Решение от 22 сентября 2017 г. по делу № А68-7221/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

тел. <***>, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е


г. Тула Дело № А68-7221/17


Резолютивная часть решения принята 18 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2017 года


Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Глазковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Рузанкиной Е.С.

рассмотрел в судебном заседании заявление

ПАО «Тулачермет» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к заинтересованным лицам - администрации г. Тулы (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении факта, имеющего юридическое значение


в заседании участвовали: от ПАО «Тулачермет»: ФИО1 – по дов. от 07.11.2016

ФИО2 – по дов. 01.11.2016

от АМО: ФИО3 – по дов. от 28.10.2016

от Управления Росреестра: ФИО4 –по дов. от 30.12.2016



УСТАНОВИЛ:

ПАО «Тулачермет» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к заинтересованным лицам - администрации г. Тулы и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об установлении факта прекращения у ПАО «Тулачермет» с 28.12.2007 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 71:30:03 04 02:1007 иной номер 71:30:03 30 03:06, площадью 3 281 015 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: г. Тула, Пролетарский район, ул. Пржевальского, д. 2 (с учетом уточнения от 18.09.2017 л.д. 82).





Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд установил, что АК «Тулачермет» (правопредшественник заявителя) в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 4 043 316 кв.м. для эксплуатации производственной территории, что подтверждается государственным актом № ТуО-24-000262 от 22.12.1995 (л.д. 15-21).

Постановлением главы города Тулы от 06.10.1998 № 1331 были осуществлены изъятия земельных участков заявителя для распределения иным юридических лицам и пунктом 5.4. за «Тулачермет», в числе прочих, закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 71:30:033003:06 площадью 3 385 443 кв.м. для эксплуатации имущественного комплекса предприятия, а пунктом 14 указанного постановления государственный акт № ТуО-24-000262 от 22.12.1995 признан утратившим силу (л.д. 24-28).

Далее постановлением главы города Тулы от 14.09.1999 № 912 были осуществлены дополнительные изъятия земель у заявителя и пунктом 18.2. внесены изменения в пункт 5.4. Постановления № 1331 в части площади закрепленного за заявителем земельного участка, которая составила 3 281 015 кв.м. (л.д. 29-32).

Затем главой города Тулы принимались постановления от 10.04.2001 № 429 и от 29.05.2001 № 663 о внесении изменений в постановления №№ 912 и 1331, которыми изменялись площади, предоставленные заявителю (л.д. 33-34, 83).

На основании Постановления № 912 с учетом изменений и государственного акта № ТуО-24-000262 «Тулачермет» зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 71:30:03 30 03:06 площадью 3281 015 кв.м., что подтверждается свидетельством о регистрации права 71 НА № 328514 от 15.01.2003 (л.д. 23).

В связи с тем, что при установлении границ земельного участка Заявителя выявлено расхождение спроектированных границ завода с фактической ситуацией на местности, исходя из необходимости исключения из его границ дорог общего пользования и участков, фактически используемых иными лицами, постановлением главы города Тулы от 14.01.2003 № 56 признаны утратившими силу пункт 5 Постановления № 1331, пункты 9, 18 Постановления № 912 и пункты 5.4, 5.5, 5.9, 5.10, 7.1, 7.2, 7.3 Постановления № 429. Обществу было рекомендовано в установленном порядке разработать проект границ земельного участка и оформить права на фактически используемый земельный участок.

На основании заявления «Тулачермет» МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» разработало проект границ земельного участка (код @18926), фактически используемого Заявителем для эксплуатации производственного имущественного комплекса, который был согласован Главным управлением архитектуры и градостроительства Управы г. Тулы. Указанный проект границ земельного участка «Тулачермет» площадью 3 223 925 кв.м. утвержден Постановлением главы города Тулы от 14.06.2005 № 1045. Этим же постановлением установлен вид разрешенного использования участка - для эксплуатации комплекса нежилых зданий, строений и сооружений производственного назначения. Участок поставлен на кадастровый учет под номером 71:30:03 04 02:0050 как вновь образованный, а право зарегистрировано, что подтверждается свидетельством 71-АВ 018157 от 28.12.2007 (л.д. 22).

С этого момента в ЕГРН существует две записи регистрации о правах Заявителя в отношении одного и того же земельного участка с разными кадастровыми номерами, что нарушает его права, как землепользователя.

Из отзыва Управления Росреестра следует, что по состоянию на 28.08.2017 ЕГРН содержит сведения о

праве постоянного пользования (с 15.01.2003) «Тулачермет» на земельный участок с кадастровым номером 71:30:03 04 02:1007 общей площадью 3 281 015 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Пролетарский район, ул. Пржевальского, д. 2;

праве собственности «Тулачермет» на земельные участки с кадастровыми номерами 71:00:000000:112362; 71:30:03 04 02:1285; 71:30:03 04 02:1286 и 71:30:03 04 02:1236, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 71:30:03 04 02:0050 общей площадью 3 223 925 кв.м., сведения о границах и указанная выше уточненная площадь внесены в ЕГРН 17.01.2014.

Земельному участку с кадастровым номером 71:30:03 04 02:1007 ранее был присвоен номер 71:30:03 30 03:06.

Управление Росреестра не оспаривает тот факт, что имеет место постановка на кадастровый учет земельных участков, находящихся в одних границах, однако отмечает, что постановка на учет и снятие с него осуществляются на основании заявления, с которым собственники не обращались.

АМО г. Тулы не возражает против удовлетворения заявления, обстоятельства, на которые ссылается «Тулачермет» не оспаривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.


Согласно статьям 219-220 АПК РФ при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, необходимо, чтобы заявитель обосновал необходимость установления судом соответствующего факта, а также невозможность сделать это во внесудебном порядке.

При этом арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при одновременном наличии следующих условий: этот факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; установление юридического факта не связывается с разрешением спора о праве; если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

Факт регистрации права на один и тот же земельный участок с различными кадастровыми номерами за заявителем установлен и сторонами не оспаривается; двойная регистрация возникла с 28.12.2007, когда был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 71:30:03 04 02:0050; данный факт влечет за собой двойное налогообложение по земельному налогу, с чем уже столкнулся заявитель; отсутствие спора о праве также судом установлено; предъявление иска о признании права отсутствующим к самому себе законом не предусмотрено, в связи с чем суд признает требование обоснованным.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами

При этом суд обращает внимание ПАО «Тулачермет» на то, что последнее должно будет обратиться с заявлением в регистрирующий орган.

На основании заявления от 18.09.2017 расходы по уплате госпошлины относятся на ПАО «Тулачермет».


Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167, 180, 181, 217-222 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать установленным факт прекращения у ПАО «Тулачермет» с 28.12.2007 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 71:30:03 04 02:1007 иной номером 71:30:03 30 03:06, площадью 3 281 015 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: г. Тула, Пролетарский район, ул. Пржевальского, д. 2.



Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тульской области.


Судья Е.Н.Глазкова