Решение от 28 февраля 2024 г. по делу № А40-265498/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-265498/23-37-2120
г. Москва
28 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манько Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению КРАЕВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЛЕСНАЯ ОХРАНА" (660064, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОЯРСК Г, ИМ.ГАЗЕТЫ "КРАСНОЯРСКИЙ РАБОЧИЙ" ПР-КТ, Д. 160, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ПАНГЕЯ" (119021, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХАМОВНИКИ, РОССОЛИМО УЛ., Д. 17, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2002, ИНН: <***>)

третьи лица: КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГРЕМУЧИНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО" (663448, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, БОГУЧАНСКИЙ Р-Н, ГРЕМУЧИЙ П, ФИО1, Д. 43А, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2002, ИНН: <***>), МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ (660036, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОЯРСК ГОРОД, АКАДЕМГОРОДОК УЛИЦА, ДОМ 50"А", ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.08.2016, ИНН: <***>)

об обязании направить заявление о намерении провести работы по лесовостановлению, об обязании разработать проект лесовостановления,

При участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 24.07.2023;

от третьих лиц - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением об обязании Акционерного общества «Пангея» в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда направить в Министерство лесного хозяйства Красноярского края заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению, взамен вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка от 17.04.2019 № 151 на площади 302,7619 га; в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда разработать проект лесовосстановления к договору аренды лесного участка от 17.04.2019 № 151 и выполнить работы по лесовосстановлению на площади 302,7619 га.

Иск заявлен на основании ст.ст. 99, 100 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, ст.ст. 75, 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 1064, 1082 ГК РФ и мотивирован неисполнением ответчиком, как арендатором лесного участка, обязанности по выполнению мероприятий по лесовосстановлению.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010г. № 228-ФЗ) информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном сайте Арбитражного суда города Москвы: www.msk.arbitr.ru.

Истец, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в порядке ст.ст. 121,122 АПК РФ, в заседание не явился, направил посредством системы «Мой Арбитр» ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное неполучением копии отзыва ответчика на иск.

Ответчик относительно удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Краевое государственное бюджетное учреждение «Гремучинское лесничество», Министерство лесного хозяйства красноярского края, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в порядке ст.ст. 121,122 АПК РФ, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили. Спор рассмотрен в отсутствие представителей указанных лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Протокольным определением от 22.02.2024 в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного разбирательства отказано, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 158 АПК РФ. Довод истца о неполучении истцом копии отзыва ответчика на исковое заявление признан судом несостоятельным, поскольку в материалах дела имеются доказательства вручения отзыва на иск истцу 21.01.2024.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и указал истец, на основании договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 17.04.2019 № 151 (далее – Договор) Акционерному обществу «Пангея» (далее – Арендатор, Ответчик) передан в аренду лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, общей площадью 302,7619 га, расположенный на территории Красноярского края, Богучанского района, Гремучинского лесничества, Ангарского участкового лесничества с кадастровыми номерами: 24:07:9101001:214, 24:07:9101001:212, 24:07:9101001:211.

Лесной участок предоставлен Ответчику для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов с целью прокладки наземного кабеля для выполнения полевых сейсморазведочных работ.

Согласно пп. «л» п. 3.4. Договора Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Как указал Истец, обязанность по лесовосстановлению, возложенная на Ответчика, по мнению Истца, нормами лесного законодательства, Ответчиком не исполнена.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Истца с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд исходил из следующего.

Как следует из отзыва Ответчика на исковое заявление и установлено судом, сдача Истцом Ответчику и принятие последним в аренду указанного лесного участка связано с выполнением Ответчиком принятых на себя по Договору № Р119/18 (далее – Договор на выполнение работ) обязательств по выполнению полевых сейсморазведочных работ МОГТ 3Д от 20.03.2018, заключенному между Ответчиком (Подрядчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром геологоразведка» (Заказчик).

В соответствии с Договором на выполнение работ, Ответчик (Подрядчик) принял на себя обязательства выполнить сейсморазведочные работы МОГТ 3Д на Абаканском лицензионном участке (п. 1.1 Договора на выполнение работ).

В соответствии с п. 1.1 Технического задания целевое назначение работ согласно - детальное изучение теологического строения осадочного чехла Абаканского лицензионного участка.

На стр. 2 Технического задания к Договору на выполнение работ имеется ссылка на Лицензию КРР 02882 ИР от 15.11.2016, позволяющую осуществлять разрешенный вид работ на Абаканском лицензионном участке.

Лицензия на пользование недрами КРР 02882 HP от 15.11.2016 г. (далее – Лицензия) выдана Публичным акционерным обществом «Газпром».

Орган выдавший Лицензию – Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу, дата окончания лицензии – 01.12.2031. Целевое назначение и виды работ в соответствии с Лицензией: теологическое изучение, включающее поиск и оценку месторождений полезных ископаемых.

В соответствии с Планом-графиком выполнения полевых работ на Абаканском лицензионном участке (Приложение №2 к Договору на выполнение работ) этап 5 работ включал рубку.

Окончательная приемка сейсморазведочных работ, выполненных по Договору на выполнение работ, осуществлена по Акту окончательной приемки.

Согласно п. 1.3 Технического задания к Договору на выполнение работ, административное расположение Абаканского лицензионного участка - территория Богучанского района Красноярского края.

Арендованный лесной участок (Красноярский край. Богучанский район. Гремучинское лесничество, Ангарское участковое лесничество, квартал 79) расположен внутри Абаканского лицензионного участка, что следует из Схемы расположения участка работ, схемы расположения участка недр (Приложение №3 к Лицензии); схемы расположения лесного участка (Приложение № 1 к Договору аренды).

На основании указанных схем специалистами Ответчика подготовлена обзорная схема расположения границ арендованного лесного участка внутри Абаканского лицензионного участка, в соответствии с которой площади лесного участка предоставленного в аренду охватываются площадями участков геологоразведочных работ.

В соответствии с Договором на выполнение работ Ответчиком выполнялись работы исключительно по геологическому изучению недр на лицензионном участке (к которым также относятся сейсморазведочные работы), результатом выполнения работ являлся отчет по полевым сейсморазведочным работам.Необходимости выполнения работ по разведке и добыче полезных ископаемых Договор па выполнение работ не предусматривал.

В ст. 12 Лесного кодекса РФ определено, что освоение лесов осуществляется В целях обеспечения их многоцелевого. рационального. непрерывного, пенс тощи тельного использования, а также развития лесной промышленности (часть I): при освоении лесов на основе комплексного полхода осуществляются: организация использования лесов: создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (часть 5).

В соответствии со ст. 25 Лесного кодекса РФ к видам использования лесов относятся строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление геологического изучения недр.

Исходя из ч. 1 ст. 45 Лесного кодекса РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Согласно ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в том числе в целях осуществлении геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых: строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

В силу ч. 1 ст. 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление (п. 2 ч. 2 ст. 61 Лесного кодекса РФ).

По правилу ч. 3 ст. 61 Лесного кодекса РФ воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесною Кодекса, и лицами, на которых возложена обязанность по лесовосстановлспию.

Действующая на дату заключения Договора аренды редакция ст. 63.1 Лесного кодекса РФ предусматривала, что обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с ч. 3.1 ст. 43, ч. 4 ст. 45 Лесного кодекса РФ в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Федеральным законом от 02.07.2021 г. № 303-ФЗ в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены ст.ст. 62-63.1, 89.2 Лесного кодекса РФ.

Частью 4 ст. 4 Закона № 303-ФЗ предусмотрено, что положения ч. 3 – 5, 7 и 8 ст. 63.1 ЛК РФ (в редакции названного Закона № 303-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящею закона.

В силу статьи 63.1 Лесного кодекса РФ (в редакции Закона № 303-ФЗ), если иное не предусмотрено данной статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной плошали вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 данного Кодекса.

Законом № 303-ФЗ ст. 63.1 Лесного кодекса РФ дополнена ч. 7, согласно которой данная статья не распространяется па следующие случаи:

2) осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр.

Из совокупного толкования приведенных выше норм права, учитывая основные принципы лесного законодательства (статья 2 ЛК РФ), в том числе принципы использования лесов с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, лесное законодательство является комплексной отраслью права, включающей нормы как частного, так и публичного права. При этом нормы ЛК РФ, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, являются нормами публичного права и подлежат применению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении требования об осуществлении лесовосстановительных работ является фактически осуществляемый арендатором лесного участка вид деятельности.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в ст. 71 АПК РФ, представленные в дело доказательства, в том числе договор аренды лесного участка от 17.04.2019 № 15, договор от 20.03.2018 № Р119/18, по условиям которого Ответчик принял на себя обязательства выполнить сейсморазведочные работы, техническое задание к договору от 20.03.2018 № Р119/18 в совокупности и во взаимосвязи, руководствуясь положениями ст.ст. 1, 12, 307 ГК РФ, ст.ст. 63.1, 72 ЛК РФ, ст. 1, 4 Федерального закона от 02.07.2021 № 303-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 N 304-ЭС22-3799, установив, что фактически Ответчиком на территории арендованного лесного участка проводились работы по геологическому изучению недр (сейсморазведке), что в силу прямого указания закона отнесено к видам деятельности, осуществление которых не предусматривает обязанность по проведению компенсационного лесовосстановления, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленного иска следует отказать.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 307, 309, 310, 395, 1107 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Скачкова