Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А43-37903/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-37903/2023


г. Нижний Новгород 18 марта 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Трошиной Наталии Владимировны (шифр офиса 47-878), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, г.Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Кварц НН», г.Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании штрафных санкций,


без вызова представителей сторон,



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, г.Нижний Новгород, обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Кварц НН», г.Нижний Новгород, о взыскании 2500руб. 00коп. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август, сентябрь, ноябрь 2019 года по требованиям от 29.07.2020 №062S01200014373, №062S01200014375, №062S01200014376.

Определением суда от 20.12.2023 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление. Данное определение было направлено истцу и ответчику по адресам места нахождения, подтвержденным выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыве просит в иске отказать, заявил о том, что заявил о пропуске срока для обращения за взысканием штрафов.

Документы, представленные сторонами, приобщены к материалам дела и опубликованы на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в разделе картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

28.02.2024 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

05.03.2024 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Поскольку срок, предусмотренный для обращения с заявлением об изготовлении мотивированного решения, соблюден, суд изготовил мотивировочную часть судебного акта.

Изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, общество с ограниченной ответственностью «Кварц НН» не представило отчетность по форме СЗВ-М за август 2019 на 1 застрахованное лицо, за сентябрь и ноябрь 2019 года на двух застрахованных лиц.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ) должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 5 ранее действовавшей редакции Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок предоставления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета страхователями определен Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ с учетом инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н, действующим до 14.07.2020, а с 15.07.2020 с учетом инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н.

В соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, действовавшими в спорный период страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в ранее действовавшей редакции).

На основании статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 №27-ФЗ (в ранее действовавшей редакции) сведения о застрахованных лицах представляются в следующие сроки:

1) отчетность по пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ представляется страхователем ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (форма СЗВ-СТАЖ). Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №507п от 06.12.2018 «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

2) отчетность по пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ представляется страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем (форма СЗВ-М). Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Представляемые сведения должны быть полными, достоверными и представлены в установленные Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ сроки.

Если численность сотрудников равна или более 10 человек, отчетность направляется в фонд в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в ранее действовавшей редакции).

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляются акт, решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения и требование об уплате финансовых санкций. Указанные документы отправляются страхователю по почте заказным письмом или передаются в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. При выявлении недостоверных сведений, страхователю по телекоммуникационным каналам связи направляется протокол проверки представленной отчетности, в составе которого имеется уведомление с перечнем лиц, на которых представлены недостоверные сведения. В случае исправления недостоверных сведений в течение 5 рабочих дней, к страхователю не применяются финансовые санкции, на основании пункта 39 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н.

Страхователем не представлены в установленный Законом срок (не позднее 15.09.2019) сведения по форме СЗВ-М за август 2019 года, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования на 1 застрахованное лицо. Также страхователем не представлены в установленный Законом срок (не позднее 15.10.2019 и 15.12.2019) сведения по форме СЗВ-М за сентябрь и ноябрь 2019 года, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования на 2 застрахованных лиц.

Данные нарушения были выявлены при проверке формы СЗМ-СТАЖ за 2019 год.

Указанные нарушения зафиксированы в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.05.2020 №№062S18200012410, 062S18200012412, 062S18200012414.

Данные акты был направлен в адрес страхователя 29.05.2020 (список почтовых отправлений, отметка Почта России).

Решениями от 06.07.2020 №№062S19200016895, 062S19200016896, 062S19200016897 ООО «Кварц-НН» привлечено к ответственности по пункту 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 2500руб.

В адрес ООО «Кварц-НН» решения были направлены 09.07.2020, что подтверждается списком почтовых отправлений, заверенного печатью Почты России.

Требования от 29.07.2020 №062S01200014373, №062S01200014375, №062S01200014376 об уплате финансовой санкции в общей сумме 2500руб. в срок до 14.09.2020, было направлено согласно списку почтовых отправлений 26.08.2020, заверенного печатью Почты России.

Согласно абзацу 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку в установленный в требование срок финансовые санкции ООО «Правовой Центр «Арбитръ» не уплачены, сумма требований с 25.08.2020 не превысила 3000руб. 00коп., 18.10.2023, согласно сведениям Картотеки арбитражных дел, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа.

Таким образом, при подаче заявления о выдаче судебного приказа Фонд обратился с требованием о взыскании штрафа в пределах шести месяцев по истечения срока трехлетнего срока, предоставленного для уплаты требования от 20.08.2020.

Срок уплаты требования до 20.08.2020 истек 20.08.2023, шестимесячный срок обращения для взыскания указанного требования истекал 20.01.2024, обратившись в суд 20.09.2023 Фонд срок установленный частью 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ не нарушил.

В рамках дела №А43-27586/2023 был выдан судебный приказ от 28.09.2023 о взыскании с ООО «Кварц-НН» 2500руб. 00коп.

20.10.2023 судом было вынесено определение по делу №А43-27586/2023 об отмене судебного приказа о взыскании штрафных санкций.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании с общества финансовых санкций в сумме 2500руб. 00коп.

Согласно статье 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Положениями Закона N 27-ФЗ не предусмотрены ни порядок, ни срок взыскания задолженности.

В то же время статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит положения Закона N 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46 Налогового кодекса, устанавливающая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальный предпринимателей, не содержит правил исчисления срока взыскания задолженности в случае отмены судебного приказа.

Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц, в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса по аналогии закона и в рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Указанная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 N 306-КГ18-16966, а также в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

В рассматриваемом случае судебный приказ на взыскание с ответчика в пользу Фонда 2500 руб. финансовой санкции отменен определением от 20.10.2023 по делу №А43-27586/2023, настоящее заявление подано Фондом в арбитражный суд 14.12.2023, то есть с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

ООО «Кварц-НН» не оспаривает правомерность привлечения его к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за август, сентябрь и ноябрь 2019 года.

Поскольку на момент рассмотрения спора ответчик суду не представил доказательства оплаты штрафных санкций в полном объеме, заявленное требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 2500руб. 00коп. признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению на основании статей 307, 309, пункта 1 статьи 486, статьи 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, так как истец освобожден от оплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181, 182, 229, 319, 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кварц НН», г.Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, г.Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>), 2500руб. 00коп. штрафа по требованиям от 29.07.2020 №062S01200014373, №062S01200014375, №062S01200014376.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кварц НН», г.Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>), в доход федерального бюджета Российской Федерации 2000руб. 00коп. государственной пошлины.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В. Трошина