Решение от 2 июля 2024 г. по делу № А73-7427/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7427/2024
г. Хабаровск
02 июля 2024 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гавриш О.А., рассмотрел порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Продуктовый ларец» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680509, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей



УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с которым, просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Продуктовый ларец» (далее – страхователь, ООО «Продуктовый ларец», общество) финансовые санкции в сумме 500 рублей, наложенные решением от 13.10.2020 № 037S19200010266 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 07.05.2023 заявление принято судом, возбуждено производство по настоящему делу, которое на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО и общество извещены надлежащим образом о возбуждении дела.

ООО «Продуктовый ларец» отзыв не представило.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 24.06.2024, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Этим решением в удовлетворении требования заявителя отказано.

ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО 25.06.2024 обратилось в суд с ходатайством о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Ходатайство о составлении мотивированного решения подано Отделением ПФР в установленный срок.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Продуктовый ларец» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность, предусмотренную Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Страхователь 01.05.2020 по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2020 года на 3 застрахованных лиц.

Затем страхователь 12.07.2020 по телекоммуникационным каналам связи представил в Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – орган ПФР) сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющие» за апрель 2020 года в отношении одного застрахованного лица, которые не были отражены в ранее представленной в установленный срок форме СЗВ-М с типом «исходная» за соответствующий период.

В ходе проверки, оформленной актом от 31.08.2020 № 037S18200008668, Орган ПФР пришел к выводу о представлении дополняющих сведений за пределами срока, предусмотренного пенсионным законодательством.

По результатам рассмотрения материалов проверки, органом ПФР вынесено решение от 13.10.2020 № 037S19200010266 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в соответствии с которым, общество привлечено к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в сумме 500 рублей.

Требованием от 03.11.2020 № 037S01200010875 обществу предложено в добровольном порядке уплатить сумму финансовых санкций.

Неисполнение в установленный срок вышеуказанного требования, послужило основанием для обращения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В данном случае основанием для привлечения общества решением от13.10.2020 № 037S19200010266 к ответственности в виде финансовых санкций в сумме 500 рублей послужили выводы органа ПФР о представлении страхователем за пределами установленного срока индивидуальных сведений с типом «дополняющие» в отношении застрахованного лица, которые не были отражены в ранее представленных индивидуальных сведениях с типом «исходные» за апрель 2020 года.

Между тем, в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за эти периоды, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая, что ООО «Продуктовый ларец», самостоятельно выявив ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях, устранило их, представив дополняющие сведения за соответствующий период, то у органа ПФР отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности решением от 13.10.2020 № 037S19200010266 по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Следовательно, оснований для взыскания финансовых санкций в сумме 500 рублей, наложенных указанным решением, не имеется, поэтому заявление удовлетворению не подлежит.

ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от уплаты государственной пошлины освобождено.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктами 38, 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018), статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Продуктовый ларец» в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовых санкций в сумме 500 рублей, наложенных решением от 13.10.2020 № 037S19200010266 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.



Судья Гавриш О.А.