Решение от 2 декабря 2020 г. по делу № А29-10468/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10468/2020
02 декабря 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2020 года, полный текст решения изготовлен 02 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в предварительном и перейдя, при отсутствии возражений сторон, в судебном заседании 25.11.2020 дело по иску

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТрансПроектИнжиниринг» (ИНН: 7717701845, ОГРН: 1117746480060)

о взыскании неустойки

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «ПетроСтройСвязь»

в отсутствие представителей в заседании,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ТрансПроектИнжиниринг» (Ответчик, Общество) о взыскании 9 528 руб. 25 коп. неустойки по договору аренды лесного участка №2 от 29.07.2019 и об обязании Ответчика выполнить работы по предупреждению лесных пожаров на лесном участке, установить и разместить стенд и другой знак и указатель содержащий информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в квартале 13 выделе 48 Климовского участкового лесничества ГУ «Пруптское лесничество» в количестве 1 шт. в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда по делу.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 04.09.2020 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Ходатайством от 28.09.2020 истец уточнил исковые требования и просит суд взыскать с ответчика 9528 руб. 25 коп. неустойки по договору аренды лесного участка № 2 от 29.07.2019. В порядке ст. 49 АПК РФ уточнение требований принято судом к рассмотрению.

Ответчик представил отзыв на иск и заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ООО «ПетроСтройСвязь».

Суд привлек указанное лицо к участию в деле и перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства определением от 30.10.2020г.

В соответствии с частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенного истца и (или) ответчика заседание проводится в их отсутствие

Согласно ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку стороны возражений против завершения предварительного судебного заседания и начала рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции не представили, арбитражный суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, что нашло отражение в протоколе судебного заседания.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие представителей.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

Между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и Обществом с ограниченной ответственностью «ТрансПроектИнжиниринг» заключен договор аренды лесного участка от 29 июля 2019 № 2 (далее - Договор), по условиям которого Обществу передан в аренду лесной участок общей площадью 3,1га, расположенный на территории ГУ «Пруптское лесничество», в том числе в кварталах 13, 14. 15, 16 Климовского участкового лесничества, ГУ «Пруптское лесничество», вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, номер в государственном лесном реестре 184-2019-07 (пункт 1.2 Договора).

На основании требований подпункта «б», «к» пункта 3.4 Договора Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором, осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Срок действия Договора установлен с 29.07.2019 года по 02.06.2020 года (пункт 6.1 Договора).

В силу требований части 1, части 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров, в свою очередь, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно пункта 1 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе меры по предупреждению лесных пожаров. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (ч.2 ст.53 ЛК РФ), в том числе, иные меры (п.9 ч.2 ст.53.1 ЛК РФ). К иным мерам пожарного обустройства лесов согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» отнесены, в том числе установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах. Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, представленных в аренду, осуществляются арендаторами лесного участка (ч.3 ст.53.1 ЛКРФ).

Общество, являясь лесопользователем, в ходе своей хозяйственной деятельности обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров на лесном участке, предоставленном на основании Договора аренды.

Приказом Министерства от 27 сентября 2019 № 1572 утверждено заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по Договору аренды (заключение № 444-ЛЗ). Согласно приложению 13 Проекта освоения лесов к Договору аренды «Обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка)», в течении пожароопасного сезона 2019-2020 Арендатор) необходимо осуществить установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в количестве 1 шт. в Климовском участковом лесничестве в квартале 13 выделе 48.

В адрес Общества 20.04.2020 было направлено извещение о необходимости выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка от 29.07.2019 № 2 (письмо ГУ «Пруптское лесничество» от 20.04.2020 № 170).

Тот факт, что Арендатором не были приняты меры по установке и размещению стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах согласно проекту освоения лесов, подтверждается служебной запиской участкового лесничего Климовского участкового лесничества ФИО2 от 17.06.2020, служебной запиской государственного инспектора по охране леса ФИО3 от 24.07.2020.

Тем самым, Арендатором допущено использование лесов с нарушением подпункта «б», «к» пункта 3.4 Договора, выразившиеся в невыполнении меры по предупреждению лесных пожаров на лесном участке предусмотренных приложением 13 проекта освоения лесов.

Частью 4 ст.71 ЛК РФ предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от выполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или правовыми актами.

Согласно пункта 4.1 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, Арендодатель и Арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему Договору.

За нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в следующем размере, за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий - 5-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции Арендодателя (подпункт «в» пункта 4.2 Договора).

При этом в силу пункта 4.3 Договора уплата неустоек не освобождает Арендатора от выполнения обязательств, предусмотренных Договором

В соответствии с подпунктом «в» пункта 4.2 Договора за невыполнение противопожарных мероприятий, выразившееся в неосуществлении установки и размещения стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в квартале 13 выделе 48 Климовского участкового лесничества в количестве 1 шт. начислена неустойка в сумме 9 528 руб. 25 коп.

Расчет неустойки выполнен Истцом на основании приказа Министерства от 20.01.2020 № 70 по утверждению технологических карт, в том числе по расчету затрат по изготовлению и установке стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, согласно нормативно-технологической карте № 7-У затраты на 1 единицу стенда составляют 1905,65 рублей.

Размер неустойки составляет: 1905,65 (затраты за 1 ед.) х 5 (кратность п.п. «в» п.4.2 Договора аренды) = 9 528,25 рублей.

На основании пункта 7.1 Договора аренды, претензионным письмом № 221 от 17.06.2020 Обществу было предложено в тридцатидневный срок оплатить неустойку добровольно, установить и разместить стенд и другой знак и указатель, содержащий информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в квартале 13 выделе 48 Климовского участкового лесничества ГУ «Пруптское лесничество» в количестве 1 единицы (письмо получено Обществом 02.07.2020, почтовое отправление № 16808244017843). До подачи искового заявления в суд Ответчиком неустойка не оплачена, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах не выполнена, что послужило основанием для обращения Истца в суд с настоящим иском.

Ответчик обстоятельства иска не оспорил, указал, что выполняет работы как собственными силами, так и силами привлеченных третьих лиц, в том числе для выполнения работ в указанном Истцом районе, ООО «ТПИ» привлекло по договору №73-СМР от 01.10.2018г. общество с ограниченной ответственностью «ПетроСтройСвязь», которое обязано было своими силами и средствами выполнять строительно-монтажные и пусконаладочные работы, с целью строительства линий связи в т.ч. до населенного пункта Нижний Воч с. в Усть-Куломском муниципальном районе Республики Коми (Объект) Северо-Западного Федерального округа Российской Федерации. Общество считает, что по условиям указанного им Договора, в соответствии Проектом освоения лесов утвержденным министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Приказ от 27.09.2019г «об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов») ответственность за установку и эксплуатацию информационного противопожарного стенда несет ООО «ПетроСтройСвязь».

Нормами ЛК РФ предусмотрено, что меры безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. Осуществление мероприятий на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя, в рассматриваемом случае - арендатора.

Данная обязанность Общества как арендатора лесного участка также подтверждена условиями Договора аренды.

Подписав Договор, стороны согласились со всеми изложенными в нем условиями, и, следовательно, обязаны их соблюдать, в том числе в отношении указанных в нем объемов и сроков выполнения работ. Условий, предусматривающих выполнение данных работ лишь по представлению от арендодателя каких-либо дополнительных документов и сведений, либо выполнением работ иными лицами, Договор не содержит.

Переписки сторон, свидетельствующей о невозможности исполнения Договора по каким-либо причинам, в том числе отсутствия у арендатора информации о месте их выполнения, уклонения представителя арендодателя от согласования места проведения мероприятий, ответчиком также не представлено.

Таким образом, условия Договора подлежали исполнению в срок до 02.06.2020г.

Фактическое выполнение работ подтверждено Актом аттестации (приемки) законченных работ от 22.09.2020г.

В рассматриваемом случае допущенное обществом нарушение не было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля общества и, следовательно, общество должно было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях надлежащего исполнения условий договора аренды.

Частью 4 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом.

Статьей 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Часть 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

В соответствии ст.330, 331 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, соглашение о неустойке должно быть совершенно в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Договор аренды лесного участка № 2 от 29.07.2019 подписан Ответчиком, в связи с чем, письменная форма соглашения о неустойке сторонами соблюдена. В связи с чем начисление неустойки за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий в размере 9 528 руб. 25 коп. в соответствии с пунктом 4.1, подпунктом «в» пункта 4.2 Договора является обоснованным и правомерным.

Требования в данной части признаются судом подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования в уточнённом объёме. Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТрансПроектИнжиниринг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) неустойку в сумме 9 528 руб. 25 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТрансПроектИнжиниринг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.С. Скрипина