Решение от 26 мая 2021 г. по делу № А45-282/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-282/2021

Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2021 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное), г. Искитим к Профессиональному образовательному учреждению «Искитимская техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», г. Искитим (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 16 121 руб. 51 коп,

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением, измененным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Профессиональному образовательному учреждению «Искитимская техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», г. Искитим (далее – ответчик, Учреждение, ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России») о взыскании ущерба в сумме 13 113 рублей 04 копеек, причиненного несвоевременным представлением сведений за июнь-июль 2019 года, октябрь 2019 года по форме СЗВ-М на работника, являющегося пенсионером.



Заявленные требования мотивированы несвоевременным представлением страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, за период июнь-июль 2019 года, октябрь 2019 года по форме СЗВ-М, в связи с чем, управлением произведена излишняя выплата пенсии застрахованным лицам.

Учреждение отзыв на заявление не представило.

Представители истца, ответчика, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие его представителя по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено по существу после окончания предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Профессиональное образовательное учреждение «Искитимская техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Россиивыступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонном) (далее - УПФР) в качестве плательщика страховых взносов.

УПФР производит выплату страховой пенсии по старости пенсионерам, которые являлись работниками ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России»: ФИО3 с 01.09.2017г., ФИО4 с 18.11.2005г., ФИО5 с 03.02.2014г.

Страхователем ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» представлена отчетность по форме СЗВ-М «доп.»: 24.08.2020г. за отчетный период июнь 2019 года, 16.03.2020г. за отчетные периоды июль 2019 года и октябрь 2019 года по телекоммуникационным каналам связи.

Непредставление ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» в установленный законодательством срок сведений за июнь-июль 2019 года, октябрь 2019 года по форме СЗВ-М повлекло выплату пенсионерам-работникам пенсии в завышенном размере с учетом индексации (увеличения) и корректировки, которая не может быть установлена работающим пенсионерам, в связи, с чем образовались излишне выплаченные суммы пенсии за периоды с 01.10.2019г. по 30.04.2019г.по ФИО3, с 01.07.2019 по 31.07.2019 по ФИО4, с 01.06.2019 по 31.07.2019 по ФИО5.

12.05.2020г., 13.10.2020г. в адрес ответчика направлены претензии с предложением добровольно возместить, причиненный несвоевременным представлением сведений ущерб в виде излишне выплаченных сумм пенсий.

Возражений, касающихся правомерности начисленных сумм переплат пенсий, от ответчика не поступало. Ответчиком причиненный ущерб не возмещен, в связи с чем Фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их подлежащими удовлетворению в части, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) ( в редакции от 01.05.2016 г.) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 19.12.2016 г., действовавшей в период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г.) (далее по тексту — Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ (в редакции от 29.12.2015 г.) пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 -8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной 21 декабря 2016г. № 766н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежемесячно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 2 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение такой меры граждански — правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков.

Как следует из материалов дела, в связи с непредставлением ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» в установленный законодательством срок сведений за июнь-июль 2019 года, октябрь 2019 года по форме СЗВ-М повлекло выплату пенсионерам-работникам пенсии в завышенном размере с учетом индексации (увеличения) и корректировки, которая не может быть установлена работающим пенсионерам, в связи, с чем образовались излишне выплаченные суммы пенсии:

- ФИО3 в сумме 9 385 рублей 23 копеек, с 01.07.2019г. по 31.07.2019г.:

- ФИО4 в сумме 1 005 рублей 65 копеек, с 01.06.2019г. по 31.07.2019г.:

- ФИО5 в сумме 2 722 рублей 16 копеек.

Всего УПФР была произведена выплата излишних сумм пенсии на общую сумму 13 113 рублей 04 копеек.

Суд признает обоснованными требования заявителя в части взыскания убытков в размере 3 727 рублей 81 копеек (ФИО4, ФИО5), так как на момент принятия решения об индексации пенсионный фонд не обладал информацией о том, что указанные лица осуществляют трудовую деятельность. Решение принято на основании данных отчетности СЗВ-М за июнь, июль 2019г., представленной страхователем.

При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании убытков в размере 9 385 рубля 23 копеек по ФИО3.

Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность условий: факт их причинения, документально подтвержденный размер убытков и наличие причинно-следственной связи между понесенными убытками и нарушением.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, судом установили, что основанием для принятия решения об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО3 фонд указывает исключительно факт непредставления ответчиком сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года; вместе с тем учреждением был представлен фонду расчет по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2019 года, в которых содержались сведения на всех работников учреждения, в том числе на ФИО3

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что на дату принятия распоряжения об индексации пенсии ФИО3 20.01.2020 фонд располагал сведениями, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности указанного застрахованного лица.

При таких обстоятельствах фондом не доказана совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России», выразившимися в несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах за октябрь 2019 года по форме СЗВ-М, и возникновением у фонда убытков в виде излишне выплаченных ФИО3 сумм страховой пенсии.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить в части.

Взыскать с Профессионального образовательного учреждения «Искитимская техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», г. Искитим (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ущерб в размере 3 727 рублей 81 копейка.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Нахимович