Постановление от 13 декабря 2017 г. по делу № А79-5778/2017

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А79-5778/2017
13 декабря 2017 года
г. Владимир


Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2017 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мальковой Д.Г., судей Большаковой О.А., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом города Чебоксары на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.08.2017 по делу № А79-5778/2017, принятое судьей Яхатиной С.Ю. по иску Регионального отделения «Союз художников Чувашии» Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному образованию «город Чебоксары - столица Чувашской Республики» в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом города Чебоксары (ОГРН <***>, ИНН <***>), с привлечением к участию в деле третьих лиц - Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», ООО Управляющая компания «Ниди», о признании права собственности и признании права отсутствующим,

при участии в судебном заседании представителей Регионального отделения «Союз художников Чувашии» Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» – ФИО2, ФИО3, ФИО4 по доверенности (т. 1, л.д. 162-164),

установил:

региональное отделение «Союз художников Чувашии» Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» (далее – истец, Союз художников Чувашии) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию «городской округ город Чебоксары Чувашской Республики» в лице его уполномоченного органа в сфере имущественных отношений – Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом города Чебоксары (далее – ответчик, муниципальное образование, Комитет) о признании права собственности на нежилое помещение творческой художественной мастерской, расположенной по адресу: <...> Октября, д.14, общей площадью 542 кв.м, а также о признании отсутствующим права собственности муниципального образования г. Чебоксары на нежилое помещение №4, расположенное по адресу: <...> Октября, д. 14, с инвентарным номером №7051, с кадастровым номером 21:01:030106:3327, площадью 542 кв.м.

Исковые требования заявлены на основании статей 1, 8, 8.1, 9, 11, 12, 58, 130, 131, 213, 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО УК «Ниди» и Всероссийская творческая общественная организация «Союз художников России».

Решением от 30.08.2017 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым решением, Комитет обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новый судебный акт.

Оспаривая законность принятого по делу решения, заявитель указывает, что суд в мотивировочной части решения ссылается на то, что доказательства учета спорного объекта недвижимости в реестре муниципальной собственности не представлены, тогда как истцом в материалы дела были представлены выписка реестра муниципальной собственности города Чебоксары и копия свидетельства о государственной регистрации права, что подтверждает факт принадлежности спорного помещения муниципальному образованию. Также заявитель не согласен с выводами суда о том, что спорный объект недвижимости создан за счет собственных денежных средств ответчика, так как в материалах дела отсутствуют доказательства, устанавливающие данный факт. Считает, что понесенные им расходы по эксплуатационным расходам и оплате коммунальных услуг являются его прямой обязанностью, как стороны по договору.

В судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу представитель истца возразил против доводов заявителя, указал на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, просил оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения.

В возражениях на отзыв заявитель поддержал свою позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просил решение отменить, жалобу удовлетворить.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно пункту 1.2 устава ВТОО «Союз художников России», утвержденного в новой редакции 8 съездом Союза художников России от 21.04.1999, Союз художников России является творческим союзом – объединением профессиональных творческих работников изобразительного искусства в организационно-правовой форме - общественная организация, созданным на основе индивидуального фиксированного членства (т. 1 л.д.21-37).

Союз художников РСФСР создан в соответствии с постановлением Секретариата Правления Союза художников СССР от 2 - 3 сентября 1957 года (протокол №27) (пункт 1.3 Устава).

Решением VIII съезда Союза художников России от 22.04.1999 утверждено положение о структурном подразделении – отделении ВТОО «Союз художников России» (т.1 л.д.38-49).

В силу общих начал Положения о структурном подразделении – отделении ВТОО «Союз художников России» структурное подразделение – отделение является юридическим лицом, действует на основании единого Устава ВТОО «Союз художников России» и Положения (п.п. 1.3, 1.4, 1.5 Положения).

В соответствии с уставом Союза художников Чувашии, утвержденного на съезде Союза художников Чувашии 24.10.1991, Союз художников Чувашии – общественная самоуправляемая, профессиональная творческая организация деятелей изобразительного искусства и искусствознания. Союз художников Чувашии обладает творческой, организационной и финансово-экономической самостоятельностью. Союз художников Чувашии является структурным подразделением Союза художников Российской Федерации (т.2 л.д.112-115).

В пункте 9 Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 №1904 «О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства Российской Федерации» Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальным органам предписано в месячный срок оказать содействие в решении вопросов оформления прав собственности творческих союзов Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, находящиеся на балансе творческих союзов и их отделений на местах; передачи в бессрочное и безвозмездное пользование творческим союзам Российской Федерации и их отделениям на местах занимаемых ими зданий, находящихся в федеральной собственности.

Как следует из материалов дела, во исполнение названного Указа Президента Российской Федерации Постановлением Чебоксарской городской Администрации от 20.12.1994 № 1084 Союзу художников переданы в безвозмездное пользование помещения художественных творческих мастерских Союза Художников Чувашии по спискам № 1 и № 2 с оформлением права собственности (т.1 л.д.15-16).

22.03.1995 между Комитетом и Союзом Художников Чувашии (учреждение) заключен договор №3/3 о передаче в безвозмездное бессрочное пользование помещений творческих мастерских художников, находящихся по адресу: <...> Октября, д. 14 (согласно приложению 1 к договору) (т. 2, л.д. 97-100).

Право собственности муниципального образования на нежилое помещение №4, расположенное на шестом этаже жилого шестиэтажного кирпичного дома с подвалом, общая площадь 542 кв.м, этаж 4, зарегистрировано 06.04.2007 (т. 2, л.д.79).

В соответствии с выпиской из Единого реестра муниципальной собственности г. Чебоксары от 17.07.2017 нежилое помещение №4 площадью 542 кв.м, расположенное на 6-м этаже, дома №14 по ул. 50 лет Октября в г. Чебоксары Чувашской Республики, находилось в безвозмездном пользовании РО «Союз художников Чувашии» с 22.03.1995 (т. 2, л.д.78).

В дальнейшем соглашениями №1 от 20.05.2008, №2 от 15.09.2009, №3 от 03.06.2010 вносились изменения в приложение №1 к договору №3/3 от 22.03.1995 о передаче в безвозмездное бессрочное пользование помещений творческих мастерских художников, находящихся по адресу: <...> Октября, д. 14 (т. 2, л.д. 91-96).

Распоряжением администрации города Чебоксары от 05.05.2012 №1504-р «О нежилых помещениях» продлен срок безвозмездного пользования Союзом художников Чувашии нежилыми муниципальными помещениями для размещения творческих мастерских до 01.05.2017.

05.05.2012 Комитет, ООО «НИДИ» и Союз художников Чувашии на основании распоряжения администрации города Чебоксары от 05.05.2012 №1504-р «О нежилых помещениях» заключили соглашение № 4, согласно которому пункт 1.2 договора от 22.03.1995 изложили в следующей редакции: Срок действия договора устанавливается до 01.05.2017 (т. 2, л.д. 80).

По данным кадастрового паспорта помещения, составленного Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии, помещение с кадастровым номером 21:01:030106:3327 представляет собой нежилое помещение №4 площадью 542 кв.м, расположенное на 6-м этаже, дома №14 по ул. 50 лет Октября в г. Чебоксары Чувашской Республики (т. 1, л.д. 20).

Из технического паспорта, составленного МУП «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» по состоянию на 05.02.2007 следует, что помещение №4 расположено на шестом этаже жилого шестиэтажного кирпичного дома (лит.А) с подвалом (лит.А1), по ул. 50 лет Октября дома №14, 1971 года постройки (т. 2, л.д. 82-85).

Ссылаясь на то, что с момента ввода дома в эксплуатацию Союз художников Чувашии открыто, добросовестно, и непрерывно владел помещением творческих мастерских, находящемся на верхнем этаже здания, нес коммунальные и эксплуатационные расходы на его содержание, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем совместном постановлении пленумов от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункты 58, 59) разъяснил, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 вышеуказанного постановления). Возможность обращения как с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим, так и с требованием о признании за лицом права собственности на недвижимое имущество предоставлена лицу, в чьем владении находится имущество.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 15) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Из материалов дела видно, что истец учитывает спорный объект недвижимости на своем балансе с 1995 года.

В подтверждение факта использования спорного помещения и несения бремени его содержания как свои собственным в дело представлены договоры на отпуск тепловой энергии, на коммунальное обслуживание, на передачу питьевой воды и прием сточных вод, на управление многоквартирным домом, заключенные между ООО «НИДИ» и истцом, платежные документы об оплате за помещение (начиная с 1993 года) (т. 1, л.д. 73-143).

Изложенное позволило суду первой инстанции прийти к выводу о доказанности факта несения истцом бремени содержания спорного помещения, добросовестно, открытого и непрерывного владения им как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Довод ответчика о том, что истец с 1995 года владел спорным имуществом на основании договора от 22.03.1995 №3/3 о передаче в безвозмездное бессрочное пользование, в связи с чем отсутствуют основания для возникновения права собственности у истца по статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, был предметом исследования в суде первой инстанции и обоснованно отклонен.

В пункте 9 Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 №1904 «О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства Российской Федерации» Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальным органам предписано в месячный срок оказать содействие в решении вопросов оформления прав собственности творческих союзов Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, находящиеся на балансе творческих союзов и их отделений на местах; передачи в бессрочное и безвозмездное пользование творческим союзам Российской Федерации и их отделениям на местах занимаемых ими зданий, находящихся в федеральной собственности.

Из письма Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 06.07.2017 №09/12-10183 следует, что нежилое помещение с кадастровым номером 21:01:030106:3327, общей площадью 542 кв.м, расположенное по адресу: <...> Октября, д.14, помещение №4, в реестре государственного имущества Чувашской Республики не значится (т. 2, л.д. 101).

В соответствии с письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике от 05.07.2017 №03-16/3219 следует, что в государственной базе данных реестра федерального имущества, находящегося на территории Чувашской Республики, сведения о вышеуказанном объекте недвижимости отсутствует (т. 2, л.д. 102).

Материалы дела свидетельствуют о том, что на момент издания Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 №1904 «О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства Российской Федерации», Постановления Чебоксарской городской Администрации от 20.12.1994 № 1084 и соответственно заключения договора от 22.03.1995 №3/3 спорное здание находилось в фактическом пользовании истца.

Доказательствами этого являются договоры, заключенные между истцом и энерго- и теплоснабжающими организациями, МПП «Водоканал», платежные документы об оплате за помещение начиная с 1993 года (т. 2, л.д. 12-72).

При этом согласно свидетельству о государственной регистрации права в состав муниципальной собственности спорное помещение было включено на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 (приложение №3), которое регулирует правоотношения по разграничению государственной собственности и предусматривает возможность распоряжения имуществом, не отнесенным к ней.

Вместе с тем спорный объект недвижимости создан за счет собственных денежных средств общественной организации, не относящийся к какому либо уровню собственности, что подтверждается постановлением Чебоксарской городской Администрации от 20.12.1994 №1084, в котором указано на финансирование строительства за счет собственных средств Чувашского отделения художественного фонда РСФСР. Также в данном постановлении прямо указано на необходимость передачи Союзу художников Чувашии творческих мастерских с оформлением прав собственности.

Следует отметить, что в соответствии с выпиской из Единого реестра муниципальной собственности г. Чебоксары от 17.07.2017 основанием возникновения права собственности города на спорный объект указано Постановление Верховного Совета ЧР от 25.12.1992 «Об отнесении объектов государственной собственности, находящихся на территории районов и городов Чувашской Республики, к муниципальной собственности». При этом в перечне подлежащего передаче в муниципальную собственность имущества спорный объект не значится.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным данным кодексом, в силу признания ее таковой судом либо независимо от такого признания. Одним из таких оснований является несоответствие сделки требованиям закона (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установив, что на момент заключения договора от 22.03.1995 №3/3 о передаче в безвозмездное бессрочное пользование помещений творческих мастерских художников, муниципальное образование не являлось собственником спорного помещения, суд справедливо констатировал, что Комитет не вправе был принимать какие-либо распорядительные акты в отношении имущества общественной организации, в том числе передавать его в безвозмездное бессрочное пользование.

Изложенное позволило суду прийти к выводу о ничтожности договора от 22.03.1995 №3/3, заключенного между истцом и ответчиком, и констатировать факт владения истцом спорным имуществом в отсутствие договорных отношений, что не препятствует возникновению права собственности по статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные выводы, суд счел подлежащим удовлетворению требование истца о признании отсутствующим права муниципальной собственности и о признании права собственности Регионального отделения «Союз художников Чувашии» Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» на объект недвижимого имущества – нежилое помещение №4 с кадастровым номером 21:01:030106:3327, общей площадью 542 кв.м, расположенное по адресу: <...> Октября, д. 14, помещение №4.

Повторно исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Аргументы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, коллегия судей изучила и признала юридически несостоятельными, ибо все они сводятся к иным, нежели у суда, трактованию норм действующего законодательства и оценке фактических обстоятельств спора. Однако наличие у заявителя собственной правовой позиции по спорному вопросу не является основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.08.2017 по делу № А79-5778/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом города Чебоксары - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.



Председательствующий судья


Д.Г. Малькова



Судьи

Е.Н. Наумова


О.А. Большакова