Решение от 30 января 2020 г. по делу № А65-24891/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-24891/2019

Дата принятия решения – 30 января 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 23 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Андреева К.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артемьевой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Местной Мусульманской религиозной организация-Приход с. Ютаза Мухтасибата Ютазинского района Централизованной религиозной организации-Духовного управления мусульман РТ (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, Ютазинский район, п.г.т.Уруссу, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на объект недвижимого имущества: мечеть площадью 185, 2 кв. м., медресе площадью 159, 1 кв. м. расположенное по адресу: Республика Татарстан, <...>

при участии третьего лица-Управления Росреестра по РТ

с участием:

от истца – ФИО1 по доверенности от 26.12.2017г.,

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Местная Мусульманская религиозная организация - Приход с. Ютаза Мухтасибата Ютазинского района Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман РТ (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету Ютазинского муниципального района Республики Татарстан (далее - ответчик) о признании права собственности на объекты недвижимого имущества: мечеть площадью 185, 2 кв. м., медресе площадью 159, 1 кв. м. расположенное по адресу: Республика Татарстан, <...>.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью: 3 168 кв.м., с кадастровым номером: 16:43:080104:183, по адресу: Республика Татарстан, <...>, вид разрешенного использования – для размещения культовых зданий.

На данном земельном участке силами истца без получения необходимых разрешительных документов, было построено 2 (два) строения: здание мечети, общей площадью: 185 кв. м., инвентарный номер 7483, литер М, кадастровый номер 16:43:080104:208; здание медресе общей площадью: 159,1 кв. м., инвентарный номер 7484, литер М, кадастровый номер 16:43:080104:207.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. При этом данная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка) при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, истец вправе требовать призанния за собой права собственности на объект самовольного строительства.

С учетом норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Пленума ВАС РФ, истец обязан доказать то, что 1) земельный участок, на котором расположена самовольная постройка принадлежит истцу на праве собственности, правепожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, либо на основании договора аренды; 2) застройщиком соблюдены при возведении самовольной постройки градостроительные нормы и правила, а также нормы земельного законодательства; 3) земельный участок предоставлен ему для целей строительства спорных объектов недвижимости; 4) при строительстве объекта соблюдено целевое назначение земельного участка 5) истцом (либо застройщиком) были приняты надлежащие меры по легализации самовольной постройки (получение разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судом назначена судебная экспертиза.

Проведение экспертизы поручено независимому эксперту Индивидуальному предпринимателю ФИО2 по вопросам:

1. Соответствуют ли объекты: мечеть площадью 185, 2 кв. м., медресе площадью 159, 1 кв. м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 16:43:080104:183 по адресу Ютазинский муниципальный район, Ютазинское сельское поселение, <...>, требованиям пожарной безопасности, градостроительным нормам, техническим регламентам, в том числе строительным нормам и правилам?

2. Создает ли сохранение спорных объектов: мечеть площадью 185, 2 кв. м., медресе площадью 159, 1 кв. м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 16:43:080104:183 по адресу Ютазинский муниципальный район, Ютазинское сельское поселение, <...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно заключению эксперта, объекты: мечеть площадью 185,2 кв. м., медресе площадью 159,1 кв. м., расположены по адресу Ютазинский муниципальный район, Ютазинское сельское поселение, <...>. Строительство осуществлялось на выделенном земельном участке с кадастровым номером 16:43:080104:183, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для размещения культовых зданий, расположенном в зоне градостроительного зонирования Ж-1.

Строительство - объектов производилось в соответствии разрешенного вида использования земельного участка, в соответствии с кодом утвержденного классификатора (Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (ред. от 04.02.2019) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", согласно регламентам нормативно-правового регулирования в сфере земельных отношений (Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 02.08.2019). Земельный участок и , прочно связанные с ним объекты недвижимости, соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон, согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Ютазинское сельское поселение» Ютазинского муниципального района. Республики Татарстан,2014г.

Объекты: мечеть площадью 185,2 кв. м., медресе площадью 159,1 кв. м являются недвижимым имуществом и объектами капитального строительства, согласно Градостроительного кодекса РФ N 190-ФЗ, СТ.1, п. 10. Объекты используется по назначению, как комплекс культовых зданий, согласно терминам СП 258.1311500.2016 Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности.

Выделенный земельный участок застроен строительным комплексом с учетом норм коэффициента застройки и коэффициента плотности застройки, согласно СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, и Местным нормативам градостроительного проектирования Ютазинского сельского поселения Ютазинского муниципального района, Республики Татарстан от 30.12.17г №22.

Бытовые разрывы до соседних зданий соблюдены, объекты здания мечети и здания медресе не нарушают нормативные требования инсоляции и освещенности соседних зданий, согласно Своду правил СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства.

Здание мечети с кадастровым номером 16:43:080104:208 и здание медресе с кадастровым номером 16:43:080104:207 расположены на земельном участке с кадастровым номером 16:43:080104:183 по адресу Ютазинский муниципальный район, Ютазинское сельское поселение, <...> в пределах кадастровых границ, выделенного земельного участка, не затрагивая каких-либо охранных зон.

Противопожарные разрывы до соседних зданий Соблюдены, размещение объектов здания мечети и здания медресе не нарушают нормативные противопожарные требования. Подъезд и доступ пожарных автомобилей и техники к объектам здания мечети и здания медресе обеспечен. Объекты не представляют опасности для граждан, юридическим лицам и окружающей среды, согласно нормативным требованиям СП 258.1311500.2016 Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности; СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; НПБ 108-96 Культовые сооружения. Противопожарные требования; ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 112.13330.2011 Пожарная безопасность зданий и сооружений, в соответствии с нормативными требованиями СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; СП 258.1311500.2016 Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности; НПБ 108-96 Культовые сооружения. Противопожарные требования; ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Объект с функциональным назначением - культовый комплекс строений здания мечети и здания медресе по объемно-планировочному решению, конструктивному решению и противопожарным нормам, соответствует нормативными требованиями СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; СП 258.1311500.2016 Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности; НПБ 108-96 Культовые сооружения. Противопожарные требования; ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 112.13330.2011 Пожарная безопасность зданий и сооружений.

Техническое состояние основных строительных конструкций (несущих и ограждающих) в соответствии с предъявляемыми законодательством РФ требованиями объектов недвижимости оценивается как «Удовлетворительное работоспособное состояние» - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, классифицируется по системе категорий технического состояния, регламентированной СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих и ограждающих строительных конструкций зданий и сооружений».

Сохранение спорных объектов: мечеть площадью 185, 2 кв. м., медресе площадью 159, 1 кв. м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 16:43:080104:183 по адресу Ютазинский муниципальный район, Ютазинское сельское поселение, <...>, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт.

Согласно ст. 3 Федерального закона 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "О свободе совести и о религиозных объединениях" в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" государство оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры.

По правилам ст. 21 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Федеральным законом N 76-ФЗ от 30.03.2016 года предусмотрено, что положения пункта 4 статьи 222 ГК РФ не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс.

Введенный указанным федеральным законом особый правовой режим имущества религиозного назначения предполагает возможность надлежащего правового оформления права собственности религиозных организаций на создаваемые культовые сооружения.

Поскольку спорные постройки возведены в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, и ее последующая эксплуатация не создают угрозу жизни и здоровью граждан, заявленное истцом требование суд признает правомерным и удовлетворяет его.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины и судебной экспертизы возлагаются на истца, поскольку им было заявлено соответствующее ходатайство.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

решил:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Местной Мусульманской религиозной организации -Приход с. Ютаза Мухтасибата Ютазинского района Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман РТ (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объекты недвижимого имущества: мечеть площадью 185, 2 кв. м., медресе площадью 159, 1 кв. м., расположенные по адресу: Республика Татарстан, <...>.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья К.П. Андреев