Решение от 23 апреля 2026 г. АС Смоленской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

улица Большая Советская, д. 30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс <***>


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


город Смоленск

24.04.2026 Дело № А62-10173/2025


Резолютивная часть решения объявлена 21.04.2026

Решение в полном объеме изготовлено 24.04.2026


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Соловьевой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Долгушовой А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал»

(ОГРН <***>; ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

(ИНН <***>; ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 258 от 24.08.2015 за период с августа 2024 года по январь 2025 года в размере 30 157,97 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 09.09.2025, диплом,

от ответчика: ФИО1, предприниматель, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (далее – истец, СМУП «Горводоканал») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о взыскании платы за негативное воздействие на центральную систему водоснабжения и за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод за сентябрь, ноябрь, декабрь 2024 г., январь 2025 г. в общей сумме 89 672, 63 рублей и пени за период с 11.10.2024 по 07.11.2025 в сумме 23 531, 62 рублей с их начислением с 08.11.2025 по день фактической оплаты задолженности.

В обоснование заявленных исковых требований СМУП «Горводоканал» указало, что между сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 24.08.2015 № 2857, по условиям которого истец оказывает услуги, в том числе в отношении объектов, принадлежащих предпринимателю, - станция технического обслуживания автомобилей и автомойка, расположенные по адресу <...> и д. 2б.

СМУП «Горводоканал» также указало, что в августе организацией ВКХ осуществлен контроль состава и свойств сточных вод абонента, произведен отбор проб на выпуске № 1, относящемуся к станции технического обслуживания автомобилей по адресу <...>.

Согласно протоколу результатов испытаний сточной воды ЦИЛ СМУП «Горводоканал» № 322/2 от 14.08.2024 установлено превышение нормативов сточных вод, в связи с чем истцом произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод исходя из количественного превышения нормируемых веществ.

С учетом указанного расчета, абоненту выставлены счета для оплаты повышенного тарифа № 109402 от 31.08.2024 на сумму 57 358, 13 рублей и № 122845 от 30.09.2024 на сумму 62 475, 72 рублей, которые не оплачены ответчиком в добровольном порядке в сумме 89 672, 63 рублей.

ИП ФИО1 не согласился с требованиями истца, в отзыве на исковое заявление указал, что в рамках контроля за соблюдением нормативов сброса в централизованную систему водоотведения сточных вод СМУП «Горводоканал» уведомило предпринимателя об отборе пробы по адресу: <...>, 29.07.2024 в период времени с 11.00 до 15.00. Между тем в указанный день представители организации ВКХ на отбор проб не прибыли, при этом об отборе проб 05.08.2024, когда составлен акт отбора от 05.08.2024 № 660-2/2024, ответчик не уведомлялся, представитель предпринимателя при отборе проб не присутствовал. В связи с указанными обстоятельствами, ИП ФИО1 полагает, что результаты проведенного контроля являются недопустимыми доказательствами факта превышения загрязняющих веществ и не могут быть приняты за основу при расчете соответствующей платы.

СМУП «Горводоканал», с учетом представленных ответчиком возражений, 16.04.2026 представило в суд заявление об уточнении исковых требований, в которых сообщило, что произвело распределение произведенных ответчиком платежей в счет оплаты тех расчетных периодов, которые указаны в назначении платежа, а также произвело перерасчет платы по счетам за август и сентябрь 2024 г. на основании формул, предусмотренных пунктами 123 (4), 203 Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Согласно представленному СМУП «Горводоканал» расчету задолженности истцом произведена корректировка начислений, по счету № 109402 от 31.08.2024 вместо ранее начисленной суммы 57 358, 13 рублей в результате применения коэффициентов 0,5 и 2 начислена плата в сумме 10 161, 22 рублей; по счету № 122845 от 30.09.2024 вместо ранее начисленной суммы 62 475, 72 рублей - начислена плата в размере 19 996, 75 рублей.

С учетом корректировки начислений, истец просил взыскать начисленную плату за негативное воздействие на центральную систему водоснабжения и за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод по счету № 109402 от 31.08.2024 в сумме 10 161, 22 рублей и по счету № 122845 от 30.09.2024 в сумме 19 996, 75 рублей. Всего 30 157, 97 рублей.

Уточнение требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что начисленная истцом плата с учетом ее корректировки полностью оплачена.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению Администрации города Смоленска от 30.01.2015 № 124-адм Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Смоленска.

Между СМУП «Горводоканал»» и ИП ФИО1 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 24.08.2015 № 2857 (далее – договор), в соответствии с которым СМУП «Горводоканал» обязуется подавать абоненту (ИП ФИО1) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду питьевого качества, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду, соблюдать режим потребления холодной воды, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Как следует из приложений к договору, объектом водоснабжения и водоотведения является в том числе станция технического обслуживания автомобилей по адресу <...>.

Как следует из пункта 20.24 договора, абонент обязан соблюдать установленные нормативы по объёму и составу сточных вод, в том числе нормативы допустимых сбросов, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов.

Пунктом 20.1 договора определено, что абонент обязан производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, в том числе при залповом сбросе, и плату за превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства (СМУП «Горводоканал»), в свою очередь, вправе взимать с абонента указанную выше плату в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 19.6 договора).

В соответствии с пунктом 8 договора расчетный период равен одному календарному месяцу, оплата производится абонентом за фактически полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Как следует из материалов дела, СМУП «Горводоканал» начислило и предъявило ответчику к оплате за август и сентябрь 2024 г. плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В ходе рассмотрения судебного дела произвело корректировку начисленной платы, по счету № 109402 от 31.08.2024 вместо ранее начисленной 57 358, 13 рублей в результате применения коэффициентов 0,5 и 2 начислена плата в сумме 10 161, 22 рублей; по счету № 122845 от 30.09.2024 вместо ранее начисленной суммы 62 475, 72 рублей - начислена плата в размере 19 996, 75 рублей.

С учетом корректировки начислений, истец просил взыскать начисленную плату за негативное воздействие на центральную систему водоснабжения и за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод в общей сумме 30 157, 97 рублей.

При разрешении заявленных исковых требований суд исходит из следующего.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, в свою очередь, имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «г» пункта 36 Правил № 644).

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5 (подпункт "б" пункта 113 Правил).

Согласно пункту 124 Правил № 644, в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых в среднем составляет 30 куб. метров и более, обязаны подавать в организацию декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ, порядок взимания указанной платы установлен разделом VII Правил № 644.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и п. 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (п. 118 Правил № 644).

Согласно положениям Правил в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в п. 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

По смыслу нормативного регулирования законодатель установил презумпцию превышения нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Согласно пункту 123(4) Правил № 644, для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (то есть в среднем менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта), расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qnpl, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnpl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, также плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 30.2 Закона № 416-ФЗ).

Данное положение закреплено также пунктом 194 Правил № 644, где указано, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Пункт 203 Правил № 644 устанавливает, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 может взиматься с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных ("вредных") видов деятельности.

Как следует из материалов дела, среднесуточный объем сбрасываемых на рассматриваемом объекте ИП ФИО1 сточных вод в среднем менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, предпринимателем осуществляется деятельность станции технического обслуживания и мойки автотранспортных средств, следовательно, СМУП «Горводоканал» обоснованно начислена плата за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на основании пункта 203 Правил № 644, и выставлены счет № 109402 от 31.08.2024 на сумму 10 161, 22 рублей и счет № 122845 от 30.09.2024 на сумму 19 996, 75 рублей.

Правомерность начисленной СМУП «Горводоканал» платы за август и сентябрь 2024 года в общей сумме 30 157, 97 рублей ИП ФИО1 в ходе рассмотрения судебного дела не оспаривалась.

Вместе с тем, как следует из представленных платежных документов, платежными поручениями от 04.09.2024 № 24 и от 08.10.2024 № 26 ИП ФИО1 произведена оплата вышеуказанной платы в сумме 10 161, 22 рублей и 20 000, 00 рублей, соответственно, в связи с чем основания для принудительного взыскания с предпринимателя заявленной платы не имеется.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

По результатам разрешения судебного спора подлежат распределению судебные расходы.

При заявленной цене иска в сумме 30 157, 97 рублей в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит уплате государственная пошлина в сумме 10 000 рублей.

Поскольку ответчиком до обращения истца с исковым заявлением в суд произведена оплата заявленных сумм, суд полагает что в соответствии с подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации имеются основания для возврата истцу 70 % подлежащей уплате государственной пошлины.

При подаче настоящего искового заявления в арбитражный суд истцом представлены документы об уплате государственной пошлины в размере 10 660, 00 рублей (платежные поручения от 17.09.2025 № 4056, 21.11.2025 4967), которая с учетом результата разрешения спора в сумме 3 000, 00 рублей относится на истца, 7 660, 00 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 660,00 рублей, уплаченную по платежному поручению от 17.09.2025 № 4056, о чем выдать справку.

Справку выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья А.В. Соловьева