Решение от 5 октября 2021 г. по делу № А09-11780/2020

29/2021-76726(1)

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А09-11780/2020
город Брянск
05 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2021 года Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Грахольской И.Э. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Творец»

к Снежской сельской администрации

третьи лица: Губернатор Брянской области, Правительство Брянской области, Управление имущественных отношений Брянской области, Департамент строительства Брянской области, ООО «Специализированный застройщик «ГК Надежда», Управление финансового казначейство по Брянской области

о взыскании убытков 50 000 руб. 00коп. при участии:

от истца: Сущая А.Г. – представитель (доверенность б/н от 11.01.2021),

от ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность № 35 от 30.12.2020),

от третьих лиц: не явился

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Творец» (далее ООО «Творец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Снежской сельской администрации Навлинского района Брянской

области (далее Администрация) о взыскании 50 000 руб. в счет частичного возмещения ущерба.

Ответчик иск не признал, сославшись на пропуск истцом срока исковой давности.

Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между Снежской сельской администрацией и ООО «Творец» 27.12.2012г. был подписан договор о предоставлении земельных участков в аренду для строительства объектов капитального строительства и объектов линейной инженерной инфраструктуры.

Согласно условиям договора Снежская сельская администрация передает Обществу в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 32:02:0220303:27, 32:02:0220304:18. 32:02:0220303:26, расположенные в пос.Путевка для строительства объектов капитального строительства и объектов линейной инженерной инфраструктуры.

Пунктом 5.5.1 договора предусмотрено, что Администрация переселяет граждан, проживающих в жилых домах №№ 14, 15, 16, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25 (жилищный фонд, признанный непригодным для проживания).

Арендатор принимает на себя обязательство по сносу, указанных жилых домов.

Администрация оплатила расселяемую общую площадь жилых помещений сносимых домов в размере 15 666 975руб.

ООО «Творец» взяло на себя обязательства по оплате 6 242 625 руб. разницы площади сносимых жилых домов и площади предоставляемых жилых помещений.

13.03.2013г. Снежская сельская администрация издает Постановление № 89 о предоставлении указанных выше земельных участков в аренду сроком на 49 лет и заключает с ООО «Творец» 13.03.2012 договоры аренды земельного участка № 1 (участок с кадастровым номером 32:02:0220303:26),

аренды земельного участка № 2 (участок с кадастровым номером 32:02:0220303:27), аренды земельного участка № 3 (участок с кадастровым номером 32:02:0220304:18).

11.04.2013г. ООО «Творец» подписывает договор подряда с ООО «СтройПроект», предметом которого является разработка рабочей документации по объекту «четырнадцатиэтажный жилой дом (4 блок секции) по ул.Центральной в н.п. Путевка». По данному договору ООО «Творец» оплачивает 4 555 925 руб.

27.06.2013г. муниципальное учреждение Снежская сельская администрация издает постановление № 198 о сносе аварийных домов. ООО «Творец» осуществил снос бараков своими силами и за свой счет. Общая суммы затраченных денежных средств на снос бараков, как указывает истец составляет 2 952 110 руб.

07.11.2013г. ООО «Творец» подписывает договор подряда на выполнение работ № 07-13 с ООО «СтройПроект», предметом которого является разработка проекта планировки территории но ул.Центральной в и.п. Путевка». По данному договору ООО «Творец» оплачивает 240 000 руб.

12.03.2014г., в связи с увеличением нагрузок и для увеличения мощностей, ООО «Творец» подписывает договор подряда № 27пи-2014 с ООО «Проектный институт «Гражданпроект» предметом которого является выполнение проектных работ по объекту «Застройка территории жилищного строительства(жилые дома поз.1, поз.2, поз.З, поз.4, поз.5) в п.Путевка Брянского района Брянской обл.» водозаборные сооружения. Переработка проекта». По данному договору Общество оплачивает 205 283 руб.

01.04.2014г. ООО «Творец» подписывает договор подряда № 30пи-2014 с ООО «Проектный институт «Гражданпроект» предметом которого является выполнение проектных работ по объекту «5-ти этажный жилой дом в п.Путевка Брянского района Брянской обл.». Сумма оплаты по данному договору составляет 720 516 руб.

21.10.2014г. ООО «Творец» подписывает договор на выполнение проектных работ № 55 с ООО «Техноэлектромонтаж» на разработку проектно-сметной документации по объекту «внешнее электроснабжение жилой застройки по ул. Рославльская п.Путевка, Брянский р-н, Брянской обл. (рабочая документация)» с суммой оплаты в размере 203 116 руб.

21.10.2014г. ООО «Творец» подписывает договор подряда № 56 с ООО «Техноэлектромонтаж» на выполнение электромонтажных работ по поставке, монтажу и пуско-наладке оборудования трансформаторной подстанции 2ТП 1000/6/0,4 на объекта внешнее электроснабжение жилой застройки по ул. Рославльская п.Путевка, Брянский р-н, Брянской обл». По данному договору ООО «Творец» оплачивает 3 041 376 руб.

21.10.2014г. ООО «Творец» подписывает договор подряда № 56/1 с ООО «Техноэлектромонтаж» на выполнение электромонтажных работ по монтажу и пуско-наладке кабельной линии 6кВ на объекте прокладка кабельной линии от ЦРП пос.Путевка до построенного ТП по

ул. Центральная пос.Путевка. По данному договору ООО «Творец» оплачивает 2 836 978 руб.

В ноябре 2014г. ООО «Творец» своими силами произвел общестроительные работы по ТП на сумму 1 100 750 руб.

Общая сумма затрат, понесенных ООО «Творец» составляет 24 422 104руб.

09.12.2014 года общество с ограниченной возможностью «Творец» обратилось с письмом в Снежскую сельскую администрацию о передаче в собственность за плату земельных участков на которых расположены линейные объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в его собственности на основании ст.36 Земельного кодекса РФ.

Снежская сельская администрация 12.12.2014г. вынесла Постановление № 477 «О передаче ООО «Творец» земельных участков в собственность».

22.12.2014 между Снежской сельской администрацией и ООО «Творец» заключены договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0220303:27, 32:02:0220304:18. 32:02:0220303:26 и 16.01.2015 осуществлена регистрация права собственности Общества на земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Прокурор Брянской области обратился в арбитражный суд с исками к муниципальному учреждению Снежская сельская администрация и ООО «Творец» о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков и применении последствий недействительности сделки.

Указанные иски прокурора Брянской области были рассмотрены Арбитражным судом Брянской области по делам №№ А09-13974/2016, А09- 13975/2016, А09-13976/2016.

Арбитражный суд вынес решения об удовлетворении исков Прокуратуры Брянской области о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, заключенных между муниципальным учреждением Снежская сельская администрация и ООО «Творец» и применил последствия недействительности сделки в виде возврата муниципальному учреждению Снежская сельская администрация Брянского района Брянской области земельных участков.

Постановлениями Двадцатого арбитражного суда Брянской области по делу № А09-13976/2016 от 16.05.2017, пор делу № А09-13974/2016 от 28.03.2017 решения суда первой инстанции были оставлены без изменения, а жалоба Общества без удовлетворения. Решение суда по делу № А09- 13975/2016 от 21.02.2017 не было обжаловано.

ООО «Творец» и Снежская сельская администрация предприняли попытки о возобновлении договора аренды земельных участков.

ООО «Творец» неоднократно подавало документы в Управление Росреестра по Брянской области для регистрации, а именно акт приема- передачи, в котором указано на возобновление договорных отношений по

аренде, и договор аренды земельного участка № 3 от 13.03.2013 г. Однако в регистрации договор аренды земельного участка № 3 регистрационной службой было отказано.

Впоследствии ООО «Творец» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра по Брянской области) о восстановлении исключительных сведений о праве аренды ООО «Творец» в отношении земельного участка с кадастровым номером 32:02:0220304:18 площадью 16148 кв. м, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно договору аренды № 3 от 13.03.2013 г. и об обязании Управления Росреестра по Брянской области внести в ЕГРН запись о праве аренды.

Указанное заявление было рассмотрено Арбитражным судом Брянской области по делу № А09-16452/2017.

Определением суда от 14.03.2018 г. по ходатайству истца была произведена замена ненадлежащего ответчика - Управление Росреестра по Брянской области на надлежащего ответчика - МУ Снежская сельская администрация Брянского района Брянской области.

Решением от 28.06.2018 по делу № А09-16452/2018 суд отказал ООО «Творец» в удовлетворении исковых требований об обязании возобновить действие договора аренды земельного участка, в части требований осуществить государственную регистрацию договора аренды, производство было прекращено.

Решение суда по делу № А09-16452/2018 было оставлено без изменения Двадцатым арбитражным апелляционным судом постановлением от 23.10.2018 и Арбитражным судом Центрального округа постановлением от 11.03.2019.

При рассмотрении дела № А09-16452/2017 судебными актами ООО «Творец» было разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований,

подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Если государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Доказательств того, что ООО «Творец» были оспорены действия регистратора, отказавшего в регистрации договоров аренды земельных участков в материалы дела истцом не представлено.

15 августа 2019 года Губернатором Брянской области издано распоряжение под № 742-рг «О соответствии инвестиционного проекта ООО «Специализированный застройщик «Группа компаний «Надежда» критерию масштабного инвестиционного проекта»».

Распоряжением установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с разрешенным видом использования - для размещение магазинов, в аренду ООО «Специализированный застройщик «Группа компании «Надежда» в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта «Восстановление прав участников долевого строительства, состоящих в реестре участников долевого строительства, нуждающихся в защите на территории Брянской области, по объекту: ул. Молодой Гвардии, п. 4 в Бежицком районе г. Брянска в виде инвестиций в достройку объекта» осуществляется без торгов сроком на 10 лет.

А также распоряжением рекомендовано муниципальному учреждению «Снежская сельская администрация Брянского района Брянской области» в течение месячного срока после восстановления прав участников долевого строительства путем достройки объекта, расположенного по адресу:

<...> поз. 4, и ввода его в эксплуатацию осуществить действия, связанные с предоставлением ООО

«Специализированный застройщик «Группа компаний «Надежда» земельного участка, указанного в подпункте 2.11 пункта 2 настоящего распоряжения, в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.

Снежской сельской администрацией во исполнение распоряжения губернатора Брянской области земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 32:02:0220304:18, площадь земельного участка15696 кв. м, вид разрешенного использования - под размещение магазина, передан в аренду без проведения торгов ООО «Специализированный застройщик «Группа компаний «Надежда».

ООО «Творец, посчитав, что его права нарушены, возможности для строительства утрачены, а на подготовку участков и проектов строительства затрачены денежные средства обратилось в суд с иском о взыскании убытков.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст.ст. 16, 1069 ГК РФ убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению за счет за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статья 1082 ГК РФ предусматривает, что при удовлетворении требования о возмещении вреда лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (п.2 ст.15 ГК РФ).

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

То есть убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

В свою очередь ответчик вправе доказывать отсутствие оснований для возложения на него ответственности за причиненные контрагенту убытки, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих, что им проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения своих обязательств.

Суд не принимает доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности на обращение с иском о взыскании убытков. ООО «Творец» обращалось с заявлением об обязании возобновить действие договора аренды земельного участка с кадастровым номером 32:02:0220304:18 в 2018 году (дело № А09-16452/2018).

Как следует из материалов дела, истец получил от Снежской сельской администрации земельные участки для строительства объектов капитального строительства и объектов линейной инженерной инфраструктуры. Потраченные денежные суммы связаны с освоением полученных в аренду земельных участков, получением проектной документации на строительство. Инициатором передачи в собственность земельных участков являлся истец – ООО «Творец». После признания арбитражным судом недействительными сделок по приобретению Обществом земельных участков, возражений со стороны администрации на возобновление договоров аренды не было представлено.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений р. 1 ч. 1 ГК РФ» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что именно ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличия убытков.

Истцом не представлено доказательств о создании администрацией препятствий в возобновлении договора аренды земельных участков.

Из изложенного следует, что отсутствуют общие условия гражданско- правовой ответственности, а именно наличие причинной связи между

поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

Таким образом, исковые требования о взыскании убытков в размере 50 000руб. не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственную пошлину оплатил истец по платежному поручению № 952 от 23.11.2020 в сумме 2000руб.

Руководствуясь статьями 167-171 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Творец» отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании со Снежской сельской администрации в счет возмещения ущерба 50 000руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Грахольская И.Э.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 01.09.2020 7:30:24

Кому выдана Грахольская Инна Эдуардовна