Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № А50-17917/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-17917/2020
01 декабря 2020 года
г. Пермь


/2020

Резолютивная часть решения вынесена 18 ноября 2020 года. Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пастуховой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Прогуновой Ирины Владимировны (ОГРНИП: 304590531700152, ИНН: 590500862348) к ответчику, государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Краевая детская клиническая больница» (614066, Пермский край, город Пермь, улица Баумана, дом 22, ОГРН: 1195958023040, ИНН: 5905061070)

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 28.07.2015 №220615/8764530/02,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (614000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство здравоохранения Пермского края (614006, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, паспорт; ФИО2 по доверенности от 30.06.2020, паспорт, диплом от 21.06.1978 Г-I №352995;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 16.07.2019, паспорт, диплом от 06.11.2003 ВСБ 0696205,

от Министерства здравоохранения Пермского края: ФИО4, доверенность от 11.06.2020г., паспорт, диплом; ФИО5, доверенность от 13.04.2020г., паспорт, диплом;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Краевая детская клиническая больница» (далее – ответчика, Учреждение) с требованиями обязать заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 28.07.2015 №220615/8764530/02 на следующих условиях:

1.1. «Пункт 6.1 договора аренды от 28.07.2015 №220615/8764530/02 изложить в редакции: «Срок действия настоящего договора - в течение 6 лет с момента заключения настоящего договора. Срок аренды имущества 72 (семьдесят два календарных месяца (шесть лет) с момента заключения договора аренды».

1.2. Остальные пункты договора остаются без изменений. Стороны во всех своих действиях, связанных с выполнением принятых на себя по настоящему дополнительному соглашению обязательств, руководствуются условиями договора, с учетом изменений, согласованных настоящим дополнительным соглашением.

1.3. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора. Оно действует с момента регистрации данного соглашения в установленном законом порядке и до момента окончания срока действия договора аренды нежилого помещения от 28.07.2015 №220615/8764530/02 с учетом продления его срока, установленного настоящим соглашением. На основании пункта 2 статьи 425 ГК РФ Стороны устанавливают, что условия настоящего дополнительного соглашения применяются к их отношениям, возникшим с момента подписания настоящего дополнительного соглашения.

1.4. Арендатор обязуется в течение 10-х рабочих дней с момента подписания настоящего соглашения своими силами и за свой счет подать настоящее дополнительное соглашение вместе с необходимыми документами на государственную регистрацию в орган, ее осуществляющий. Оплата госпошлины за регистрацию настоящего дополнительного соглашения производится полностью за счет средств арендатора.

Определением от 29.07.2020 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пермского края, дело назначено к рассмотрению; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края на основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От истца поступило ходатайство об изменении исковых требований, согласно которым просил суд:

1) обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Краевая детская клиническая больница» заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды от 28.07.2015 №220615/8764530/02 на следующих условиях:

«1.1. Стороны договорились продлить срок аренды нежилых помещений №1, 2 общей площадью 56 кв.м., находящиеся в подвале 6-этажного кирпичного здания главного корпуса (литер А, общая площадь 10 527 кв.м.), согласно технического паспорта муниципального предприятия БТИ Чердынского района от 28.12.2009), расположенные по адресу: <...> по договору аренды нежилого помещения от 28.07.2015 №220615/8764530/02 и внести в пункт 6.1 договора следующие изменения: срок действия настоящего договора с 28.07.2020 по 26.07.2021.

1.2. В соответствии с пунктом 3.3.11 договора аренды нежилого помещения от 28.07.2015 №220615/8764530/02 арендатор обязан произвести все действия, необходимые для государственной регистрации настоящего договора, дополнительных соглашений к договору, прекращения права аренды по настоящему договору не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания настоящего договора, дополнительного соглашения к договору, расторжения, истечения срока действия договора, если указанная регистрация необходимо в соответствии с законодательством.

1.3. Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для арендодателя, арендатора, органа, осуществляющего государственную регистрацию».

Ходатайство истца рассмотрено и удовлетворено, изменение исковых требований принято судом в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ.

От ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Пермского края.

Ходатайство ответчика судом рассмотрено и удовлетворено на основании части 1 статьи 51 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает в полном объеме с учетом их изменений.

Ответчик заявленные требования не признает в части продления действия договора аренды с 28.07.2020 по 26.07.2021. С учетом сложившейся ситуации полагает возможным продлить действия договора аренды до 28.02.2021г.

Представители Министерства здравоохранения Пермского края поддержали представителя ответчика, не возражают против продления срока действия договора аренды до 28.02.2021г.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

28.07.2015г. между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) был заключен Договор аренды №220615/8764530/02, по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору во временное владение и пользование имущество, указанное в п. 1.2. договора, находящееся в государственной собственности Пермского края, закрепленное на праве оперативного управления за арендодателем, а арендатор обязался принять имущество во временное владение и пользование, вносить арендную плату за пользование имуществом, а также иные платежи в соответствии с настоящим договором (п. 1.1. договора), (далее – Договор аренды), (л.д. 13-16).

Имущество, передаваемое в аренду по Договору аренды представляет собой нежилые помещения №1, 2, общей площадью 56 кв.м., находящиеся в подвале 6-этажного кирпичного здания главного корпуса (лит. 1, общая площадь 10 527 кв.м.), расположенные по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Баумана, 22.

По условиям п.п. 1.3., 6.1. договора аренды имущество предоставляется арендатору в целях организации питания, на срок 60 календарных месяцев (5 лет) с момента заключения договора аренды.

Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается записью регистрации 59-59/023-59/023/404/2015-8197/6 от 07.06.2015г.

Помещение передано арендатору по Акту приема-передачи от 28.07.2015г.

Ссылаясь на Федеральный закон №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции» от 08.06.2020г., которым внесены изменения в Федеральный закон №98-ФЗ от 01.04.2020г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в частности, ч. 5 ст. 19 вышеуказанного Федерального Закона, обязала арендодателей продлевать договоры аренды нежилых помещений путем заключения дополнительного соглашения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, с произведенными судом корректировками с учетом эпидемиологической ситуации в Пермском крае на момент вынесения решения исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В силу положений п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ч.5 ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Арендодатель, являющийся владельцем государственного или муниципального недвижимого имущества, за исключением земельных участков, указанных в части 6 настоящей статьи, независимо от срока истечения договора аренды недвижимого имущества, заключенного по результатам проведения торгов в отношении недвижимого имущества до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, не вправе отказать арендатору, надлежащим образом исполнявшему свои обязанности до принятия такого решения, в заключении в 2020 году дополнительного соглашения к договору аренды о продлении срока аренды на срок до одного года на тех же условиях или иных согласованных сторонами условиях, не ухудшающих положение арендатора. Заключение такого дополнительного соглашения осуществляется без проведения торгов и оценки рыночной стоимости объекта аренды.

Обращаясь к ответчику с требованием о продлении договора аренды до 31.07.2021г., истец указывает, что деятельность истца как индивидуального предпринимателя по оказанию услуг общественного питания включена в перечень отраслей, наиболее пострадавших от коронавируса. Договор аренды недвижимого имущества был заключен 28.07.2015г. по результатам проведения торгов. Задолженность по арендным платежам у истца отсутствует, кроме того, по состоянию на 30.04.2020г. у истца перед ответчиком имеется переплата в сумме 39 691,34 руб., что, по мнению истца, отвечает указанным в Законе критериям арендатора, который вправе претендовать на продление договора аренды.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Краевая детская клиническая больница» в соответствии с ч. 4 п. 3.1. Устава ГБУЗ ПК «КДКБ» в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законодательством в соответствии с целями своей деятельности, заданиями учредителя и назначением этого имущества, обязано эффективно использовать имущество, обеспечивать эксплуатацию имущества в соответствии с требованиями законодательства, обеспечивать его сохранность, надлежащий учет и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, нести риск случайной гибели, порчи имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Как следует из материалов дела, на основании Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 24.09.2015г. №СЭД-34-01-06-762 ГБУЗ ПК «Пермская краевая детская клиническая больница» и ГБУЗ ПК «Городская детская клиническая больница №15» были реорганизованы в форме слияния с 01.01.2016г. в ГБУЗ ПК «КДКБ».

10.07.2019г. вновь произошла реорганизация путем слияния ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница», ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана», ГБУЗ ПК «Детский санаторий «Орленок» в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Краевая детская клиническая больница».

В связи с проведенными реорганизациями в лечебном учреждении увеличились объемы оказания медицинских услуг, что потребовало дополнительных функциональных помещений (увеличился объем медицинского архива, увеличились объемы закупок медицинского оборудования, лекарственных препаратов и расходного материала).

Учитывая потребность Учреждения в складских помещениях, ответчиком было принято решение использовать помещения, переданные истцу по договору аренды для собственных нужд после возврата помещения Учреждению. Кроме того, продление договора аренды от 28.07.2015 №220615/8764530/02 на длительный период противоречит уставной деятельности ответчика как медицинской организации.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание эпидемиологическую ситуации в Пермском крае, острую необходимость ответчика в складских помещениях для хранения медицинского оборудования, лекарственных препаратов и расходного материала, при этом, принимая во внимание нормы Федерального закона №98-ФЗ от 01.04.2020г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», суд полагает возможным удовлетворить требования истца и заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 Дополнительное соглашение к договору аренды от 28.07.2015 №220615/8764530/02 о продлении срока действия договора аренды до 28.02.2021г.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика согласно п.1 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Краевая детская клиническая больница» заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 Дополнительное соглашение к договору аренды от 28.07.2015 №220615/8764530/02 на следующих условиях:

1.1. «Пункт 6.1. Договора аренды от 28.07.2015 №220615/8764530/02 дополнить пунктом следующего содержания: срок действия Договора аренды от 28.07.2015 №220615/8764530/02 по взаимному согласию сторон продлен до 28 февраля 2021 года.

1.2. Остальные условия Договора аренды от 28.07.2015 №220615/8764530/02 остаются без изменений, стороны подтверждают по ним свои обязательства.

1.3. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора аренды от 28.07.2015 №220615/8764530/02, действует с момента государственной регистрации данного соглашения в установленном законом порядке.».

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Краевая детская клиническая больница» (614066, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова