Решение от 1 апреля 2024 г. по делу № А27-21072/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело № А27-21072/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


1 апреля 2024 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 1 апреля 2024 г.


Арбитражный суд Кемеровской области в составе


судьи

Плискиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа», Кемеровская область - Кузбасс, г. Калтан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь», г. Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- об обязании исполнить договор от 29.12.2021 № 20.4200.376721 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

- о взыскании 29 841 руб. 23 коп. неустойки за период с 29.12.2022 по 27.10.2023, а также неустойки в размере 78 руб. 79 коп. за каждый день просрочки исполнения договора за период с 27.10.2023 по день фактического исполнения договора;

- о взыскании за неисполнение судебного акта по 30 000 руб. неустойки в месяц с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда,



у с т а н о в и л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» (далее – истец, МКУ «УМИ КГО») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ответчик, ПАО «Россети Сибирь»)

- об обязании исполнить договор от 29.12.2021 № 20.4200.376721 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

- о взыскании 29 841 руб. 23 коп. неустойки за период с 29.12.2022 по 27.10.2023, а также неустойки в размере 78 руб. 79 коп. за каждый день просрочки за период с 27.10.2023 по день фактического исполнения договора;

- о взыскании 30 000 руб. неустойки за неисполнение судебного акта в месяц с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310, 332, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором исковые требования не признает, указав на то, что истец не уведомил ответчика о выполнении технических условий, доказательств выполнения технических условий также в материалы дела не представлено. Следовательно, заявленные исковые требования не основаны на нормах действующего законодательства, в связи с просрочкой кредитора.

Кроме того, указал на то, что настоящий зимний сезон отмечен высокой повторяемостью неблагоприятных погодных явлений: снегопадами, метелями, ураганными ветрами, ледяными дождями и гололедными явлениями, а также высоким снежным покровом, в связи с чем, выполнение строительных работ на объектах электросетевого хозяйства, в столь короткие сроки будет невозможно.

Учитывая изложенное, в случае принятия судом решения об удовлетворении исковых требований истца, ответчик просит увеличить срок исполнения решения до трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

От истца поступили пояснения, в которых указал на то, что в 2021 году истцом ответчику была подана заявка на присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт. На основании заявки были получены технические условия № 8000478238 (далее - ТУ) для присоединения к электрическим сетям Филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Кузбассэнерго-РЭС». Истцом 29.12.2021 на основании счета произведена оплата в сумме 3 939,43 руб., после оплаты был заключен договор о технологическом присоединении. Таким образом, первый этап истцом был выполнен.

Согласно п. 10.2 ТУ (второй этап технологического присоединения) Сетевая организация осуществляет выполнение проектной документации в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством, а также строительство ЛЭП и ТП 6/0,4 кВ.

Однако, ответчиком проектная документация не выполнена, строительство не осуществлено. Таким образом, второй и третий этапы технологического присоединения ответчиком не исполнены. Только после выполнения указанных этапов ответчиком, истец может приступить к осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных п. 11 ТУ.

Кроме того, от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в которых просит обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, в соответствии с договором от 29.12.2021 №20.4200.376721 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта - «Кладбище», по адресу: Российская Федерация Кемеровская область-Кузбасс, Калтанский городской округ, г. Калган, кадастровый номер земельного участка 42:31:0301001:902, а именно:

- обеспечить возможность действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

- выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 387 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством;

- выполнить строительство ЛЭП-кВ от точки, указанной в пункте №7 настоящих технических условий, до новой ТП 6/0,4 кВ. Протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом;

- выполнить строительство ТП 6/0,4 кВ. Тип и мощность трансформаторов уточнить проектом;

- выполнить строительство ТП 6/0,4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами. Протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом;

- выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442.

Остальные исковые требования просит оставить без изменений.

Судом уточнения приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судебное заседание по делу было отложено на 04.03.2024, в котором был объявлен перерыв до 18.03.2024 для ознакомления ответчика с уточненными требованиями.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью сотрудников в других судебных заседаниях.

Ходатайство об отложении судебного заседания отклонено судом, поскольку уважительность причины неявки не подтверждена, ответчик как юридическое лицо имеет возможность направить для участия в судебном заседании иного представителя. Ответчик также не представил отзыв на уточненные требования истца и не обосновал уважительность причин его непредставления.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел спор в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и МКУ «УМИ КГО» (заявитель) 29.12.2021 был заключен договор № 20.4200.3767.21 (далее - договор) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По договору Сетевая организация приняла на себя обязательство осуществить технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства Заявителя («Кладбище», расположенное по адресу: Российская Федерация Кемеровская область-Кузбасс, Калтанский городской округ, г. Калган, кадастровый номер земельного участка 42:31:0301001:902), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальной мощностью 15 кВт, третьей категории надежности, напряжением 0,23 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует, а Заявитель - внести плату за технологическое присоединение в размере 39 394,36 руб., в т.ч. НДС 20% (п.п. 1, 2, 3, 11 Договора).

Срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Согласно пункту 7 ТУ № 8000478238 точкой присоединения является:

I точка присоединения: максимальная мощность 15 кВт; линия (0,4) -проектируемая, ТП – проектируемая, линия (3/6/10) – проектируемая, линия (3/6/10) – Ф-Калтан-Юрково, ячейка ПС – ф. Калтан-Юрково, ПС – ПС «Калтанская» (ведомственная).

Техническими условиями определено, что Заявителем осуществляется разработка проектной документации в границах земельного участка заявителя.

МКУ «УМИ КГО» обязательства по договору исполнены, оплата за технологическое присоединение произведена в размере 23 636,60 руб., что подтверждается платежными поручениями № 492863 от 29.12.2021, № 489639 от 27.04.2022, № 560954 от 29.06.2022.

Между сторонами велась переписка в рамках выполнения договора об осуществлении технологического присоединения, соблюдение сроков строительства, для осуществления которого и был заключен спорный договор, стороне ответчика не могло не быть известно о выполнении со стороны МКУ «УМИ КГО» своих обязательств по спорному договору и необходимости выполнения своих обязательств. Письмо от 08.12.2022 подтверждает факт выполнения со стороны заявителя мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно п.п. 10.1.2-10.2.4 ТУ, в целях технологического присоединения Сетевая организация обязана выполнить следующие мероприятия:

- обеспечить возможность действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

- выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством;

- выполнить строительство ЛЭП-6 кВ от точки, указанной в пункте №7 настоящих технических условий, до новой ТП 6/0,4 кВ. Протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом;

- выполнить строительство ТП 6/0,4 кВ. Тип и мощность трансформаторов уточнить проектом;

- выполнить строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом;

- выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно п.6 договора установлен 1 год с даты заключении договора, то есть до 29.12.2022.

Сетевая организация мероприятия, предусмотренные п.п. 10.1.2-10.2.4 технических условий, не выполнила.

Технологическое присоединение объектов, предусмотренных договором в установленный срок (до 29.12.2022) не осуществлено.

Претензия исх. № 1380/ю от 20.09.2023 о необходимости выполнения мероприятий по Договору направлялась в адрес Сетевой организации, однако, была оставлена без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В пункте 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем).

По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, а заявитель обязан выполнить свою часть этих мероприятий и внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил № 861).

Указанный договор представляет собой двусторонний возмездный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Обязательство сетевой организации по технологическому присоединению является обязательством по достижению определенного результата (пункт 19 Правил №861), заключающегося в установлении технической возможности получения заявителем электрической энергии для удовлетворения своих нужд.

Согласно пункту 6 Договора срок выполнения мероприятий установлен до 29.12.2022.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Ответчик заявил о просрочке кредитора на стороне заявителя.

Как указано в пункте 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Кредитор не считается просрочившим в случае, если должник был не в состоянии исполнить обязательство, вне зависимости от того, что кредитором не были совершены действия, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта.

Факт выполнения мероприятий со стороны заявителя (истца) подтвержден представленными в материалы дела письмами, факт оплаты стоимости услуг в сроки, установленные договором – платежными поручениями.

Ответчик не указал, какие именно мероприятия, предусмотренные техническими условиями, не исполнены МКУ «УМИ КГО» (с учетом наличия встречных обязательств ответчика по определению места нахождения точек присоединения).

В связи с этим, суд признает доказанным, что указанные истцом мероприятия, предусмотренные п.п. 10.1.2-10.2.4 технических условий, сетевая организация не выполнила (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Учитывая, что факт неисполнения ответчиком обязательств по договору технологического присоединения подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг, истцом начислена неустойка в размере 29 841,23 руб. за период с 29.12.2022 по 27.10.2023.

Начисление неустойки произведено в соответствии с пунктом 20 договора, абзацем 3 подпункта «в» пункта 16 Правил № 861, согласно которому предусмотрена обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Расчет неустойки судом проверен, признан не верным – истцом ошибочно в расчет включено 29.12.2022, в то время как просрочка наступает с 30.12.2022.

Вместе с тем, исходя из содержания разъяснений, изложенных в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), в случае заявления требования о взыскании процентов по день фактического исполнения, сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ (а равным образом и неустойки), определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня.

Размер неустойки, предусмотренной договором ограничен начисление за 1 год, в связи с чем, подлежит взысканию неустойка в размере 35 947руб. 36 коп. за период с 30.12.2022 по 30.12.2023, в остальной части требование истца о начислении неустойки не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 28, 32 Постановления № 7, следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд считает достаточной компенсацией заявителю ненадлежащего исполнения договора неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу до дня фактического исполнения решения суда, что сопоставимо с 10-кратным размером платы за технологическое присоединение в расчете на 1 день (39394,36/365*10=1079,3 руб.).

Указанный размер судебной неустойки суд считает соразмерным и отвечающим принципу побуждения к своевременному исполнению судебного акта.

С учетом объема необходимых для выполнения мероприятий согласно ТУ, суд считает целесообразным установить срок исполнения решения - в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу. Учитывая, что на выполнение работ по проектированию погодные условия влияния не оказывают; строительство объектов электроэнергетики возможно и в зимнее время, и в период межсезонья; применительно к рассматриваемому спору, ответчик доказательств невозможности такого строительства не представил, его доводы о необходимости установить более длительный срок исполнения решения суда - три месяца со дня вступления решения в законную силу, суд находит необоснованными.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



р е ш и л:

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь», ИНН <***>, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, в соответствии с договором от 29.12.2021 №20.4200.376721 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта - «Кладбище», по адресу: Российская Федерация. Кемеровская область-Кузбасс, Калтанский городской округ, г. Калган, кадастровый номер земельного участка 42:31:0301001:902, а именно:

- обеспечить возможность действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

- выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством;

- выполнить строительство ЛЭП-6 кВ от точки, указанной в пункте №7 технических условий, до новой ТП 6/0,4 кВ. Протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом;

- выполнить строительство ТП 6/0,4 кВ. Тип и мощность трансформаторов уточнить проектом;

- выполнить строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами. Протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом;

- выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь», ИНН <***>, в пользу Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа», ИНН <***>, 35947руб. 36 коп. неустойки за период с 30.12.2022 по 30.12.2023.

В остальной части исковых требований о взыскании неустойки отказать.

В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней со дня вступления его в законную силу, взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь», ИНН <***>, в пользу Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа», ИНН <***>, судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь», ИНН <***>, 8 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.А. Плискина