Решение от 16 сентября 2021 г. по делу № А44-4143/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-4143/2021

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2021 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

министерства инвестиционной политики Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Сага" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 33 042 руб. 46 коп.

при участии

от истца: ФИО3, по доверенности от 23.03.2021

от ответчика: не явился

установил:

министерство инвестиционной политики Новгородской области (далее- Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сага» (далее- ООО «Сага», Общество) о взыскании 33 042 руб. 46 коп.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по заключенному сторонами соглашению о предоставлении из областного бюджета субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат №КА-2020024 от 03.12.2020.

Согласно части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном названным Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Из материалов дела усматривается, что копия определения суда направлена ответчику арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьями 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по его месту нахождения. Конверт с копией данного определения вернулся в суд с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

При изложенных обстоятельствах следует признать, что ответчик считается извещенным надлежащим образом о рассмотрении дела.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела арбитражный суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 10.09.2020 №429, утвердившего Порядок предоставления в 2020 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по оплате коммунальных и арендных платежей (далее- Порядок №429), в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2019 - 2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 24.06.2019 №235, между Министерством и Обществом 03.12.2020 заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат №КА-2020024.

В соответствии с пунктом 1.24 приказа Министерства от 20.11.2020 №1335 «О предоставлении субсидии», размер предоставляемой Обществу субсидии определен в сумме 99 127 руб. 38 коп.

Во исполнение заключенного сторонами соглашения субсидия в сумме 99 127 руб. 38 коп. перечислена Обществу по платежному поручению от 08.12.2020 №251130.

Министерство в письме от 25.03.2021 №ИП-1003-И, указывая, что Обществом не выполнено условие пункта 6 Порядка №429, предусматривающего запрет на осуществление производства и/или реализацию подакцизных товаров, в период, в котором производились затраты, на возмещение части которых предоставляется субсидия, потребовало возврата части суммы полученной субсидии в размере 33 042 руб. 46 коп.

В связи с неисполнением Обществом указанного требования Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидии условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 этой статьи.

Постановлением Правительства Новгородской области от 10.09.2020 №429, утвержден Порядок №429, определяющий условия предоставления в 2020 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по оплате коммунальных и арендных платежей, критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.

В соответствии с пунктом 6 Порядка №429 получатель субсидии не должен осуществлять производство и (или) реализацию подакцизных товаров в период, в котором производились затраты, на возмещение части которых предоставляется субсидия.

Пунктом 21 Порядка №429 установлено, что Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 и пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как установлено в статьях 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании приказа министерства финансов Новгородской области от 15.01.2021 №8 специалистами отдела государственного финансового контроля департамента государственного финансового контроля проведена плановая выездная проверка предоставления субсидий, выделенных из областного бюджета и соблюдения условий соглашений об их предоставлении в отношении Министерства за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

По итогам состоявшейся проверки составлен акт выездной проверки от 16.03.2021, согласно которому, ООО «Сага» в сентябре 2020 года осуществляло реализацию подакцизных товаров. (л.д.27)

Доводы Министерства Обществом не оспорены, доказательств свидетельствующих об отсутствии нарушения Обществом условий предоставления субсидии ответчиком в материалы дела не предоставлено.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о нарушении Обществом условий и требований, предъявляемых при предоставлении субсидии, в связи с чем, требование о возврате полученных бюджетных средств является правомерным.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке освобожден истец, взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика.

Поскольку требования истца удовлетворены, то с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сага" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу министерства инвестиционной политики Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 33 042 руб. 46 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сага" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину 2 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.




Судья

ФИО1