Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № А27-16690/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

650000, г. Кемерово, ул. Красная, 8

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-16690/2020
город Кемерово
01 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово», г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>

к автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного профессионального образования «Центр промышленной безопасности, охраны труда и экологии», г.Юрга, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 1794,74 руб. долга,

при участии: от истца – не явились (извещен); от ответчика – ФИО2, представитель, доверенность от 02.11.2020, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» обратилось в суд с иском к автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного профессионального образования «Центр промышленной безопасности, охраны труда и экологии» о взыскании 1794,74 руб. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 30.04.2020.

Определением суда от 31.07.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 28.09.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и известил стороны, что при непредставлении суду возражений по поводу рассмотрения дела по существу в их отсутствие, суд вправе, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, завершить предварительное судебное заседание, открыть судебное заседание в первой инстанции по рассмотрению дела по существу и принять окончательный судебный акт по делу.

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика согласился перейти к рассмотрению спора по существу.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд в настоящем судебном заседании завершил подготовку дела к судебному разбирательству, открыл судебное заседание в первой инстанции и перешел к рассмотрению иска по существу в отсутствие истца, о чем вынес протокольное определение.

Ответчик возражал относительно суммы заявленных требований, признал сумму долга равную 415,64 руб. Ответчик производит расчет исходя из количества обучающихся в феврале 2020 года равного 6 человек, в марте 2020 года – 12 человек, в апреле 2020 года– 16 человек.

В представленных возражениях на отзыв, истец обосновал начисление задолженности за каждый месяц, исходя из количества мест, которое равно 38. Истец полагает, что данный показатель ответчиком не оспорен.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии со статьей 24.9 Закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

22.11.2018 между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «Чистый Город Кемерово» заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами территории зоны «Север» Кемеровской области», согласно которого «Чистый Город Кемерово» присвоен статус регионального оператора.

Автономная некоммерческая образовательная организация дополнительного профессионального образования «Центр промышленной безопасности, охраны труда и экологии» является образовательным учреждением и осуществляет свою деятельность в нежилом помещении по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>.

Собственное место накопления для складирования ТКО у ответчика отсутствует. По адресу: <...>, ООО «Чистый Город Кемерово» организовало место накопления ТКО.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

В соответствии с разделом 11 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367) распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов территория Беловского городского округа относится к зоне «Север».

В претензии № 59 от 08.06.2020 истец просил ответчика оплатить задолженность за услуги по обращению с ТКО, указав, что региональный оператор разместил предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на официальном сайте ООО «Чистый Город Кемерово».

В соответствии с пунктом 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами», далее – Правила) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 6 типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» установлены нормативы накопления: для образовательных учреждений 0,341м3 ТКО/1 место в год. Постановлением РЭК Кемеровской области от 03.12.2019 № 517 на услугу регионального оператора ООО «Чистый Город Кемерово» на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 был утвержден заменяющий тариф, который составил 343,55 руб. / м3 (в том числе НДС).

Постановлением РЭК Кемеровской области от 20.12.2019 № 691 на услугу регионального оператора ООО «Чистый Город Кемерово» на период 01.01.2020 по 31.12.2022гг. был утвержден заменяющий тариф, который составил 332,43 руб. / м3.

С учетом приведенных правовых норм ответчик обязан нести бремя расходов по оплате услуг по обращению с ТКО, независимо от наличия между ним и истцом индивидуального договора и причин, по которым такой договор не был заключен.

Согласно расчету истца, сумма задолженности за услуги по обращению с ТКО за период 01.01.2020 по 30.04.2020 для ответчика составила 1794,74 руб. Расчет задолженности за месяц осуществлен следующим образом: 332,43 руб. (единый тариф на услугу регионального оператора) * (0,341 м3/ 1 м2 (норматив накопления ТКО для предприятий бытовой сферы обслуживания) /12) * 38 (мест в помещении) = 358,97 руб.

Проверив расчет истца, суд согласился с возражениями ответчика.

Истец документально не обосновал применение при расчете количество мест в помещении равное 38.

Между тем, согласно представленным документам: между ответчиком и государственным казенным учреждением Центр занятости населения города Юрги в 2020 году заключены контракт № 744 от 09.12.2019г., в рамках которого по специальности «Сварщик» в феврале 2020г. обучались 6 человек, в марте 2020г. - 6 человек, в апреле 2020г. - 6 человек; контракт № 760 от 18.12.2019г., в рамках которого по специальности «Электромонтер» в марте 2020г. обучались 6 человек, в апреле 2020г. - 6 человек; контракт № 29 от 03.02.2020г., в рамках которого по направлению «Кадровая служба» в марте 2020 г. обучались 10 человек, в апреле 2020г. обучались 10 человек.

Согласно расчету суда сумма задолженности при учете количества мест, документально обоснованных ответчиком (6, 22, 22 в феврале – апреле соответственно), составляет 472,32 руб.

Исковые требования ООО «Чистый Город Кемерово» о взыскании долга подлежит частичному удовлетворению в сумме 472,32 руб. В остальной части суд не находит оснований для удовлетворения иска. В порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

удовлетворить исковые требования частично.

Взыскать с автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного профессионального образования «Центр промышленной безопасности, охраны труда и экологии», г. Юрга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово», г. Кемерово 415 руб. 64 коп. долга, 463 руб. 18 коп. расходов по уплате государственной пошлины, всего 878 руб. 82 коп.

Отказать в остальной части исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья А.Е. Логинова