Решение от 2 июля 2025 г. по делу № А43-20908/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-20908/2024

Нижний Новгород

 03 июля 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2025.

Полный текст решения изготовлен 03.07.2025.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе

cудьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-503)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Круско М.А.

с участием представителей

от истца: ФИО1 (доверенность от 07.12.2022 № 4),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 11.10.2024)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Дзержинское тепловодно-рыбоводное хозяйство» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к администрации городского округа город Дзержинск Нижегородской области

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дзержинское тепловодно-рыбоводное хозяйство» (далее – ООО «Дзержинское тепловодно-рыбоводное хозяйство», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации городского округа город Дзержинск Нижегородской области (далее – Администрация) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок для рыбоводного хозяйства общей площадью 104 154 квадратных метров, категория земель "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <...>.

Исковые требования основаны на статьях 12, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем право постоянного (бессрочного) пользования перешло к Обществу в порядке правопреемства при его создании и переходе права собственности на объекты незавершенного строительства и отсутствием необходимых документов для государственной регистрации указанного права.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование.

В письменном отзыве и в судебном заседании представитель ответчика иск не признал; указал, что решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.07.2023 по делу № А43-12419/2023 не подтверждает обстоятельства перехода к Обществу права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком; истец не представил доказательств того, что с момента его создания (11.12.1991) осуществлено переоформление испрошенного вещного права, и что Общество обращалось в Администрацию за выкупом спорного участка или предоставлением его в аренду.

Ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ассоциации "Общероссийское отраслевое объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз)" снято Обществом в ходе судебного разбирательства, в связи с чем не рассматривалось судом.

Изучив материалы дела и заслушав полномочных представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующему.

Как видно из документов, решением Исполнительного комитета Дзержинского городского Совета народных депутатов Горьковской области от 15.09.1988 № 430 «О передаче земельного участка площадью пять гектаров Горьковскому рыбокомбинату для строительства рыбоводного хозяйства в районе бывшего села Черное» Горьковскому рыбкомбинату передан земельный участок площадью пять гектарова для строительства рыбоводного хозяйства, ранее отведенного производственному объединению «Корунд» в районе бывшего села Черное.

17.03.1989 Горьковскому рыбкомбинату г. Дзержинск Горьковской области РСФСР выдан государственный акт A-I № 226876 на право бессрочного пользования 5,5 гектара земли для строительства рыбного хозяйства.

Решением Исполкома городского Совета народных депутатов Горьковской области от 03.08.1989 № 402 Горьковскому рыбокомбинату передан земельный участок площадью пять гектаров для строительства второй очереди рыбного хозяйства в районе бывшего села Черное, ранее отведенного во временное пользование совхозу «Дзержинский».

Данные изменения внесены в государственный акт от 17.03.1989.

В 1989 году Исполнительным комитетом Дзержинского городского Совета народных депутатов Горьковской области утвержден акт выбора земельного участка под строительство бассейнового рыбного хозяйства. Площадка, выбранная под строительство, составила 10,5 гектара.

На основании Приказа Государственного агропромышленного комитета РСФСР Государственно-кооперативного объединения рыбного хозяйства (РОСРЫБХОЗ) от 07.02.1989 № 10 "О структуре управления рыбным хозяйством в Горьковской области" (том 2, л.д.1-3) принято решение об образовании Горьковского государственно-кооперативного объединения рыбного хозяйства (Горькийрыбхоз) и ликвидации с 01.02.1989 Горьковского рыбокомбината с передачей всех подразделений, основных фондов и имущества комбината вновь образованному кооперативному объединению.

Горькийрыбхоз 25.04.1990 утвердило Положение строящегося Дзержинского тепловодного рыбоводного хозяйства на теплых водах Дзержинской ТЭЦ. Согласно указанному положению Дзержинское рыбоводное хозяйство (ДРТХ), являясь структурной единицей Государственно-кооперативного объединения «Горькийрыбхоз», вело деятельность по строительству рыбоводного хозяйства. Окончание строительства планировалось в 1992 году. По окончании строительства деятельностью хозяйства являлось выращивание товарной рыбы (карп, форель) на сбросных теплых водах Дзержинской ТЭЦ и реализация живой рыбы.

На основании распоряжения администрации города Дзержинска Нижегородской области от 11.12.1991 № 12 в качестве предприятия зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью Дзержинское тепловодно-рыбоводное хозяйство (адрес предприятия: Нижегородская область, город Дзержинск, <...>.

Одним из учредителей данной организации являлось Нижегородское государственно-кооперативное объединение «Нижегородрыбхоз», которое своими имуществом образовало уставный фонд вновь созданного лица.

Земельный участок предоставленный ранее Горьковскому рыбкомбинату в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 10,5 га поставлен на баланс ТОО "Дзержинское рыбоводное хозяйство" (бухгалтерский баланс на 01.01.1993).

На основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в рамках дела № А43-12419/2023 Арбитражного суда Нижегородской области за Обществом признано права собственности на незавершенные строительством объекты:

- нежилое здание склад площадью 52 квадратных метра, расположенное по адресу: Нижегородская область, город Дзержинск, <...>, дом 5, корпус 1; - сооружение ж/б бассейны площадью 6355,10 квадратного метра, расположенное по адресу: Нижегородская область, город Дзержинск, <...>, дом 5, корпус 2;

- нежилое здание фекально-насосную станцию площадью 215,3 квадратного метра, расположенное по адресу: Нижегородская область, город Дзержинск, <...>, дом 5, корпус 3;

- нежилое здание главный корпус площадью 52 квадратных метра, расположенное по адресу: Нижегородская область, город Дзержинск, <...>, дом 5, корпус 4;

- нежилое здание насосную станцию площадью 552,2 квадратного метра, расположенное по адресу: Нижегородская область, город Дзержинск, <...>, дом 5, строение 5.

Общество провело кадастровые работы по установлению фактической границы земельного участка на местности. Границы участка приведены в межевом плане от 26.05.2024, выполненном кадастровым инженером ФИО3 Адрес землепользования: <...>. Согласно заключению кадастрового инженера при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, площадь земельного участка составила 104 154 кв.м.

В письме от 03.12.2024 № Исх-150-683275/24 Администрация отказала Обществу в подписании акта согласования границ земельного участка по причине наличия спора о праве.

ООО «Дзержинское тепловодно-рыбоводное хозяйство» посчитало, что ему как правопреемнику Горьковского рыбокомбината перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком, а также такое право перешло к нему в связи с переходом права собственности на объект недвижимости, расположенный на этом участке, поэтому обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности является, в частности, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

На основании пункта 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 137-ФЗ) предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В пункте 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление Пленума № 10/22) разъяснено следующее: если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьями 12, 14 Земельного кодекса РСФСР 1970 года установлено, что предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Согласно статье 18 Земельного кодекса РСФСР 1970 года право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов депутатов трудящихся.

Горьковский рыбокомбинат являлось государственным предприятием.

Согласно статье 4 Закона СССР от 30.06.1987 № 7284-XI "О государственном предприятии (объединении)" государственное предприятие не имело полномочий по распоряжению закрепленными за ним земельными участками.

В силу статьи 14 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 № 3401-VII, право предприятий, организаций и учреждений на пользование предоставленной им землей подлежало прекращению, в том числе в случае ликвидации предприятия, организации или учреждения.

Вопреки позиции истца, правопреемства от ликвидированного Горьковского рыбокомбината к вновь образованным предприятию Горькийрыбхоз и Обществу не произошло. В данном случае реорганизация предприятий не имела место.

После ликвидации Горьковского рыбокомбината право постоянного (бессрочного) пользования предоставленным ему земельным участком прекратилось в соответствии с действующим на том момент законодательством.

Доказательств последующего предоставления в установленном порядке уполномоченным органом Горькийрыбхозу и Обществу и выдачи государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в дело не представлено.

Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991                      № 1103-1) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

При передаче объектов в уставный фонд товарищества с ограниченной ответственностью Дзержинское тепловодно-рыбоводное хозяйство от его учредителя Нижегородского государственно-кооперативного объединения «Нижегородрыбхоз» не могло перейти право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участков в силу того, что такое право у учредителя отсутствовало.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 12.07.2023 по делу № А43-12419/2023 не установлен переход к Обществу права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В отсутствие необходимой совокупности условий для подтверждения ранее возникшего права на землю требование Общество не подлежало удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Т.Н. Назарова