Решение от 2 апреля 2018 г. по делу № А28-2295/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-2295/2018
г. Киров
02 апреля 2018 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Росприроднадзора по Кировской области (место нахождения: 610035, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вертикаль-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>, местонахождения: 610901, Кировская область, Куменский район, пгт. Нижнеивкино, ул. Кленовая, д. 11)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 20.03.2018, ФИО3, по доверенности от 02.04.2018,

от ответчика - ФИО4, директора,



установил:

Управление Росприроднадзора по Кировской области (далее – заявитель, Управление Росприроднадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль-Строй» (далее - ответчик, Общество, ООО «Вертикаль-Строй») к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

10.02.2018 в ходе рейдового осмотра зафиксировано транспортное средство (мусоровоз), осуществлявшего погрузочные работы твердых коммунальных отходов от населения в кузов транспортного средства. Из объяснений ФИО4, сопровождавшего транспортное средство, следует, что водитель осуществлял сбор бытовых отходов для перевозки на полигон твердых бытовых отходов вблизи д. Барановщина.

27.02.2018 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Материалы дела об административных правонарушениях и заявление о привлечении ООО «Вертикаль-Строй» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд Кировской области.

Ответчик представил в судебное заседание договор подряда от 15.06.2016 № 365/16, экспертное заключение от 27.02.2018 о соответствии санитарным правилам и нормативам проекта материалов обоснования намечаемой деятельности Общества по обращению с отходами I - IV классов опасности, документы о прохождении водителем ФИО5 специализированной подготовки на право работы с опасными отходами.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Материалами дела подтверждается факт осуществления ответчиком деятельности по транспортированию отходов IV класса опасности в отсутствие соответствующей лицензии. Вина Общества в совершении данного правонарушения заключается в непринятии всех необходимых и достаточных мер, направленных на завершении работ по договору от 15.06.2016 № 365/16 в целях оформления лицензии. Соответственно, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для привлечения ООО «Вертикаль-Строй» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд считает необходимым применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ о замене штрафа на предупреждение, поскольку 01.08.2016 в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства внесены сведения об ООО «Вертикаль-Строй» как о микропредприятии. Заявителем не представлено доказательств, опровергающих доводы ответчика о том, что имеются обстоятельства, перечисленные в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ: Общество впервые совершило административное правонарушение, которое не повлекло таких последствий как причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610901, Кировская область, Куменский район, пгт. Нижнеивкино, ул. Кленовая, д. 11) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья Н.П.Хлюпина