Решение от 1 августа 2017 г. по делу № А50-20228/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

02.08.2017 года Дело № А50-20228/17

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Шаламовой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Повышевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 316595800090551 ИНН <***>)

третье лицо: Администрация Чердынского муниципального района Пермского края (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании 620 000 руб.,

Лица, участвующие в деле, о дате судебного заседания надлежаще извещены, представителей в суд не направили, возражений по рассмотрению спора в их отсутствие не высказали.

При отсутствии возражений со стороны лиц участвующих в деле , суд в порядке статей 136,137 АПК РФ протокольным определением признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

У С Т А Н О В И Л :

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (далее истец или министерство) обратилось в суд с требованием взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее ответчик или ФИО1) средств выплаченного гранта в сумме 620 000 рублей.

В обоснование своих требований министерство указывает на нарушение ответчиком условий предоставления гранта предусмотренных соглашением от 22.06.2016 № 71.

Ответчик мнения по иску не высказал, возражений и контрасчета не представил. Указанное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения спора.

Третье лицо отзыва также не представило.

Исследовав и оценив доводы и доказательства сторон, материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

22.06.2016 между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, администрацией Чердынского муниципального района Пермского края с одной стороны и ГКХ ФИО1 с другой стороны заключено соглашение № 71 о предоставлении гранта начинающему фермеру на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство в 2016 году (далее соглашение № 71).

Названное соглашение заключено в целях реализации мероприятий «Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1320-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае», также постановлением Правительства Пермского края от 25.06.2013 № 980-п «Об утверждении порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых в форме субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края из бюджета Пермского края в целях со финансирования отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования, Правил предоставления государственной поддержки в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета» (далее Правила № 980-п), постановления администрации Чердынского муниципального района от 24.03.2015 № 114 «Об утверждении правил расходования субсидий бюджетом Чердынского муниципального района из бюджета Пермского края в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальной программы «развитие сельского хозяйства в Чердынском муниципальном районе на 2015-2017гг».

По условиям соглашения № 71 администрация Чердынского муниципального района Пермского края предоставляет ГКХ ФИО1 грант в сумме 1 170 000 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 620 000 рублей, бюджета Пермского края 350 000 рублей, бюджета Чердынского муниципального района 200 000 руб.

Грант предоставляется для подключения к инженерным сетям, покупки сельскохозяйственных животных, покупки сельскохозяйственной техники и инвентаря.

Разделом 2.3 соглашения № 71 предусмотрены следующие обязанности ГКХ ФИО1 обеспечить целевое использование гранта в соответствии с планом расходов, утвержденным Приложением № 1 к настоящему Соглашению на подключение к инженерным сетям, покупки сельскохозяйственных животных, покупку сельскохозяйственной техники и инвентаря; обеспечить целевые показатели деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства согласно приложению № 3 к настоящему соглашению; оплатить за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретения, указанного в плане расходов; создать не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта; осуществлять деятельность хозяйства не менее пяти лет после получения гранта; не совершать сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества, приобретенного за счет средств гранат, в течение 5 лет; представлять ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в орган местного самоуправления отчет о целевом расходовании средств гранта и (или) единовременной помощи по форме согласно приложению № 2 к настоящему соглашению; предоставлять в порядке и в сроки в Орган местного самоуправления информацию по формам, утвержденным приказом Министерства от 19.05.2015 № СЭД 25-01.1-02-81; представлять ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, в орган местного самоуправления отчет о выполнении целевых показателей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства по форме согласно приложению 4 настоящего соглашения; обеспечить возврат гранта и (или) единовременной помощи в случае их нецелевого использования или нарушения условий установленных при предоставлении, в порядке установленных Правилами и (или) Соглашением в порядке, установленном органом местного самоуправления.

Ответчику перечислено 200 000 рублей средств местного бюджета, 350 000 руб. средств бюджета Пермского края, 620 000 руб. средства федерального бюджета.

Полученный грант ответчиком был использован за период с 05.07.2016 по 24.08.2016 в полном объеме.

Данные обстоятельства не оспорены ответчиком.

07.10.2016 администрация Чердынского муниципального района направила ответчику требование о предоставлении отчетности согласно п.п. 2.3.9 и 2.3.10 Соглашения № 71, полученное 13.10.2016.

Администрацией Чердынского муниципального района проведена проверка соблюдения ответчиком условий предоставления гранта, о чем составлен акт от 08.11.2016, в соответствии с которым, у главы крестьянского сельского хозяйства построено животноводческое помещение, имеется поголовье КРС – 12 голов, в том числе 5 коров и 50 голов кур несушек.

29.11.2016 администрация Чердынского муниципального района направлено требование о предоставлении в кратчайшие сроки отчетности (получено ответчиком 06.12.2016).

Согласно акту проверки от 17.01.2017 у ответчика построено животноводческое помещение, имеется поголовье КРС – 9 голов, в том числе 5 коров и 50 голов кур несушек, имеется мотоблок с насадками, холодильник, кухонный комбайн. Подключение инженерным сетям не осуществлено, приобретение грузового автотранспорта не произведено, приобретен кухонный комбайн вместо сепаратора, сельскохозяйственные животные, сепаратор, инкубатор, доильный аппарат не приобретены. Построено животноводческое помещение, построение которого не предусмотрено планом расходов.

27.01.2017 администрация Чердынского муниципального района вновь напомнила ответчику о необходимости до 08.02.2017 предоставить отчетность за 20016г., получено требование 02.02.2017.

27.01.2017 ответчик направил письмо администрации Чердынского муниципального района с просьбой расторгнуть соглашение № 71 в связи с неправильным исполнением использованием денежных средств в сумме 1 170 000 руб. Обязалась выплачивать ежемесячно.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-9708/2017, которым исковые требования администрации Чердынского муниципального района удовлетворены: с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 взыскано в пользу Администрации Чердынского муниципального района Пермского края 550 000 руб. гранта.

13.05.2017 министерство направило ответчику требование о возврате бюджетных средств в сумме 620 000 руб. Указанное требование получено ответчиком 20.05.2017, однако бюджетные средства ГКХ ФИО1 не возвращены, в связи с чем министерство обратилось в суд.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Как установлено судом, исходя из условий Соглашения № 46 и положений перечисленных выше нормативных актов условиями для возврата гранта является нарушение условий соглашения.

Из материалов дела, ответчиком нарушены условия Соглашения о целевом расходовании гранта.

Таким образом, факт нарушения ответчиком условий Соглашения № 71 находит подтверждение материалами дела.

Кроме того, как указано ранее вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 04.05.2017 по делу № А50-9708/2017 с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 взыскано в пользу Администрации Чердынского муниципального района Пермского края 550 000 руб. гранта. Данным решением установлены нарушения ответчиком соглашения № 71 о целевом расходовании средств гранта и в силу ст. 69 АПК РФ не требуется доказывания вновь.

В нарушение ст. 65 АПК РФ обратного ответчиком не доказано.

Установленный вышеназванными нормативными актами и соглашением № 71 порядок возврата субсидии, администрацией соблюден.

Таким образом, заявленные требования в части возврата гранта в сумме 620 000 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ на ответчика подлежат отнесению судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 15 400 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 316595800090551 ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) 620 000 руб.

3. Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 316595800090551 ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15 400 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Шаламова