Решение от 23 апреля 2018 г. по делу № А40-16262/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-16262/18-140-912
г. Москва
23 апреля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.,

Протокол ведет секретарь судебных заседаний ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АНИЛ» (ОГРН <***>, адрес местонахождения: 117186, <...>)

к ответчику ИФНС России № 10 по г. Москве (115191, <...>)

о признании недействительными Решений

при участии представителей

от заявителя -ФИО2, дов. от 17.01.2018 г. №01-ЮР

от ответчика - ФИО3, дов. от 03.04.2018 г. № 06-06/13079, уд. № 068616; ФИО4., дов. от 03.04.2018 г. № 06-06/13077, уд. № 068319; ФИО5, дов. от 09.04.2018 г. № 06-06/14021, паспорт; ФИО6, дов. от 09.04.2018 г. № 06-06/13987, уд. №919067

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Культурный центр «АНИЛ» (далее – Общество, Заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по г. Москве (далее – ответчик, Инспекция, налоговый орган, ИФНС № 10) о признании недействительными решений от 13.06.2017 г. № 14-05/34357 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 13.06.2017 г. № 14-05/34358 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 13.06.2017 г. № 14-05/34359 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 13.06.2017 г. № 14-05/29558 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В судебном заседании представитель Заявителя поддержали требования по доводам заявления и письменных пояснений; представители ответчика возражали по доводам оспариваемых решений, отзыва на заявление и письменных пояснений.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования Общества не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, Инспекцией, на основании уточненных налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года (номер корректировки 3), за 6 месяцев 2014 года (номер корректировки 3), за 9 месяцев 2014 года (номер корректировки 3), а также на основании уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2014 год (номер корректировки 2), проведены камеральные налоговые проверки Заявителя, по результатам которых составлены Акты налоговых проверок от 13.04.2017 №№ 14-04/66557 (т.1 л.д. 9-16), 14-04/66500 (т. 1 л.д. 17-24), 14-04/66501 (т. 1 л.д. 25-32), 14-04/66558 (т. 1 л.д. 33-41). Общество представило возражения.

По итогам рассмотрения материалов проверки вынесены оспариваемые решения от 13.06.2017 №№ 14-05/34357(т. 1 л.д. 42-51), 14-05/34358 (т. 1 л.д. 52-62), 14-05/34359 (т. 1 л.д. 63-73) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение от 13.06.2017 № 14-05/29558 (т. 1 л.д. 74-84) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушение.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, Общество обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, решениями которого от 12.01.2018 №№ 21-19/004075@ (т. 1 л.д. 89-92), 21-19/004043® (т. 1 л.д. 85-88), 21-19/004046@ (т. 1 л.д. 3-96) и 21-19/004040@ (т. 1 л.д. 97-100) в их удовлетворении было отказано, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 373 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество организаций являются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 374 НК РФ.

Пунктом 2 ст. 375 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со ст. 378.2 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 378.2 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении, в частности, следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в РФ через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в РФ через постоянные представительства.

В рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации п. 3 ст. 12 и ст. 372 НК РФ, принят Закон города Москвы от 20.11.2013 № 63 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество организаций» (далее -Закон № 63), устанавливающий с 1 января 2014 года особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В целях реализации Закона № 63, в соответствии со ст. 378.2 НК РФ, Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2013 № 772-ПП утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2014 год (далее - Перечень объектов недвижимого имущества).

Согласно сведениям, полученным в соответствии со ст. 85 НК РФ из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (т. 1 л.д. 147), Заявителю на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером объекта 77:01:0004018:1050 и общей площадью 6 131,9 кв.м.

То обстоятельство, что Заявителю на праве собственности принадлежит вышеуказанный объект недвижимого имущества подтверждается также письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 28.01.2016 № 1680/2016 (т. 1 л.д. 148-149).

Согласно Постановлению Правительства г. Москвы от 29.11.2013 № 772-ПП в Перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, значится объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером 77:01:0004018:1050, а, следовательно, здание подлежит налогообложению исходя из налоговой базы, определяемой как его кадастровая стоимость.

Кадастровая стоимость на 01.01.2014 по объектам, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, определена в Постановлении Правительства г. Москвы от 26.11.2013 № 752-ПП.

Так, пунктом 56421 приложения 6.5 «Результаты ГКО ОН-КС ОО-ЦАО-Тверской» к Постановлению Правительства г. Москвы от 26.11.2013 № 752-ПП для здания с кадастровым номером 77:01:0004018:1050, кадастровая стоимость на 01.01.2014 определена в размере 1 316 727 292 руб. Данная кадастровая стоимость утверждена 26.11.2013 и внесена в ГКН 30.12.2013.

Следовательно, Инспекция, в целях определения налоговой базы по налогу на имущество организаций, обоснованно использовала кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0004018:1050 в размере, установленном Постановлением Правительства г. Москвы от 26.11.2013 № 752-ПП.

Тем не менее, Заявитель указывает, что ему на праве собственности принадлежит только имущественный комплекс с кадастровым номером 77:01:0004018:5993, расположенный по адресу: <...>. При этом, налогоплательщик также утверждает, что объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 77:01:0004018:1050 и 77:01:0004018:6317 ему не принадлежат и в состав вышеуказанного имущественного комплекса не входят и никогда не входили.

Помимо этого, Общество также отмечает, что принадлежащий ему на праве собственности имущественный комплекс с кадастровым номером 77:01:0004018:5993, отсутствует в перечне объектов, налоговая база по которым определяется исходя из кадастровой стоимости.

В связи с вышеизложенным, заявитель считает, что не обязан нести бремя по уплате налога на имущество организаций.

Данные доводы Общества являются несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии со статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) имущественный комплекс в целом признается объектом недвижимости, в состав которого могут входить все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки и здания.

При этом объектом купли-продажи и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав, может быть как имущественный комплекс в целом, так и его часть.

Соответственно, согласно статье 132 ГК РФ, здание, как часть имущественного комплекса, является объектом вещного права и, следовательно, отдельным объектом недвижимого имущества.

Судом установлено, что Инспекцией из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получена информация о том, что Заявителю на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером объекта 77:01:0004018:1050.

Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 28.01.2016 № 1680/2016 следует, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:01:0004018:1050 и объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:01:0004018:6317 являются одним и тем же объектом недвижимого имущества.

В связи с тем, что кадастровый номер 77:01:0004018:6317 признан «архивным», за зданием, расположенным по адресу: <...>, закреплен кадастровый номер 77:01:0004018:1050.

В соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2013 № 772-ПП утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2014 год.

Статьей 1.1 Закона города Москвы от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество организаций» предусмотрено, что налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется, в частности, в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 5 000 кв. метров (с 1 января 2015 года -3 000 кв. метров, с 1 января 2017 года - независимо от площади) и помещений в них, расположенных на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004018:176, на котором расположено здание общей площадью 6131,9 кв.м (<...>), установлен вид разрешенного использования, предусматривающий «деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7))».

Таким образом, указанное здание, с кадастровым номером 77:01:0004018:1050, правомерно включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2014 год, на основании вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен данный объект.

Данная позиция подтверждается также письмом Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 29.03.2017 № ДЭПР-3-1075/17 (т. 1 л.д. 150-151, т. 2 л.д. 1-2), согласно которому Департамент также сообщил, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН) сведения о здании общей площадью 6131,9 кв.м., расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:01:0004018:1050, являются актуальными. При этом, здание входит в состав имущественного комплекса с кадастровым номером 77:01:0004018:5993, право собственности Заявителя на который зарегистрировано 20.07.2010.

Поскольку здание входит в состав имущественного комплекса, право собственности на который зарегистрировано Общество, собственником здания также является Общество.

Суд также учитывает, что право собственности налогоплательщика на здание было также установлено в ходе судебного разбирательства в Московском городском суде по иску ООО «АНИЛ» об оспаривании кадастровой стоимости здания с кадастровым номером 77:01:0004018:1050 (решение Московского городского суда от 11.05.2016, оставленное без изменения апелляционным определением Московского городского суда от 24.08.2016).

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом в Московский городской суд 26.03.2018 направлен запрос от 26.03.2018 № 06-06/11582 о предоставлении возможности ознакомления с вышеуказанным делом (№ 3а-421/2016).

В материалах дела № 3а-421/2016 имеется административное исковое заявление Общества, на стр. 1 которого указано, что «ООО «АНИЛ» (далее Истец), принадлежит на праве собственности здание с кадастровым номером 77:01:0004018:1050, площадью 6131, 9 кв.м., местоположение: <...>».

Кроме того, факт наличия в собственности Заявителя вышеуказанного объекта недвижимого имущества подтверждается также отчетом от 01.01.2014 № 68 об определении рыночной стоимости нежилого здания (далее - отчет от 01.01.2014 № 68).

Так, на стр. 6, 7, 25 отчета от 01.01.2014 № 68 указано, что собственником объекта с кадастровым номером 77:01:0004018:1050, общей площадью 6 131, 9 кв.м., расположенного по адресу: <...> является ООО «АНИЛ».

Факт нахождения в собственности Заявителя вышеуказанного объекта недвижимого имущества прямо отражен на стр. 2 Решения Московского городского суда от 11.05.2016 по делу № За-421/2016: «ООО «АНИЛ» является собственником объекта недвижимости -нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0004018:1050, общей площадью 6 131, 9 кв.м., расположенного по адресу: <...>» (т. 2 л.д. 3-9).

В соответствии с п. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, преюдициальное значение для арбитражного суда имеют вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции. Преюдиция предполагает освобождение от необходимости повторного доказывания обстоятельств, которые ранее были установлены и зафиксированы судом во вступившем в законную силу судебном акте.

Таким образом, факт нахождения в собственности Общества недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0004018:1050, общей площадью 6 131,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>, установлен вступившим в законную силу Решением Московского городского суда от 11.05.2016 по делу № 3а-421/2016, а, в соответствии со ст. 69 АПК РФ, освобождается от необходимости повторного доказывания.

Тем не менее, суд считает необходимым отметить также, что факт нахождения в собственности Заявителя вышеуказанного объекта недвижимого имущества подтверждается также имыми доказательствами.

Так, в ответ на обращение УФНС России по г. Москве от 14.01.2015 № 24-05/001461 Управление Росреестра по г. Москве в письме от 28.01.2016 № 1680/2016 указало, что «в настоящий момент в базах данных ЕГРП и ГКН содержатся актуальные сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 77:01:0004018:1050, расположенным по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности Обществу.

Следует также отметить, что в ранее представленных в Инспекцию налоговых расчетах по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года (30.04.2014) (т. 2 л.д. 23-28), 6 месяцев 2014 года (30.07.2014) (т. 2 л,д. 35-40), 9 месяцев 2014 года (30.10.2014) (т. 2 л.д. 47-52), а также по налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2014 год (30.03.2015) (т. 2 л.д. 59-64), Заявитель указывал в качестве объекта налогообложения именно здание с кадастровым номером 77:01:0004018:1050.

Кроме того, указанный объект налогообложения также был отражен Заявителем в уточненных расчетах по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года (24.06.2016) (т. 2 л.д. 15-22), 6 месяцев 2014 года (30.06.2016) (т. 2 л.д. 29-34), 9 месяцев 2014 года (05.07.2016) (т. 2 л.д. 42-46) и уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2014 год (05.07.2016) (т. 2 л.д. 53-58).

Помимо этого, ранее, Заявитель обжаловал в Управлении ФНС России по г. Москве Решение Инспекции от 07.09.2015 № 14-05/26354 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2014 год (т. 2 л.д. 10-11).

В качестве оснований налогоплательщик указал, что он является собственником здания, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:01:0004018:1050, но не согласен с налоговой базой для исчисления налога на имущество.

Таким образом, признавая ранее факт нахождения в собственности объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:01:0004018:1050, налогоплательщик, обращаясь в суд с настоящим заявлением, недобросовестно пользуется правами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Согласно пп. 3 п. 12 ст. 378.2 НК РФ, объект недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как его кадастровая стоимость, подлежит налогообложению у собственника такого объекта или у организации, владеющей таким объектом на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, здание, включенное перечень на 2014-2017гг., подлежит налогообложению у Заявителя, являющегося собственником данного здания.

Относительно довода Заявителя о том, что в полномочия Департамента экономической политики и развития города Москвы не входят обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в связи с чем, разъяснения данные этим органом нен принимаются судом во внимание.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 17.05.2011 № 210-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы» Департамент экономической политики и развития г. Москвы (далее - Департамент) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации, в том числе, налоговой политики.

В полномочия Департамента входит определение перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, внесении в него изменений (п. 4.1.17 Положения о Департаменте).

Департамент формирует перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в том числе, с использованием информации об объектах недвижимого имущества, в отношении которых проведены мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, направляет указанный перечень, изменения в перечень в электронной форме в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, а также размещает его на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (п. 4.21 Положения о Департаменте).

Также, в полномочия Департамента входит разъяснение порядка применения законодательства города Москвы о налогах и сборах совместно с Департаментом финансов города Москвы (п. 4.26 Положения о Департаменте).

Таким образом, довод Заявителя подлежит отклонению судом как необоснованный.

Ссылка Заявителя на справку ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 03.03.2010 № Ф77/11-1-04/676, в соответствии с которой здание площадью 6 131,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, включено в состав имущественного комплекса, также не может являться основанием для призниния недействительными оспариваемых решений.

Согласно статье 132 ГК РФ, здание, как часть имущественного комплекса, является объектом вещного права и, следовательно, отдельным объектом недвижимого имущества.

Суд отмечает противоречивость доводов, изложенных заявителем.

Так, на стр. 2 заявления налогоплательщик указывает, что «...Заявителю не принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:01:0004018:6317 и 77:01:0004018:1050, а также данные объекты недвижимости не входят в состав имущественного комплекса...».

При этом, на стр. 2-3 заявления налогоплательщик, со ссылками на справку ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 03.03.2010 № Ф77/11-1-04/676, указывает, что «...здание площадью 6 131, 9 кв. м. расположенное по адресу: <...> исключено из реестра объектов капитального строительства как самостоятельный объект недвижимости в связи с включение в состав имущественного комплекса».

Указанное обстоятельство дополнительно свидетельствует о том, что налогоплательщик злоупотребляет своими процессуальными правами вводя суд в заблуждение.

Также суд учитывает, полученный ответ Управления Росреестра по г. Москве от 16.04.2018 № 21-933/2018, согласно которому следует, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0004018:1050 имеет статус «архивный» в кадастре недвижимости, поскольку выявлено, что объект недвижимого имущества с вышеуказанным кадастровым номером и объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0004018:6317 являются одним и тем же объектом недвижимости.

09.09.2014 в отношении объекта с кадастровым номером 77:01:0004018:6317 в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесена запись о ликвидации на основании справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 03.03.1010 № Ф77/11-1-04/676, с связи с включением его в состав сооружения - имущественного комплекса, площадью застройки 1829,4 кв.м., расположенного по адресу: <...> с последующим кадастровым номером 77:01:0004018:5993.

20.07.2010 в отношении сооружения - имущественного комплекса с кадастровым номером 77:01:0004018:5993 в ЕГРН внесена запись № 77-77-22/012/2010-560 о государственной регистрации права собственности ООО «АНИЛ».»

Таким образом, письмо Управления Росреестра по г. Москве также подтверждает правомерность позиции Инспекции о нахождении в собственности Заявителя недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером объекта 77:01:0004018:1050, входящего в состав имущественного комплекса с кадастровым номером 77:01:0004018:5993.

С учетом вышеизложенного требования заявителя о признании недействительными решений налогового от 13.06.2017 г. № 14-05/34357 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 13.06.2017 г. № 14-05/34358 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 13.06.2017 г. № 14-05/34359 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 13.06.2017 г. № 14-05/29558 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения не подлежат удовлетворению судом.

В связи с отказом в удовлетворением требований по делу расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «АНИЛ» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Паршукова