Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А13-9916/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-9916/2019
город Вологда
05 ноября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Курпановой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищник» к Администрации города Белозерск, обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о взыскании 582 400 рублей,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 01.03.2019, от ООО «Водоканал» - ФИО3 по доверенности от 22.07.2019,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищник» (ОГРН <***>, далее - ООО «Жилищник») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Администрации города Белозерск (ОГРН <***>, далее - Администрация) о взыскании стоимости выполненных, но не оплаченных работ по откачке и продувке наружных канализационных колодцев, расположенных на придомовой территории многоквартирных домов города Белозерска в период с апреля по декабрь 2018 года в размере 582 400 рублей.

Определением суда от 01 июля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ОГРН <***>, далее – ООО «Водоканал»).

Определением от 05 августа 2019 года суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчика ООО «Водоканал», исключив из числа третьих лиц по делу.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил взыскать с надлежащего ответчика неосновательно удерживаемые денежные средства.

Администрация в отзыве на исковое заявление и в дополнительном отзыве заявленные требования отклонила, полагая, что данный вопрос должен быть разрешен в рамках заключенного между истцом и ООО «Водоканал» договора, указали, что водопроводные и канализационные сети переданы ООО «Водоканал» в аренду. Ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

ООО «Водоканал» в отзыве на исковое заявление и представитель в судебном заседании заявленные требования также отклонили, указав, что спорные канализационный колодцы относятся к общему имуществу многоквартирных домов, в аренду не передавались.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению за счет ООО «Водоканал» по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Жилищник» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на территории города Белозерск на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами от 07.05.2015 № 035-0001115.

В период с апреля по декабрь 2018 года истец выполнил работы по откачке и продувке наружных канализационных колодцев, расположенных вблизи многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Жилищник».

Полагая, что данные работы должны быть оплачены Администрацией как собственником этого имущества, истец направил в адрес Администрации счета и акты выполненных работ.

Поскольку затраченные истцом денежные средства Администрацией не возмещены, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО «Водоканал», с которым у управляющей компании был заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в систему канализации.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Согласно части 1.1. статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Подпунктами «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включены земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Придомовая территория - это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (пункт Б.33 СП 59.13330.2012, Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605).

На основании пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Действующее законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен, но только при наличии согласия на это самих собственников помещений дома (подпункт «ж» пункта 2 Правил № 491).

Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513.

Между ООО «Водоканал» (Поставщик) и ООО «Жилищник» (потребитель) 01.09.2011 заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в систему канализации (между управляющей организацией и поставщиком коммунального ресурса).

Соответствующие правоотношения, возникающие между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, регулируются заключаемым между ними договором. При этом организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (пункт 15 статьи 161 ЖК Ф).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) граница балансовой принадлежности является линией раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения, на ином законном основании.

Согласно пункту 2 Правил № 644 под границей эксплуатационной ответственности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В пунктах 21, 26 Правил № 644 установлено, что условия о границе эксплуатационной ответственности являются существенными для договоров водоснабжения и водоотведения.

К договорам водоснабжения (водоотведения) прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница этой ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Между тем, в материалы дела не представлено доказательств, наличия согласованных сторонами при заключении договора актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО «Жилищник» и ООО «Водоканал».

Как следствие, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорные колодцы входят в состав общего имущества МКД, находящихся в управлении ответчика и находятся в зоне эксплуатационной ответственности истца.

Правила № 491 регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» определяет канализационную сеть как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (статья 2).

Исходя из специфики правового регулирования общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренного жилищным законодательством, пункт 8 Правил № 491 определяет границу внутридомовой системы сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, которые входят в состав общего имущества, и границу эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса.

Данные требования установлены в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, защите прав потребителей, в сфере водоснабжения и водоотведения.

Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который предусматривал бы границу внутридомовой системы водоотведения и которому могли бы противоречить оспариваемые положения Правил № 491, не имеется.

Доводы ООО «Водоканал» о несении в данном случае им дополнительных финансовых расходов на эксплуатацию канализационных выпусков не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Данная позиция изложена в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2017 № АКПИ 17-700.

Исходя из указанных норм права в отношении МКД точкой поставки выступает внешняя стена дома, при отсутствии акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности.

Как указано в пункте 6.2.7. Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать профилактическую прочистку сетей канализации в многонаселенных домах, как правило, не реже одного раза в три месяца, а также прочистку ливневой канализации не реже двух раз в год до периода наибольшего выпадения атмосферных осадков в районе.

Поскольку ООО «Водоканал» не осуществил в период с апреля по декабрь 2018 года обязанность по откачке и продувке наружных канализационных колодцев, управляющая организация, несмотря на то, что спорные колодцы не входят в состав общего имущества многоквартирных домов и не находятся в зоне эксплуатационной ответственности ООО «Жилищник», произвела работы по откачке и продувке наружных канализационных колодцев во избежание возможных аварий и затоплений.

При этом, услуги по водоотведению от указанных в исковом заявлении домов осуществляет ООО «Водоканал» по канализационным сетям, которые переданы ему в аренду.

В соответствии с договором аренды от 09.06.2012 в аренду ООО «Водоканал» переданы централизованные водопроводные и централизованные канализационные сети, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Белозерск».

Согласно пункту 7 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.

Подпунктом «в» пункта 34 Правил № 644, на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Также организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт «г» пункта 34 Правил № 644).

На основании приведенных норм права, обязанность по обеспечению эксплуатации водопроводных и канализационных сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности возлагается в силу закона на организацию, осуществляющую водоотведение.

Ссылки ООО «Водоканал» на то, что в аренду переданы только централизованные сети судом не принимаются.

Как уже указывалось выше, Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» определяет канализационную сеть как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (статья 2).

В части 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Нормы пунктов 5, 6 статьи 8 Закона № 416-ФЗ позволяют ресурсоснабжающей организации эксплуатировать бесхозяйные объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также определяют порядок учета понесенных в этой связи расходов.

Вместе с тем, указанные нормы не возлагают на орган местного самоуправления обязанности по обращению в регистрирующий орган с заявлением о постановке спорной вещи в качестве бесхозяйной, в связи с чем основания для понуждения органа местного самоуправления к совершению действий по постановке на учет спорного имущества как бесхозяйного отсутствуют.

В связи с этим, ссылка ООО «Водоканал» на то, что Администрацией не принимаются меры по постановке на учет и регистрации спорного имущества, в связи с чем на последней лежит бремя несения предъявляемых расходов судом не могут быть приняты.

Кроме того, то обстоятельство, что спорные колодцы и ведущие к ним канализационные сети, проходящие от точки подключения к централизованным сетям до данных колодцев не указаны в передаточном акте к договору аренды от 09.06.2012, не является правоопределяющим для разрешения возникшего спора.

В соответствии со статьей 134 ГК РФ, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).

Как уже указывалось выше, и не оспариваемся непосредственно представителем ООО «Водоканал» в судебном заседании, данные колодцы и канализационные сети являются единой централизованной системой и не могут сосуществовать отдельно друг от друга.

В соответствии со статей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Таким образом, обязательство из неосновательного обогащения возникает, если имущество приобретено или сбережено за счет другого лица, при этом отсутствуют правовые основания такого сбережения или приобретения, а также обстоятельства, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В данном случае, истцом понесены расходы по выполненным работам, которые находились в зоне ответственности ООО «Водоканал», как следствие, данные работы подлежат возмещению за счет ООО «Водоканал».

Факт выполнения данных работ подтвержден представленными в материалы дела документами, размер расходов и калькуляция, на основании которой они исчислены, ответчиками не оспорены, контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах денежные средства в размере 582 400 рублей подлежат возмещению за счет ООО «Водоканал».

По указанным выше основаниям, в удовлетворении исковых требований к Администрации города Белозерска надлежит отказать.

В связи с удовлетворением исковых требований, расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ООО «Водоканал».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищник» 582 400 рублей неосновательно удерживаемых денежных средств, а также 14 648 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к администрации города Белозерск отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья

Н.Ю. Курпанова