Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А83-2655/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-2655/2019
06 июня 2019 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения принята 27 мая 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2019 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи М.П. Гаврилюк, рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению

Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 318910200023870)

о взыскании 148 750,00 руб.,

установил:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, согласно которого просит взыскать неустойку в размере 148 750,00 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не оказал услуги, предусмотренные договором.

Определением суда от 27.03.2019 г. исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по правилам части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

27.05.2019 г. судом, в соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ, принята резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Такое заявление истцом подано 30.05.2019 г.

Ответчик исковые требования не признал, в представленном отзыве просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

21 августа 2018 года между Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - исполнитель), заключен Государственный контракт на оказание услуг по архивно-технической обработке документов № 264 (далее - Контракт).

Согласно п. 1.2. Контракта и приложению №1 к Контракту «Техническое задание по предоставлению услуг по архивно-технической обработке документов» Исполнитель обязуется своевременно оказать услуги по архивнотехнической обработке документов в срок с момента подписания Контракта по месту нахождения Заказчика.

Согласно п. 1.3. Контракта Исполнитель гарантирует качество оказываемых услуг в соответствии с требованием Контракта и иными нормативами, являющимися обязательными для данного вида услуг, в соответствии с законодательными и подзаконными актами, действующими на территории Российской Федерации на дату оказания услуг.

В соответствии с контрактом исполнитель обязан информировать заказчика о ходе предоставления услуг, предусмотренных настоящим Контрактом; в случае привлечения соисполнителя или лица, действующего на основании доверенности, информировать об этом заказчика, в том числе путем предоставления соответствующего договора о соисполнительстве и доверенности (копии).

Исполнитель обязан обеспечить безопасность персональных данных и иной конфиденциальной информации, полученной в ходе исполнения контракта, при их обработке в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных», Федеральным законом № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п. 3.1.3. Контракта Заказчик имеет право в любое время проверять ход предоставления Услуг, не вмешиваясь в хозяйственную деятельность исполнителя.

Так комиссией заказчика 10.10.2018 г. проверен ход предоставления услуг исполнителем и зафиксирован факт отсутствия начала предоставления услуг, вследствие чего 12.10.2018г. комиссией направлено письмо в адрес исполнителя с просьбой приступить к исполнению контракта, которое оставлено последним без удовлетоврения.

Комиссией заказчика 29.10.2018 г. и 05.12.2018 г. проверен ход предоставления услуг и повторно зафиксирован факт отсутствия начала предоставления услуг, в связи с этим 29.10.2018 г., 12.10.2018 г. комиссией повторно направлены письма с просьбой приступить к исполнению Контракта.

Согласно протоколу от 12.12.2018 г. исполнитель не приступил к оказанию услуг по архивно-технической обработке документов, в связи с чем региональное отделение Фонда в соответствии с п. 9.4. Контракта и в силу п.1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, региональное отделение Фонда приняло решение расторгнуть Государственный контракт на оказание услуг по архивно-технической обработке документов от 21.08.2018 № 264 путем одностороннего отказа Заказчика от его исполнения, которое было направлено заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, а также курьерской службой и на адрес электронной почты.

12.12.2018г. решение Регионального отделения Фонда размещено в Единой информационной системе в сфере закупок.

В соответствии с ч.12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ) датой надлежащего уведомления о Решении признается дата получения Заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

14.12.2018г. от курьерской службы поступило подтверждение о неполучении отправления по накладной № KSD010682В связи с отсутствием исполнителя по его адресу.

Таким образом, срок надлежащего уведомления исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта в соответствии с положением ч. 13 ст. 95 Закона №44-ФЗ наступил 14.12.2018.

В связи с тем, что по состоянию на 25.12.2018 Исполнитель не приступил к исполнению Контракта, Решение «Об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта на оказание услуг по архивно-технической обработке документов от 21.08.2018 № 264» вступило в законную силу.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Статья 309 указанного Кодекса гласит, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно пункту 1 статьи 799 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 6.9 Контракта за каждый день просрочки исполнения Исполнителем (подрядчиком, поставщиком) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Исполнителем (подрядчиком, поставщиком).

За нарушение п. 4.1. Контракта (п.2 приложения к контракту) исполнителю насчитывается неустойка (пеня) за каждый день просрочки с 15.12.2018 по 25.12.2018 из расчета: (148 750,00x2x1/300x7,5%)+(148750,00x9x1/300x7,75%)=420,22 руб.

Суд проверил расчет истца и признал его обоснованным и математически верным.

Пунктом 6.4 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем (подрядчиком, поставщиком) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения исполнителя (подрядчика, поставщика) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а)3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б)2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно);

в)1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно).

Пунктом 3.4.6. предусмотрено, что исполнитель обязан выполнить обязанности, предусмотренные приложением № 1 к контракту, то есть выполнить обязанности по предоставлению услуг по архивно-технической обработке документов.

Таким образом, обязательством исполнителя являлась обработка всех 850 дел, в установленный контрактом срок.

Более того, контрактом не установлена ответственность за не обработку отдельно взятого дела.

Таким образом, суд считает обоснованным взыскания штрафа в размере 3 % цены контракта, (так как цена контракта не превышает 3 млн. рублей) – 4462,00 руб.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 179,00 руб.

Руководствуясь статьями 226, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым 4 882,72 руб., из них: штраф в размере 4462,50 руб., пеня за период с 15.12.2018 г. по 25.12.2018 г. в размере 420,22 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 179,00 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья М.П. Гаврилюк