Решение от 7 июля 2020 г. по делу № А53-14605/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-14605/20
07 июля 2020 года
г. Ростов-на-Дону


Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной жилищной инспекции Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мой Дом Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об аннулировании лицензии

третье лицо конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мой Дом Сервис» ФИО3

в отсутствие представителей сторон

установил:

Государственная жилищная инспекция Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мой Дом Сервис» об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 132 от 21.04.2015.

Лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения заявления в судебное заседание не явились; посредством сервиса подачи документов «Мой Арбитр» от конкурсного управляющего ООО УК «Мой Дом Сервис» поступил письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 30.06.2020 объявлялся перерыв до 14 часов 10 минут 07.07.2020. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте суда в сети Интернет, а также доводилась до участвующих в деле лиц в соответствии с частью 1 статьи 122 АПК РФ. После перерыва судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения заявления в судебное заседание не явились.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения судебного разбирательства на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили.

В предварительном судебном заседании 30.06.2020 суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и вынес протокольное определение о назначении рассмотрения дела в судебном заседании Арбитражного суда Ростовской области и продолжении судебного разбирательства в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В определении Арбитражного суда Ростовской области от 27.05.2020 о принятии заявления к производству сторонам разъяснялись положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с приказом Государственной жилищной инспекции Ростовской области № 213 от 21.04.2015 ООО УК «Мой Дом Сервис» была предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 132 от 21.04.2015.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.07.2019 по делу №53-42138/18 ООО УК «Мой Дом Сервис» признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

В связи с тем, что у ООО УК «Мой Дом Сервис» отсутствуют в управлении многоквартирные дома, в отношении общества введена процедура банкротства – конкурсное производство, а также отсутствуют в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, на заседании лицензионной комиссии Ростовской области на основании части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации было принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Указанное решение лицензионной комиссии Ростовской области оформлено протоколом № 47 от 05.09.2019.

В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон №99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых, может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Федерального закона №99-ФЗ.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона №99-ФЗ обязательного наличия лицензии требует предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 201 Жилищного кодекса Российской Федерации субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Органом государственного жилищного надзора на территории Ростовской области в соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 №125, является Государственная жилищная инспекция Ростовской области.

На заседании лицензионной комиссии Ростовской области в соответствии с частью 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации единогласно принято решение об обращении Госжилинспекции в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 132 от 21.04.2015, выданной обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мой Дом Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение лицензионной комиссии Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами оформлено протоколом № 47 от 05.09.2019.

Поскольку общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мой Дом Сервис» не осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, решением по делу №А53-42138/18 признано банкротом, в отношении него введена процедура банкротства – конкурсное производство, суд приходит к выводу о наличии оснований для аннулирования лицензии.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления распределяются между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец, как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 132 от 21.04.2015, предоставленную обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мой Дом Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мой Дом Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяИ.Л. ФИО1