Решение от 30 августа 2021 г. по делу № А48-7201/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А48-7201/2021
город Орёл
30 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2021 года

Решение в полном объёме изготовлено 30 августа 2021 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к Муниципальному образованию "Город Орел" в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (302000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спор на стороне ответчика муниципального образования «г. Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла (<...>) о взыскании 1 424 369 руб. 59 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО3 (доверенность от 12.07.2021, удостоверение адвоката),

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 19.03.2021, диплом),

от третьего лица – представитель ФИО4 (доверенность от 19.03.2021, диплом),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2) обратился с иском к Муниципальному образованию «Город Орёл» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (далее ответчик, Управление) о взыскании 1 424 369 руб. 59 коп., составляющих 1 363 007 руб. 45 коп. задолженность по возмещению недополученных доходов (субсидии) и 59 223 руб. 02 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 04.03.2020 по 31.03.2021, дальнейшее взыскание которых производить по день фактического исполнения обязательства.

Ответчик в письменном отзыве на иск указал на оплату долга по выплате субсидии за январь-декабрь 2019 года и январь-декабрь 2020 года, просит суд применить ст. 333 ГК РФ и уменьшить размер неутойки.

Третье лицо Муниципальное образование в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла (далее ФЭУ) письменный отзыв на иск не представило.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об изменении размера исковых требований и просит суд взыскать с ответчика 65 645 руб. 10 коп., составляющих проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 04.03.2020 по 19.08.2021.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ), принял уточнение истца к рассомтрению.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

12.12.2019 между ИП ФИО2 (подрядчик) и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (заказчик) заключен муниципальный контракт №1 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по регулярным тарифам (далее – муниципальный контракт), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работ, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по регулируемым тарифам по маршрутам, параметры которых установлены Приложением №1 к контракту, а заказчик принять и оплатить эти работы.

Пунктом 1.2. муниципального контракта установлено, что для выполнения работ используются транспортные средствами, характеристики и оборудование, которых соответствует требованиям, установленным приложением №2 к контракту.

Согласно п. 2.5. муниципального контракта предусмотрено, что оплата контракта осуществляется заказчиком на основании счета, выставленного подрядчиком, с приложением подписанного заказчиком акта приемки выполненных работ по форме согласно Приложению №5 к контракту.

Согласно п. 2.6. муниципального контракта срок оплаты фактически выполненных работ составляет более чем 30 дней с даты подписания заказчиком Акта приемки выполненных работ. Оплата по контракту осуществляется в форме безналичного расчета платежными поручениями, путем перечисления заказчиком на расчетный счет подрядчика денежных средств (п. 2.7 муниципального контракта).

Подрядчик в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта выполнил предусмотренные п. 1.1. контракта работы.

Также между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла подписаны следующие соглашения о подтверждении права перевозчика на получении субсидий в целях возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с осуществлением перевозок по льготным проездным билетам для студентов и школьников, а также пенсионеров, имеющих страховую пенсию по старости и зарегистрированных в городе Орле, не имеющих ежемесячной денежной выплаты из федерального или областного бюджетов:

03.03.2020 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №21 о предоставлении субсидий за период с 01.01.2020 по 31.01.2020 в размере 112890 руб. 44 коп.;

01.04.2020 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №37 о предоставлении субсидий за период с 01.02.2020 по 29.02.2020 в размере 113 294 руб. 59 коп.;

28.04.2020 между ИП ФИО2. и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №46 о предоставлении субсидий за период с 01.03.2020 по 31.03.2020 в размере 103 463 руб. 80 коп.;

04.06.2020 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №67 о предоставлении субсидий за период с 01.04.2020 по 30.04.2020 в размере 106 184 руб. 99 коп.;

19.06.2020 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №83 о предоставлении субсидий за период с 01.05.2020 по 31.05.2020 в размере 114 823 руб. 27 коп.;

22.07.2020 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №95 о предоставлении субсидий за период с 01.06.2020 по 30.06.2020 в размере 109 645 руб. 63 коп.;

14.09.2020 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №117 о предоставлении субсидий за период с 01.07.2020 по 31.07.2020 в размере 112 182 руб. 90 коп.;

24.09.2020 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №137 о предоставлении субсидий за период с 01.08.2020 по 31.08.2020 в размере 116 728 руб. 92 коп.;

21.10.2020 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №147 о предоставлении субсидий за период с 01.09.2020 по 30.09.2020 в размере 116 354 руб. 92 коп.;

22.12.2020 между ИП ФИО5. и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №191 о предоставлении субсидий за период с 01.10.2020 по 30.11.2020 в размере 226 365 руб. 70 коп.;

22.12.2020 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №192 о предоставлении субсидий за период с 01.12.2020 по 31.12.2020 в размере 114 659 руб.80 коп.;

01.02.2021 между сторонами подписано дополнительное соглашение к соглашению №192 о предоставлении субсидии, согласно которому стороны изменили размер субсидии, который составил 116 798 руб. 92 коп.

30.03.2021 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №6 о предоставлении субсидий за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 в размере 84 339 руб. 46 коп.

04.06.2021 сторон подписали дополнительное соглашение к соглашению №6 о предоставлении субсидии, в котором изменили размер субсидии на 65 359 руб. 04 коп.

В п. 2.2.1 соглашений, определено, что Администрация в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла совместно с финансово-экономическим управлением администрации города Орла производит проверку документов, представляемых перевозчиком, по критериям достоверности и обоснованности. По окончании проверки представленных документов Администрация перечисляет перевозчику средства на возмещение недополученных доходов на основании расчета суммы субсидии и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований (п. 2.2.2).

ИП ФИО2 в Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла в 2020-2021 годах были поданы заявления о предоставлении субсидии за период: январь 2020 года - декабрь 2020 года, январь 2021 года –февраль 2021 года.

По результатам проведенной проверки документов составлены заключения о подтверждении права перевозчика на получении субсидий в пределах бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Поскольку субсидии не были выплачены ИП ФИО2, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу пункта 5 статьи 790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23"О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" организации, предоставившие потребителям бесплатно или по льготным ценам товары (работы, услуги) в рамках реализации установленных законом льгот, имеют право получить от публично-правового образования компенсацию в виде не полученной с потребителей платы (убытки).

Постановлением Администрации города Орла от 09.09.2015 №3993 утвержден Порядок предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла (далее -Порядок) согласно приложению №2 к постановлению в редакции Постановления Администрации города Орла от 31.08.2016 №3908.

В ходе рассмотрения дела, ответчик произвел оплату задолженности по выплате субсидии в полном объеме.

Предметом рассматриваемого спора является требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.03.2020 по 19.08.2021 в размере 65 645 руб. 10 коп.

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Так как ответчиком не исполнено денежное обязательство, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ является правомерным.

Ходатайство ответчика о применении статьи 333 ГК РФ удовлетворению не подлежит, поскольку к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (пункт 6 статьи 395 ГК РФ).

Заявленная ко взысканию сумма процентов определена истцом, исходя из ставки, указанной в пункте 1 статьи 395 ГК РФ - по ключевой ставке ЦБ РФ, представляющей собой минимальный размер компенсации возможных потерь кредитора, что не нарушает права и законные интересы ответчика.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.03.2020 по 19.08.2021 в размере 65 645 руб. 10 коп. арбитражным судом проверен и признан соответствующим действующему законодательству, исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования "Город Орел" в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (302000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) 65 645 руб. 10 коп., составляющих проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 04.03.2020 по 19.08.2021, также взыскать 27 244 руб. расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдается взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ по заявлению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия

Судья А.Н. Юдина