Решение от 21 марта 2024 г. по делу № А71-574/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 574/2024
г. Ижевск
21 марта 2024 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к обществу с ограниченной ответственностью «Пеликан-II» о взыскании 6500руб. финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

15.03.2024 подписана и 16.03.2024 размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

18.03.2024 от заявителя в суд поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу № А71-574/2024.

Из представленных по делу доказательств следует, что заявителем в отношении ответчика проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в ходе которых установлено, что ответчиком представлены сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ- М «исходная» за октябрь 2020г. с нарушением установленного срока – 20.11.2020; представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ- М за январь, февраль 2021г., а 12.04.2021 - представлены сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за январь, февраль 2021г. в отношении 1 застрахованного лица; представлены сведения о периодах работы 1 застрахованного лица в отчётности по форме СЗВ-СТАЖ за 2019г. при отсутствии сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2019г. в отношении застрахованного лица.

Также установлены расхождения между представленными сведениями по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2022г. в отношении 1 застрахованного лица, а именно при наличии сведений о наличии стажа застрахованного лица

не представлены сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды с апреля по декабрь 2022г., в связи с чем, 21.03.2023 ответчику направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий от 17.03.2023, которое получено последним 29.03.2023, уточненные сведения не представлены.

Установлено также, что имеются расхождения между представленными сведениями по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022г. в отношении 1 застрахованного лица, а именно представлены сведения по форме СЗВ-М за март 2022г., но отсутствуют сведения по форме СЗВ-М за апрель 2022г., при этом имеется кадровое мероприятие «прием»- 22.01.2020, отсутствует кадровое мероприятие «увольнение», в связи с чем, 15.07.2022 ответчику направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий от 14.07.2022, которое получено последним 25.07.2022, уточненные сведения не представлены.

На основании материалов проверок заявителем составлены акты от

09.12.2020, 25.05.2023, 20.04.2021, 11.08.2022, 28.05.2020 и вынесены решения от 19.01.2020 № 019S19210000111, от 06.07.2023 № 019S19230007063, от 28.06.2021 № 019S19210009484, № 019S19210009487, от 21.09.2022 № 019S19220010468, от 05.08.2020 № 019S19200010323 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общей сумме 6500руб.

В целях добровольной уплаты финансовой санкции ответчику выставлены требования от 24.02.2021, 03.08.2023, 22.07.2022, 20.10.2022, 03.09.2020.

Определением суда от 25.12.2023 по делу № А71-21341/2023 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, что послужило основанием для обращения отделения в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,

представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н), страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуаль-

ных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Аналогичные правила закреплены в п. 40 утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В абзаце 2 пункта 40 Инструкции № 211н установлено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Материалами дела подтверждается факт представления ответчиком сведений по форме СЗВ-М «исходная» за октябрь 2020г. в отношении 1 застрахованного лица с нарушением установленного срока - 20.11.2020, а также представление сведений о периодах работы 1 застрахованного лица в отчётности по форме СЗВ-СТАЖ за 2019г. при отсутствии сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2019г. в отношении застрахованного лица. Также подтверждается наличие расхождений между представленными сведениями по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2022г. в отношении 1 застрахованного лица, в связи с чем, 21.03.2023 ответчику направлено уведомление об устранении

ошибок и (или) несоответствий от 17.03.2023, которое получено последним 29.03.2023, уточненные сведения не представлены. Подтверждаются также расхождения между представленными сведениями по формам СЗВ-М и СЗВ- ТД за 2022г. в отношении 1 застрахованного лица, в связи с чем, 15.07.2022 ответчику направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий от 14.07.2022, которое получено последним 25.07.2022, уточненные сведения не представлены.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, привлечение ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в общей сумме

5500руб. является законным и обоснованным, нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено, в данной части заявление подлежит удовлетворению.

В остальной части заявление удовлетворению не подлежит.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком представлены сведения о страховом стаже застрахованных лицах по форме СЗВМ «исходная» за январь, февраль 2021г., самостоятельно выявлены ошибки и представлены 12.04.2021 сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за январь, февраль 2021г. в отношении 1 застрахованного лица.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции № 211н страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за эти периоды, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованного лица, не указанного в первоначальных сведени-

ях о застрахованных лицах за спорные периоды, не может лишать ответчика возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенные ошибки и представить дополнительные сведения о застрахованном лице, о котором первоначально такие сведения не подавались.

Правовая позиция по данному вопросу изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, которое включено в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).

На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пеликан- II», ул. Молодежная, д. 24, кв. 13, г.Ижевск, Удмуртская Республика, ОГРН <***>, ИНН <***>:

1.1. в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 5500руб. финансовых санкций;

1.2. в доход федерального бюджета 1692руб. государственной пошлины.

2. Отказать в удовлетворении остальной части заявления.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Бушуева