Решение от 28 апреля 2021 г. по делу № А54-850/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-850/2021
г. Рязань
28 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Кураксиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" (ОГРН <***>; <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" (ОГРН <***>; <...>, оф. Н9)

о расторжении государственного контракта,

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" (ОГРН <***>; <...>, оф. Н9)

к государственному казенному учреждению Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" (ОГРН <***>; <...>)

о взыскании стоимости фактически выполненных работ в сумме 634941 руб. 72 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца (по первоначальному иску): ФИО2 - представитель по доверенности Д-824 от 22.12.2020 (срок действия доверенности 31.12.2021), предъявлен диплом о высшем образовании И2928 от 11.06.2001,

от ответчика (по первоначальному иску): не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

установил:

государственное казенное учреждение Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" обратилось в арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" с требованием о расторжении государственного контракта №11/03/01 от 21.05.2018.

Определением от 17.03.2021 в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято к производству встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" к государственному казенному учреждению Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" о взыскании стоимости фактически выполненных работ в сумме 634941 руб. 72 коп.

Ответчик в судебное заседание не явились, явку представителя не обеспечил. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

09.04.2021 в материалы дела, посредством системы "Мой Арбитр", от ответчика (по первоначальному иску) поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании исковых требований.

Признание исковых требований судом принято.

09.04.2021 в материалы дела, посредством системы "Мой Арбитр", от общества с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уменьшении исковых требований в части требования о взыскании стоимости фактически выполненных работ до 573064 руб. 42 коп.

Уменьшение исковых требований судом принято.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает, что требование о расторжении государственного контракта №11/03/01 от 21.05.2018 подлежит удовлетворению и требование о взыскании стоимости фактически выполненных работ в суме 573064 руб. 42 коп. - удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 21.05.2018 между Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" (подрядчик) заключен государственный контракт №11/03/01 на выполнение кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета земельных участков и автомобильных дорог общего пользования и государственной регистрации права на автомобильные дороги общего пользования в Рязанском, Рыбновском, Михайловском, Скопинском, Касимовском, Сапожковском, Спасском, Пронском, Клепиковском районах, городе Рязани Рязанской области (том 1 л.д. 15-19).

Пунктом 1.1 контракта установлено, что подрядчик принимает обязательство на свой риск выполнить работы на выполнение кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета земельных участков и автомобильных дорог общего пользования и государственной регистрации права на автомобильные дороги общего пользования в Рязанском, Рыбновском, Михайловском, Скопинском, Касимовском, Сапожковском, Спасском, Пронском, Клепиковском районах, городе Рязани Рязанской области в соответствии с техническимзаданием заказчика, а заказчик обязуется принять указанные работы и оплатить их в установленные контрактом сроки.

Пунктом 1.3 контракта установлены сроки начала - окончания работ:

- начало: 21 мая 2018 года;

- окончание: 16 ноября 2018 года.

Содержание и сроки выполнения основных выходных документов определяются заданием, календарным планом работ являющимся неотъемлемой частью контракта (Приложения №1, №2 к контракту). - пункт 1.4 контракта.

Согласно пункту 2.1 контракта цена работ по контракту составляет 711483 руб. 88 коп., НДС не облагается. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (пункт 2.2 контракта, в редакции дополнительного соглашения №1 от 18.07.2018 - том 1 л.д. 26).

Пунктом 2.7 контракта определено, что оплата работ производится за выполненные подрядчиком и принятые заказчиком объемы работ, предусмотренные контрактом.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 контракта оформление результатов приемки выполненных работ осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения заказчиком от подрядчика акта выполненных работ (приложение №3), с приложением к нему комплекта материалов, документации, предусмотренной заданием "календарным планом" (приложения №1, №2) и условиями контракта. Работа считается принятой заказчиком с даты подписания акта выполненных работ (приложение №3).

Пунктом 6.3 контракта установлено, что расчеты за выполненные работы заказчик осуществляет в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами акта выполненных работ (приложение №3) на основании предъявляемого подрядчиком счета.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта предусмотренных пунктами 11.5, 11.9 и 11.10 контракта (пункт 11.1 контракта).

Дополнительным соглашение №3 от 24.01.2019, в связи с учреждением ГКУ Рязанской области "ДДРО" с целью обеспечения реализации полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 11.09.2018 №431-р, стороны пришли к соглашению о замене заказчика - 1 по контракту на заказчика - 2 (том 1 л.д. 34-35).

Письмом №141 от 05.10.2020 общество с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" уведомило учреждение о завершении работ по контракту, просило в течение 10 дней оформить приемку результатов выполненных работ путем подписания акта выполненных работ. Так же обществом указано на невозможность исполнения контракта в полном объеме.

Письмом Исх №6/мс-4183 от 21.10.2020 управление предложило обществу расторгнуть контракт по соглашению сторон без возмещения сумм фактически выполненных работ.

Неисполнение обществом с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" своих обязательств по контракту №11/03/01 от 21.05.2018 в срок до 16.11.2018 послужило основанием для обращения Государственного казенного учреждения Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" с требованием о расторжении контракта №11/03/01 от 21.05.2018; в свою очередь невозможность исполнения в полном объеме обязательств по контракту послужило основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" в суд с требованием о взыскании стоимости фактически выполненных работ.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления их в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ. Договор подряда на выполнение кадастровых работ может содержать условие об обязанности кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, представлять документы, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ, в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации начальный и конечный сроки выполнения работ являются существенными условиями договора строительного подряда

Из установленных судом обстоятельств следует, что свои обязательства по муниципальному контракту общество не исполнило в полном объеме в установленный срок (16.11.2018).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, 09.04.2021 в материалы дела, посредством системы "Мой Арбитр", от ответчика (по первоначальному иску) поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании исковых требований.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Принимая во внимание отсутствие процессуальных препятствий, предусмотренных частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания иска, и учитывая, что заявление представителя общества не нарушает права и законные интересы учреждения, а также нормы действующего законодательства, суд принимает признание общества с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" исковых требований о расторжении контракта №11/03/01 от 21.05.2018.

Так же обществом с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" заявлено требование о взыскании с Государственного казенного учреждения Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" стоимости фактически выполненных работ в сумме 573064 руб. 42 коп. (с учетом уточнения)

Как предусмотрено пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

Законодатель оплату работ поставил в зависимость от факта передачи результата работ заказчику, выполнения её надлежащим образом и в срок.

Ответчик в судебном заседании подтвердил получение от истца результатов и указал на наличие в указанной работе потребительской ценности для учреждения; о наличии недостатков в представленных результатах работ учреждение не сообщило.

При рассмотрении в судебном заседании вопроса об определении стоимости фактически выполненных обществом работ, общество с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" согласилось с произведенным учреждением контррасчетом и в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявило об уменьшении исковых требований до 573064 руб. 42 коп

С учетом вышеизложенного, суд признает обоснованность требований общества с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" о взыскании с Государственного казенного учреждения Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" стоимости фактически выполненных им работ. в сумме 573064 руб. 42 коп.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1238 руб., перечисленная по платежному поручению №137 от 10.03.2021 подлежит возврату истцу (обществу с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования") из федерального бюджета.

Согласно пункту 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Первоначальные исковые требования государственного казенного учреждения Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" удовлетворить.

Расторгнуть государственный контракт №11/03/01 на выполнение кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета земельных участков и автомобильных дорог общего пользования и государственной регистрации права на автомобильные дороги общего пользования в Рязанском, Рыбновском, Михайловском, Скопинском, Касимовском, Сапожковском, Спасском, Пронском, Клепиковском районах, городе Рязани Рязанской области от 21.05.2018, заключенный между Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (заказчик - заменен на государственное казенное учреждение Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" дополнительным соглашением №3 от 24.01.2019) и обществом с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" (подрядчик).

2. Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" удовлетворить.

Взыскать с государственного казенного учреждения Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" (ОГРН <***>; <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" (ОГРН <***>; <...>, оф. Н9) денежные средства в сумме 573064 руб. 42 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 14461 руб.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" (ОГРН <***>; <...>, оф. Н9) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 1800 руб.

4. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" (ОГРН <***>; <...>, оф. Н9) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 1238 руб., перечисленную по платежному поручению №137 от 10.03.2021.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.В. Кураксина