Решение от 28 ноября 2024 г. по делу № А42-8122/2024

Арбитражный суд Мурманской области

ул.Академика Книповича, д.20, г.Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                       Дело № А42-8122/2024

«29» ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Варфоломеева С.Б.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Бедаш Н.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (адрес: 119435, <...>, эт.1, пом.IV, ком.1-33, 35-53; ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Мурманского филиала (адрес: 183025, <...>)

к муниципальному образованию городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области в лице Администрации муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (место нахождения: 184682, Мурманская обл., ЗАТО Александровск, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: муниципальное казённое учреждение «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» (место нахождения: 184682, Мурманская обл., ЗАТО Александровск, <...>)

ФИО1 (Мурманская обл., ЗАТО Александровск, г.Полярный)

о взыскании 2479 руб.45 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, доверенность № 51-105/2024 от 15.04.2024

от ответчика – не явился, извещён

от третьих лиц – не явились, извещены

от иных участников процесса – нет

установил:

акционерное общество «Ситиматик» в лице Мурманского филиала (далее – Общество, истец) обратилось к мировому судье судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области с иском к наследникам умершего должника (далее – ответчик) о взыскании задолженности по услугам обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с апреля 2021 года по сентябрь 2022 года в сумме 2479 руб.45 коп.

В обоснование данных требований истец сослался на факт предоставления ответчику как собственнику жилого помещения (1/2 доли квартиры) № 62, находящегося в многоквартирном доме № 19 по улице Красный Горн, города Полярный ЗАТО Александровск Мурманской области названных услуг, которые ответчиком не оплачены.

Протокольными определениями мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области от 03.05.2024, 24.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: муниципальное казённое учреждение «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» (л.д.38, 39), проживающие в спорной квартире ФИО1 и ФИО3 (л.д.49, 50-52).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области от 01.07.2024 Администрация муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (далее – Администрация, ответчик) привлечена в качестве соответчика по настоящему делу, а ФИО3 исключён из третьих лиц (л.д.70-75).

Указанное заявление определением мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области от 29.07.2024 передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Мурманской области (л.д.87-92), так как спорная доля квартиры является выморочным имуществом, её собственник Администрация, а долг возник после смерти бывшей собственницы.

Администрация представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что спорное имущество в наследство не принимала, в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных истцом требований; рассмотреть дело в своё отсутствие.

Третьи лица, извещённые надлежащим образом о настоящем судопроизводстве, в судебное заседание не явились, представителей не направили; отзыва на исковое заявление не представили.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

С учётом мнения представителя истца, обстоятельств дела и в соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 123, частями 1, 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Судом на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 07.11.2024 по 18.11.2024.

На основании статьи 124 АПК РФ суд соответствующим протокольным определением изменил наименование ответчика – Администрации муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области на муниципальное образование городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области в лице Администрации муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, акционерное общество «Управление отходами» (впоследствии переименованное в истца по настоящему делу) на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018 с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

В отношении жилого помещения (1/2 доли квартиры), расположенного по адресу: ул.Красный Горн, д.19, кв.64, г.Полярный, ЗАТО Александровск Мурманской области, которому для целей расчётов на оказание услуг по обращению с ТКО присвоен лицевой счёт № <***>, образовалась задолженность за период с 01.04.2021 по 30.09.2022 в сумме 2479 руб.45 коп.

Неисполнение денежного обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО в отношении указанного помещения послужило основанием обращения Общества в судебный участок № 1 Александровского судебного района Мурманской области с заявлением о вынесении судебного приказа, по результатам рассмотрения которого, установив, что по информации ГОБУ «МФЦ МО» единственным зарегистрированным собственником спорной 1/2 доли жилого помещения является ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), которая согласно сведениям, представленным ОМВД России по ЗАТО Александровск, умерла 19.09.2014, вынесено определение от 18.07.2023 об отказе в принятии соответствующего заявления.

09.04.2024 Общество обратилось в судебный участок № 1 Александровского судебного района Мурманской области в порядке искового производства, в ходе рассмотрения которого из представленной записи акта о смерти было установлено, что датой смерти ФИО4 является 19.09.2014; выявлено, что по информации, представленной ГОБУ «МФЦ МО» (справка формы № 9), сведений о зарегистрированных лицах в спорном помещении на дату смерти нанимателя не имеется; наследственное дело к имуществу умершего в нотариальной конторе округа ЗАТО Александровск Мурманской области не заводилось (л.д.33).

Поскольку наследников после смерти ФИО4 не установлено, спорное жилое помещение, будучи выморочным имуществом, в силу статей 1151, 1152, 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) перешло в пользу муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 5 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Постановление № 1156), установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

Потребитель – собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 2 Постановления № 1156).

Согласно пункту 4 Постановления № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключённых с потребителями.

Как отмечено ранее, Общество на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018 с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

С 01.01.2019 истец обеспечивает и осуществляет приём всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Мурманской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

В силу части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В свою очередь, собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления, что установлено положениями пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Согласно статьям 210, 249 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) также установлено, что бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с ТКО заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утверждёнными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, а также вносить плату за коммунальные услуги, к которым, в том числе относятся услуги по обращению с ТКО.

В соответствии со статьей 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Пункт 1 статьи 1152 ГК РФ устанавливает, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу пункта 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Таким образом, непринятие наследства, в установленные гражданским законодательством сроки, является основанием признания имущества умершего – выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

В пунктах 49, 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Постановление № 9) разъяснено, что неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.).

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Довод ответчика, о том, что Администрация не является надлежащим ответчиком, поскольку спорное имущество в наследство не принимала, судом не принимается исходя из следующего.

Как приведено судом выше, истцом предъявляется к взысканию задолженность за период с 01.04.2021 года по 30.09.2022,  в сумме 2479 руб.45 коп. в отношении жилого помещения (1/2 доли квартиры) расположенного по адресу: ул.Красный Горн, д.19, кв.64, г.Полярный ЗАТО Александровск Мурманской области.

Согласно сведениям ГОБУ «МФЦ МО» (справка формы № 9) в спорном жилом помещении с 30.03.2000 была зарегистрирована ФИО4, которая 19.09.2014 снята с регистрации в связи со смертью.

Поскольку с момента смерти наследодателя ФИО4, и до настоящего времени никто из наследников не обратился за принятием наследства и не имеется сведений о фактическом принятии наследства, имущество, оставшееся после его смерти (жилое помещение (1/2 доли квартиры), расположенное по адресу: ул.Красный Горн, д.19, кв.64, г.Полярный ЗАТО Александровск Мурманской области), является выморочным и в силу закона переходит в собственность муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, утверждены Правила  предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

 При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 148 (36) Правил № 354).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении №52-П, услуга по обращению с ТКО фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в МКД при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в МКД независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент. Причем даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения в МКД не проживает в нем, не предоставляет это жилое помещение в пользование иным лицам, не осуществляет в указанном помещении ремонт или прочие действия, связанные с образованием ТКО, и потому не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом, поскольку данное жилое помещение является не только возможным местом жительства самого собственника и (или) членов его семьи, но и потенциальным источником его дохода, а в случае продажи жилого помещения или сдачи его в коммерческий наем на цену договора влияет в том числе общее состояние дома и прилегающей к нему территории. Это означает, что удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления ТКО) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Верховный Суд Российской Федерации решениями от 23.05.2018 №АКПИ18-238 и от 26.02.2020 №АКПИ19-967 признал пункты 56 (2) и 148 (36) Правил № 354 соответствующими положениям части 11 статьи 155 ЖКРФ.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, неиспользование лицом жилых помещений (непроживание в данном помещении) не является основанием для освобождения уполномоченного лица как собственника жилых помещений от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.

Поскольку наступила смерть правообладателя и при отсутствии наследников, спорное имущество является выморочным, в связи с чем, Администрация, выступающая в правоотношениях от имени муниципального образования, является обязанным лицом по оплате поставленного коммунального ресурса в отношении жилого помещения, находящихся в собственности муниципального образования.

Факт оказания услуг, их стоимость, размер долга, подтверждены материалами дела, ответчиком не оспариваются. Доказательств направления ответчиком истцу претензий по качеству и объему оказанных услуг суду, не представлено.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчик доказательств оплаты оказанных истцом услуг не представил, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании с ответчика задолженности в размере 2479 руб.45 коп. является законным и обоснованным.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов по делу установлено, что истцом при подаче искового заявления в судебный участок № 1 Александровского судебного района Мурманской области платёжными поручениями от 26.10.2022 № 42786, от 06.03.2024 № 13103 в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина на общую сумму 400 руб. (л.д.19, 20).

Часть 1 статьи 110 АПК РФ устанавливает, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При таких обстоятельствах судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб. подлежат возмещению за счёт средств ответчика.

Одновременно истцу разъясняется, что согласно части 2 статьи 318, части 3 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист, в случае необходимости принудительного исполнения настоящего решения, выдаётся только по ходатайству взыскателя (в данном случае истца).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области в лице Администрации муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области в пользу акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала задолженность по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в сумме 2479 руб.45 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб., а всего 2879 руб.45 коп. (две тысячи восемьсот семьдесят девять рублей сорок пять копеек).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                          С.Б.Варфоломеев