Решение от 4 апреля 2023 г. по делу № А44-7381/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-7381/2022

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 апреля 2023 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Аксенова И.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Петровой И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

первичной профсоюзной организации "СКТБ РТ- Старт" Российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности (ИНН 5321040220, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Специальное конструкторско-технологическое бюро по релейной технике" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Новгородская областная организация профсоюза работников радиоэлектронной промышленности

о признании приказа незаконным

при участии

от истца: ФИО1, по доверенности от 10.08.2022

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 30.12.2022

от третьего лица: ФИО3, председатель, выписка из ЕГРЮЛ

установил:

первичная профсоюзная организация «СКТБ РТ- Старт» Российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности (далее- Профсоюзная организация) обратилась в Новгородский районный суд Новгородской области суд с иском к акционерному обществу «Специальное конструкторско-технологическое бюро по релейной технике» (далее- Общество, АО «СКТБ РТ») о признании приказа №171 от 10.06.2022 незаконным, обязании при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, ежемесячно бесплатно перечислять на счет профсоюзной организации членские взносы из заработной платы работников.

Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 18.11.2022 дело №2-5009/2022 передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Новгородской области.

В силу статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее- Закон №10-ФЗ) о профсоюзах при нарушении прав профсоюзов дела по заявлению прокурора либо по исковому заявлению соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации рассматриваются судом.

Согласно разъяснению, данному Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 1 информационного письма от 30.12.2004 N 87 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с перечислением работодателями профсоюзным организациям сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников", споры между профсоюзными организациями и работодателями по поводу перечисления на счет профсоюзных организаций сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников подведомственны арбитражным судам и подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства.

В ходе судебного разбирательства, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно определив их в заявлении от 17.02.2023, просив признать приказ АО «СКТБ РТ» №171 от 10.06.2022 незаконным. Обязать АО «СКТБ РТ» с момента вступления решения суда в законную силу ежемесячно бесплатно перечислять на счет первичной профсоюзной организации «СКТБ РТ- Старт» Российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности членские профсоюзные взносы в размере 1% из заработной платы работников- членов профсоюза АО «СКТБ РТ»: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО16, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал заявленные требования, полагая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 15 час. 30 мин. 04.04.2023.

После завершения перерыва извещенные представители сторон, третьего лица в судебное заседание не явились, что не является препятствием для продолжения рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.

На федеральном уровне социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации заключено отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2021 - 2023 годы (далее - Соглашение) направленное на обеспечение баланса интересов работников и работодателей в целях стабильной и эффективной деятельности организаций радиоэлектронной промышленности.

В соответствии с пунктом 1.2.1 действие Соглашения распространяется на организации, являющиеся членами объединения работодателей, заключившего Соглашение, а также являющиеся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее Соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить Соглашение, либо присоединились к Соглашению после его заключения, а также на государственные учреждения и государственные унитарные предприятия, находящиеся в сфере ведения Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Минпромторг России.

Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения, устанавливающим общие условия регулирования трудовых отношений и обеспечивающим социальную защиту работников. Условия Соглашения обязательны для всех Сторон Соглашения.

Согласно пункту 1.2 Соглашения его сторонами являются:

- работники в лице их полномочного представителя - Российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности (Профрадиоэлектрона) и его структур (далее - Профсоюз), действующего на основании Устава;

- работодатели - организации радиоэлектронной промышленности, включая интегрированные структуры (далее - Организации, Работодатели), на которые распространяется действие настоящего Соглашения в соответствии с пунктом 1.2.1 Соглашения, в лице их представителей:

Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Союз машиностроителей России", действующего на основании Устава,

и федерального органа исполнительной власти в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России), действующего на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. №438.

Сторонами не оспорено то обстоятельство, что АО «СКТБ РТ» относится к числу работодателей- организаций радиоэлектронной промышленности, на которое распространяется действие Соглашения.

Указывая на нарушение ответчиком обязательств, принятых по Соглашению, его отказ от удержания из заработной платы работников профсоюзных взносов, истец обратился с настоящим иском в суд.

Статьей 69 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее- Закон №208-ФЗ) предусмотрено, что руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров.

К компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества, в том числе, принятие локальных нормативных актов, оформленных в виде приказов. (пункт 2 статьи 69 Закона №208-ФЗ).

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов урегулирован статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (часть 1 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

В установленном порядке, в адрес Профсоюзной организации исполнительный орган Общества направил письмо №09-07/1200 от 16.05.2022 с сообщением о том, что в связи с истечением срока действия коллективного договора, отсутствием действующих соглашений о порядке перечисления членских взносов, АО «СКТБ РТ» с 01.06.2022 прекращает перечисление членских взносов из заработной платы работников на банковский счет первичной профсоюзной организации. (т.1 л.д.11)

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме (часть 2 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

В письме №1-170 от 18.05.2022 руководитель Новгородской областной организации профсоюзов работников радиоэлектронной промышленности в интересах первичной профсоюзной организации выразил несогласие с планируемым Обществом решением. (т.1 л.д.12)

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения (часть 3 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном данным кодексом (часть 4 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пределах имеющейся компетенции исполнительным органом АО «СКТБ РТ» 10.06.2022 был принят приказ №171 «О членских профсоюзных взносах», в соответствии с которым структурным подразделениям Общества поручено с 01.06.2022 прекратить перечисление членских взносов из заработной платы работников- членов первичной профсоюзной организации «СКТБ РТ- Старт» Российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности. (т.1 л.д.13)

Не принимая как обоснованные доводы Общества в той части, что основанием для вынесения оспариваемого приказа и прекращения перечисления членских взносов из заработной платы работников на банковский счет первичной профсоюзной организации является истечение срока действия коллективного договора, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 15.1 Соглашения в случае отсутствия в организации, интересы которой представлены сторонами Соглашения, коллективного договора, реализуются положения Соглашения.

В соответствии с пунктом 12.2.2 работодатели приняли на себя обязательство перечислять при наличии письменных заявлений работников - членов профсоюза на счет организаций профсоюза бесплатно ежемесячно членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Заявления работников сохраняют свою силу при реорганизации и смене собственника Организации и Работодателя.

Перечислять по письменным заявлениям работников, не являющихся членами Профсоюза, ежемесячно на счет профсоюзной организации Профсоюза денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективным договором. Перечисление денежных средств из зарплаты работников осуществляется в полном объеме и одновременно с выдачей банком средств на заработную плату.

Совместно с профсоюзными комитетами осуществлять постоянный контроль за своевременным и в полном объеме перечислением членских профсоюзных взносов из выплаченной работникам - членам Профсоюза заработной платы. Ежегодно производить сверку расчетов по членским профсоюзным взносам между Организацией и первичной профсоюзной организацией.

Вышеназванный пункт Соглашения корреспондируется с частью 3 статьи 28 Закона №10-ФЗ и статьей 377 Трудового кодекса Российской Федерации которыми предусмотрено, что при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением.

По смыслу приведенных норм права и условий Соглашения, обязанность по перечислению профсоюзной организации членских взносов из заработной платы работников возникает у работодателя при наличии у него соответствующих заявлений работников.

Как следует из обстоятельств дела и не опровергнуто сторонами, до 01.06.2022 Обществом имеющееся у него обязательство по перечислению членских профсоюзных взносов из заработной платы работников выполнялось.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, что в адрес Общества его работниками- членами Профсоюзной организации были направлены в какой- либо форме уведомления о прекращении удержания из их заработной платы соответствующих взносов.

Кроме того, в письме Общества №09-07/1200 от 16.05.2022 на отсутствие соответствующих заявлений, как правовое основание для прекращения перечисления взносов на счет Профсоюзной организации, не указано.

В материалы дела истцом представлены заявления работников- членов Профсоюзной организации, поименованных в уточненных исковых требованиях, обращенные в адрес Общества с требованием об удержании из их заработной платы ежемесячно членских профсоюзных взносов из заработной платы в размере 1%.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 данного Кодекса).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи и совокупности, принимая во внимание, что обязанность работодателя перечислить профсоюзные взносы установлена как отраслевым соглашением, так и нормами права, оснований не выполнять свою обязанность у ответчика не имелось.

Оспариваемый приказ принят ответчиком в нарушение положений части 3 статьи 28 Закона №10-ФЗ и статьи 377 Трудового кодекса Российской Федерации, нарушает права и законные интересы Профсоюзной организации и, следовательно, является незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать приказ исполнительного органа акционерного общества "Специальное конструкторско-технологическое бюро по релейной технике" (ИНН <***>, ОГРН <***>) «О членских профсоюзных взносах» №171 от 10.06.2022 незаконным.

С момента вступления решения суда в законную силу обязать акционерное общество "Специальное конструкторско-технологическое бюро по релейной технике" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ежемесячно бесплатно перечислять на счет первичной профсоюзной организации "СКТБ РТ- Старт" Российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности (ИНН 5321040220, ОГРН <***>) членские профсоюзные взносы из заработной платы работников- членов профсоюза акционерного общества "Специальное конструкторско-технологическое бюро по релейной технике": ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО16, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65 в размере 1% от заработной платы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.




Судья

И.С. Аксенов