Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А34-12938/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-12938/2020
г. Курган
29 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 марта 2021 года.

Судья Арбитражного суда Курганской области Носко Е.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Остальцовой А.П., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Апикс» (ИНН 7204172762, ОГРН 1117232041299) к Администрации Катайского района (ОГРН 1024501453130, ИНН 4509000681) о взыскании 56 906 руб. 33 коп.

третьи лица: 1. ФИО2, 2. общество с ограниченной ответственностью «Ремжилсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

от истца: явки нет, извещен,

от ответчика: явки нет, извещен,

от третьих лиц: явки нет, извещены,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Апикс» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Катайского района (далее - ответчик) о взыскании 49 964 руб. 22 коп. задолженности за поставленную в период с 01.10.2017 по 30.04.2020 тепловую энергию, 6942 руб. 11 коп. неустойки за период с 11.01.2017 по 05.04.2020.

Определением суда от 16.10.2020 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ).

Определением от 14.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (далее- третье лицо).

Определением суда от 18.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Ремжилсервис».

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, от истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителей.

В ранее представленном отзыве ответчик в иске просил отказать, указал, что Администрации Катайского района является ненадлежащим ответчиком и задолженность подлежит взысканию с нанимателя жилого помещения.

Третье лицо ФИО2 согласно представленного отзыва на иск, возражений относительно заявленных исковых требований не имеет (л.д.88).

Исследовав материалы дела, суд счел исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Администрация Катайского района является собственником жилого помещения по адресу: <...> на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области № 694-р от 12.12.2016.

На основании постановления Администрации Катайского района от 15.12.2016 № 617, данная квартира включена в специализированный жилищный фонд Катайского района Курганской области (л.д.66-67).

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159 -ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» квартира №16 по адресу <...> предоставлена ФИО2 по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.12.2016 года №5 (л.д.10-11).

Данный договор заключен с ФИО2 в соответствии с распоряжением Администрации Катайского района от 21.12.2016 года № 310-р «О заключении договоров найма жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из специализированного жилищного фонда Катайского района Курганской области».

Таким образом, на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данная квартира была передана нанимателю ФИО2 в пользование на условиях договора.

Оплата за потребленную тепловую энергию в период с октября 2017 года по апрель 2020 года, по вышеуказанному адресу не производилась, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 49 964 руб. 22 коп.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) истцом начислена пеня в размере 6942 руб. 11 коп.

30.07.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия от исх. № 284 с требованием о погашении задолженности.

Ответа на претензию не последовало. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом (статья 60 указанного Кодекса).

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги до заселения этих помещений (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в т.ч. плату за коммунальные услуги (подпункт 3 пункта 1 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (пункт 4 статьи 155 ЖК РФ).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Ссылку истца на пункт 4.1 статьи 155 ЖК РФ суд находит несостоятельной ввиду следующего.

Согласно пункту 4.1 статьи 155 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателю такого жилого помещения, если данным договором не предусмотрено внесение нанимателем платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Договор социального найма жилого помещения и договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования имеют различное правовое регулирование (глава 8 и 8.1 ЖК РФ) и не тождественны.

Договор найма жилого помещения от 21.12.2016 № 5, заключённый с гр. ФИО2, по своей правовой природе относится к договору социального найма специализированного жилого помещения, ввиду чего положения подпункта 4.1 статьи 155 ЖК РФ к нему не применяются.

Согласно статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 пункта 5 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи наймодателю.

Положений, предусматривающих обязанность нанимателя вносить плату за коммунальные услуги непосредственно наймодателю, договор от 21.12.2016 не содержит.

Многоквартирный жилой дом по адресу <...> находится в управлении ООО «Ремжилсервис» с 01.11.2014 (л.д.28-30).

ООО «Ремжилсервис» не является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжении, оплата за указанный коммунальный ресурс производится собственниками и пользователями жилых помещений непосредственно ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с пунктами 8,9 и 10 Правил №354 определены лица, которые могут выступать исполнителями коммунальных услуг, к силу которых муниципальное образование не относится, ресурсоснабжающая организация напротив, может им являться.

В силу пункта 30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 Правил.

Таким образом, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения по договору социального найма в данном конкретном случае не освобождает нанимателя от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.

С учётом изложенного суд пришёл к выводу, что требование истца о взыскании оплаты за оказанные коммунальные услуги с Администрации Катайского района противоречит части 3 статьи 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.

В данном случае правовое регулирование, основанное на указанных выше нормах, является специальным по отношению к норме статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, носящей общий характер и предусматривающей возможность иного регулирования, если это установлено законом или договором.

Соответствующая правовая позиция о том, что обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе, изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 4).

Взыскание названных расходов с ответчика фактически направлено на освобождение физического лица (нанимателя), проживающего в жилом доме, от внесения платы за занимаемое им помещение, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Предъявление исковых требований к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25.04.2018 № Ф10-980/2018 по делу № А23-1083/2015; Определение Верховного Суда РФ от 01.04.2016 по делу № А75- 442/2015).

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Е.Ф. Носко