Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А49-8212/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


г. Пенза дело № А49-8212/2023

«29» сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.В. Алексиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скакалиной Е.А., протоколировании с помощью средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети-Волга» в лице филиала «Пензаэнерго», Первомайская ул., д. 42/44, Саратов г., Саратовская область, 410031; ФИО1/ФИО2 ул., д. ?, Пенза г., Пензенская область, 440000 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Пичилейского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, Центральная ул., д. 74, Пичилейка с., Сосновоборский район, Пензенская область, 442595 (ИНН <***>,ОГРН <***>)

о взыскании 64 416 руб. 32 коп.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза», ФИО3 ул., д. 11Б, Пенза г., Пензенская область, 440039 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО4 (доверенность, диплом);

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явилось, извещено;

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Россети-Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к администрации Пичилейского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области о взыскании задолженности по актам о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 8-0011, № 8-0012, № 8-0013, № 8-0014 от 02.06.2023 г. в сумме 64 416 руб. 32 коп.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 1102, 1105 ГК РФ, ст.ст. 84, 177, 186, 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 09.08.2023 г. привлечено, общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза».

Судебное заседание по делу назначено на 26.09.2023 г.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены в соответствии со ст. 122, ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.penza.arbitr.ru/.

Ответчик в нарушение положений ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на иск не представил, о причинах невозможности представления суду отзыва не сообщил.

Согласно ч. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо ООО «ТНС энерго Пенза» в отзыве на иск указало, что 20 января 2023 года между ООО «ТНС энерго Пенза» и ответчиком был заключен договор энергоснабжения №8042. В соответствии с пунктом 1.2 и приложением № 2 договора энергоснабжения № 8042 Гарантирующий поставщик не осуществляет поставку электрической энергии (мощности) через точки присоединения (поставки), указанные в исковом заявлении ПАО «Россети Волга». ООО «ТНС энерго Пенза» разрешение спора оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ПАО «Россети Волга» является территориальной сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства до точек поставки потребителей.

В соответствии с пунктами 169, 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения 442), сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

02 июня 2023 г. работниками Кузнецкого производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» проводилась плановая проверка учета потребления электроэнергии у потребителей в с. Пичилейка Сосновоборского района Пензенской области. В ходе проверки было выявлено подключение светильников уличного освещения к линии электропередачи, принадлежащей истцу на праве собственности, в отсутствие заключенного договора энергоснабжения и оплаты за потребленный ресурс, а именно:

1. светильник уличного освещения на опоре № 2 ВЛ 0,4 кВ по улице Центральной с. Ега Сосновоборского района около жилого дома № 27, мощность устройства 0,04 кВт, подключен проводом АВВГ сечением 2*1,5. По выявленному несанкционированному подключению СУО составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 8-0011 от 02.06.2023, произведен расчет за период с 12.05.2023 г. по 02.06.2023 г., объем бездоговорного потребления составил: 1896,04 кВт*ч на сумму 16104,08 руб. (в т.ч. НДС 20%);

2. светильник уличного освещения на опоре № 5 ВЛ 0,4 кВ по улице Центральной с. Ега Сосновоборского района около жилого дома № 58, мощность устройства 0,04 кВт, подключен проводом АВВГ сечением 2*1,5. По выявленному несанкционированному подключению СУО составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 8-0012 от 02.06.2023, произведен расчет за период с 12.05.2023 г. по 02.06.2023 г., объем бездоговорного потребления составил: 1896,04 кВт*ч на сумму 16104,08 руб. (в т.ч. НДС 20%);

3. светильник уличного освещения на опоре №11 ВЛ 0,4 кВ по улице Центральной с. Ега Сосновоборского района около жилого дома № 44, мощность устройства 0,04 кВт, подключен проводом АВВГ сечением 2*1,5. По выявленному несанкционированному подключению СУО составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 8-0013 от 02.06.2023, произведен расчет за период с 12.05.2023 г. по 02.06.2023 г., объем бездоговорного потребления составил: 1896,04 кВт*ч на сумму 16104,08 руб. (в т.ч. НДС 20%);

4. светильник уличного освещения на опоре № 14 ВЛ 0,4 кВ по улице Учительская с. Ега Сосновоборского района около жилого дома № 3, мощность устройства 0,04 кВт, подключен проводом АВВГ сечением 2*1,5. По выявленному несанкционированному подключению СУО составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 8-0014 от 02.06.2023, произведен расчет за период с 12.05.2023 г. по 02.06.2023 г., объем бездоговорного потребления составил: 1896,04 кВт*ч на сумму 16104,08 руб. (в т.ч. НДС 20%).

Исходя из положений п.п. 5, п.п 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение наружного освещения территорий поселения относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения, решение которых осуществляют органы местного самоуправления.

Между администрацией Пичилейского сельсовета Сосновоборского района и ООО «ТНС энерго Пенза» действует договор энергоснабжения № 8042 от 20.01.2023 г., в перечне точек поставки по которому отсутствуют места размещения светильников уличного освещения, выявленные при проверке 02.06.2023 г.

Акты проверок № 8-0011, № 8-0012, № 8-0013, № 8-0014 были составлены 02.06.2023 г. в присутствии главы администрации Пичилейского сельсовета ФИО5, которые подписаны без замечаний и возражений.

По каждому выявленному факту бездоговорного потребления был произведен расчет по пункту 189 Основных положений 442, расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к указанному документу, за период времени с даты предыдущей проверки - 12.05.2023 г. по дату выявления нарушения - 02.06.2023 г. (21 день).

Расчет произведен исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля) - 19А, номинального фазного напряжения - 220 В, коэффициента мощности при максимуме нагрузки cos ? 0,9 и периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление (21 день по 24 часа работы - 504 часов) по формуле для однофазного ввода.

Объем бездоговорного потребления электроэнергии по каждому акту № 8-0011, № 8- 0012, № 8-0013, № 8-0014 от 02.06.2023 г. составил 1896,04 кВт*ч на сумму 16104,08 руб. (с НДС), всего на сумму 64 416 руб. 32 коп. с НДС 20%.

06.06.2023 г. в адрес администрации выставлены счета на оплату № 3399, № 3401, №3402, № 3404.

19.06.2023 г. в адрес администрации направлены претензии № ПЭ0006797, ПЭ0006798, ПЭ0006799, ПЭ0006800 с предложением произвести оплату объема бездоговорного потребления, которые оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения и иском в суд.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (Основные положения №442).

Согласно пункту 2 Основных положений №442 «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Сетевая организация обязана выявлять факты безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений №442.

Согласно п. 177 Основных положений 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с п. 186 Основных положений 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии».

Пунктом 189 Основных положений 442 предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 189 Основных положений №442 предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям №442, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Судом установлено, что акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 8-0011, № 8-0012, № 8-0013, № 8-0014 от 02.06.2023 г. составлены в присутствии главы администрации Пичилейского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, подписаны им без замечаний и возражений.

В актах зафиксировано подключение светильников уличного освещения к линии электропередачи в отсутствие договора энергоснабжения.

При этом, доказательств, опровергающих содержание составленных актов, ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.

Договор энергоснабжения в отношении светильников уличного освещения, указанных в актах о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 8-0011, № 8- 0012, № 8-0013, № 8-0014 от 02.06.2023 г., ответчиком заключен не был, начисления за потребленную электроэнергию в спорный период не производились, счета и счета-фактуры не выставлялись, оплата электроэнергии ответчиком и иными лицами не производилась. Ответчик с заявкой на заключение договора энергоснабжения в отношении спорных светильников уличного освещения в ООО «ТНС энерго Пенза» не обращался.

Суд приходит к выводу, что потребление электроэнергии в период с 12.05.2023 г. по 02.06.2023 г. являлось бездоговорным.

В силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, факт бездоговорного потребления электроэнергии объектами светильников уличного освещения в период с 12.05.2023 г. по 02.06.2023 г. подтвержден актами о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 8-0011, № 8- 0012, № 8-0013, № 8-0014 от 02.06.2023 г., которые соответствуют требованиям пункта 192 Основных положений № 442, объем и стоимость бездоговорного потребления электроэнергии определены истцом в порядке действующего нормативного регулирования.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Применительно к случаям бездоговорного потребления электрической энергии неосновательное обогащение выражается в сбережении лицом, осуществляющим такое потребление, денежных средств в размере стоимости электроэнергии, полученной посредством самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства без заключения договора.

Принимая во внимание, что материалами дела факт бездоговорного потребления электрической энергии подтвержден, стоимость потребленных ресурсов рассчитана в порядке, установленном действующим законодательством, факт бездоговорного потребления, объем и стоимость фактически потребленной электроэнергии ответчиком документально не опровергнуты, доказательств оплаты долга не представлено, арбитражный суд, учитывая положения ст.ст. 309, 310, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, признает исковые требования публичного акционерного общества «Россети Волга» о взыскании с администрации Пичилейского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области долга в размере 64 416 руб. 32 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд признает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 577 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы истца по оплате госпошлины отнести на ответчика.

Взыскать с администрации Пичилейского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области (ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Волга» (ИНН <***>) долг в сумме 64 416 руб. 32 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 2 577 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья Г.В. Алексина