Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А61-2680/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 09.10.2018г.

Дело №А61-2680/18
09 октября 2018 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Сидаковой З.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Северная Осетия-Алания к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ардонская центральная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по страховым взносам,

При участии:

От заявителя – ФИО2 по доверенности

От ответчика – не явился

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Северная Осетия-Алания (далее – налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ардонская центральная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (далее - ответчик) о взыскании задолженности по страховым взносам.

Заявление обосновано тем, что ответчик имеет задолженность по страховым взносам за 3 и 4 кварталы 2017 года.

Ответчик отзыв не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ).

Частью 2 статьи 4 Закона N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Закон N 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами.

Пунктом 1 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В силу пункта 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога за счет денежных средств производится по решению налогового органа, которое в силу пункта 5 статьи 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 9 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

Судом установлено следующее.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ардонская районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания состоит на учёте в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России №4 Республики Северная Осетия – Алания.

Ответчик, осуществляя финансово - хозяйственную деятельность, в соответствии с требованиями НК РФ признаётся плательщиком налогов и сборов, т.е. плательщиком и в соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ обязанность законно установленные налоги и сборы. В настоящее время, у ответчика имеется задолженность перед бюджетом, которая, в нарушение указанных требований не погашается.

Задолженность образовалась при начислении сумм по налоговым декларациям, которые представил в налоговый орган налогоплательщик в соответствии со ст. 80 НК РФ.

Ответчик представил 20.10.2017 г. в налоговый орган первичную налоговую декларацию по страховым взносам за 3 квартал 2017 г. в котором указал налоги по:

-страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ на выплату страховой пенсии за сентябрь 2017 г. подлежащий к уплате в сумме 1403870,95 руб.

Однако. 28.01.2018 г. ответчиком представлена уточненная декларация, в которой указан налог, за вышеуказанный период, подлежащий к уплате в сумме 1420445,12 руб. Задолженность к взысканию составила 16 574,17 руб. (1420445.12 руб. -1403870,95 руб.).

-страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ОМС за сентябрь 2017 г. подлежащий к уплате в сумме 325 442.87 руб. согласно

представленной ответчиком уточненной декларации, налог за вышеуказанный период подлежащий к уплате составил 329 285.07 руб. Задолженность ко взысканию составила 3842,20 руб. (329 285.07 руб. - 325 442.87 руб.).

Итого, общая сумма к взысканию за вышеуказанный период составила 20 416,37 руб.

Также за ответчиком числится задолженность по страховым взносам за 4 квартал 2017 года в сумме 7 303 961,88 руб., в том числе по:

-страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ на выплату страховой пенсии в сумме 5 882 433.24 руб.

-страховым взносам в ПФ РФ по доп. тарифу на выплату страховой пенсии (п. 1 ч. 1 ст.30 №400 -ФЗ) в сумме 56 016.42 руб. и пени в сумме 1 857.40 руб., итого 57 873.82 руб.

-страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ОМС в сумме 1 363 654.82 руб.

Пунктами 1. 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ определено, что сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в порядке, предусмотренном Кодексом. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Кодекса пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Пени оплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый календарный день просрочки платежа.

Неисполнение обязанностей по уплате налога, страховых взносов в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. ст. 69. 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов от 01.02.2018 №256639 со сроком погашения задолженности до 21.02.2018 год. Таким образом, до обращения в суд налоговым органом были предприняты предусмотренные НК РФ необходимые меры, направленные на взимание с налогоплательщика задолженности во внесудебном порядке. Требования Инспекции не исполнены.

Согласно ст. 45 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - юридическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в электронных денежных средств, переводы которых осуществляются использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требования заявителя подтверждаются материалами дела, расчет пени судом проверен.

На основании изложенного суд считает, что заявление подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика должны быть отнесены расходы по уплате государственной пошлины.

Согласно пункту 19 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" полномочия суда по уменьшению размера государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса не могут быть ограничены со ссылкой на подпункт 1 пункта 1 статьи 333.41 Кодекса.

Учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1.Удовлетворить заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Северная Осетия-Алания.

2. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО - Алания задолженность:

за 3 квартал 2017 г. в сумме 20 416,37 руб.. из которой задолженность по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ ТФ на выплату страховой пенсии в сумме 16 574.17 руб.:

страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в сумме 3842.20 руб.

за 4 квартал 2017 г. в сумме 7 303 961,88 руб., из которой задолженность по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 5 882 433.24 руб.

страховым взносам в ПФ РФ по доп. тарифу на выплату страховой пенсии (п. 1 ч. 1 ст. 30 №400 -ФЗ) в сумме 56 016.42 руб. и пени в сумме 1 857.40 руб.. итого 57 873.82 руб.

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в сумме 1 363 654.82 руб.

Недоимка по:

страховым взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии КБК 18210202010061010160;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК 18210202101081013160:

- страховым взносам в ПФ РФ по доп. тарифу на выплату страховой пенсии (п. 1 ч. 1 30 №400 -ФЗ) КБК 18210202131061000160.

Пени в Пенсионный фонд Российской Федерации - на недоимку по страховым взносам в ПФ РФ по доп. тарифу на выплату страховой пенсии (п. 1 ч. 1 ст.30 №400 -ФЗ) КБК 18210202131062100160.

3.Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ардонская центральная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания в доход бюджета РФ госпошлину в сумме 2.000руб.

3.Настоящее решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.


Судья Сидакова З.К.