Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А27-14001/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А27-14001/2017
город Кемерово
03 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2018 года Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Верховых Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», город Красноярск в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасспромсвязьмонтаж», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора и взыскании 1 829 руб. 94 коп. представители сторон не явились, извещены;

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасспромсвязьмонтаж» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.01.2012 № 20.42.3065.11 и взыскании 1 829 руб. 94 коп. убытков.

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 25.09.2017 по делу № А27- 14001/2017, оставленным без изменения Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.05.2018 решение от 25.09.2017 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от

22.12.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-14001/2017 отменены.

В части требования о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.01.2012 № 20.42.3065.11 принят новый судебный акт и иск удовлетворен. Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.01.2012 № 20.42.3065.11, заключенный между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и открытым акционерным обществом «Кузбасспромсвязьмонтаж», расторгнут.

В части требования о взыскании 1 829 руб. 94 коп. убытков дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Определением суда от 20.08.2018 на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена судьи Изотовой И.А. в связи с ее отставкой на судью Плискину Е.В.

Определением суда от 10.09.2018 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 26.09.2018.

В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные в соответствии с требованиями статей 121 и 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, возражений против рассмотрения спора в отсутствие представителей не заявили.

Суд рассмотрел спор в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

С учетом постановления суда округа суд рассматривает требование о взыскании 1 829 руб. 94 коп. убытков.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между ОАО «МРСК Сибири» (сетевая организация, в настоящее время ПАО «МРСК Сибири») и ОАО "Кузбасспромсвязьмонтаж» (заявитель, в настоящее время ООО "Кузбасспромсвязьмонтаж») заключен договор от 16.01.2012 20.42.3066.11 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 1.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, а именно КТП-40 кВА для освещения автодороги, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае

необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетике), с учетом характеристик приведенных в пункте 1.1. договора.

Разделом 3 договора установлен размер и порядок внесения платы.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что неотъемлемой частью договора являются технические условия, которые приведены в приложении.

Срок действия технических условий 2 года с даты заключения договора. В пункте 1.1 технических условий предусмотрен объем работ для заявителя.

В качестве приложения № 1 к договору сторонами подписана заявка на технологическое присоединение, а в качестве приложения № 2 – технические условия для присоединения к электрическим сетям.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.05.2018 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.01.2012 № 20.42.3065.11, заключенный между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и Открытым акционерным обществом «Кузбасспромсвязьмонтаж», расторгнут.

В связи с неисполнением заявителем мероприятий по рассматриваемому договору, истец обратился с требованием о взыскании фактически понесенных затрат по подготовке и выдаче технических условий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Отдельным мероприятием по технологическому присоединению является подготовка, выдача сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (пп. «а» п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Согласно пункту 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Приказом ФСТ России от 30.11.2010 № 365-э/5 утверждены Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - Методические указания № 365-э/5, действовали в спорный период).

В соответствии с пунктом 12 Методических указаний № 365-э/5 для расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих мероприятий:

а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

г) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

д) осмотр (обследование) присоединяемых устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с Правилами;

е) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

Судом установлено, что во исполнение условий договора об осуществлении технологического присоединения от 16.01.2012 № 20.42.3066.11 истцом подготовлены и выданы ответчику технические условия от 10.11.2011, срок действия которых составляет

2 года (п. 12 технических условий).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Обзора судебной практики № 1 (2018) и Определении от 24.03.2017 № 304- ЭС16-16246, сетевая компания, подготовив и выдав обществу технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки, которые уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Согласно указанной позиции, ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой компании по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Поскольку убытки возникли в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора, именно ответчик в силу требований статей 393, 453 ГК РФ обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Доказательства, обосновывающие размер фактических расходов, обязана представить в суд сетевая компания (статья 65 АПК РФ).

В обоснование требований истцом представлены: расчет стоимости договора, в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 30.11.2010 № 365-э/5 и постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.04.2011 № 54, перечень мероприятий, необходимых для осуществления подготовки и выдачи филиалом ПАО «МРСК Сибири»- «Кузбассэнерго-РЭС» технических условий, расчет транспортных расходов (расчет на транспорт и расчет затрат на топливо) на

технологическое присоединение, расчет заработной платы (без зарплаты водителя), сводный расчет на подготовку сетевой организацией технических условий заявителю.

Согласно сводному расчету истца на подготовку сетевой организацией технических условий заявителю, размер убытков составил 4004 руб. 49 коп. Данная сумма определена следующим образом: затраты на топливо – 354 руб. 97 коп. (расчет транспортных расходов); оплата труда – 1 992 руб. 70 коп. (расчет заработной платы без зарплаты водителя); отчисления на страховые взносы – 677 руб. 52 коп.; расходы на автотранспорт (без учета затрат на топливо) – 979 руб. 30 коп.

В постановлении РЭК КО от 19.04.2011 № 54 «Об установлении ставки платы за технологическое присоединение к сетям филиала ОАО «МРСК Сибири»«Кузбассэнерго – региональные электрические сети» (г. Кемерово) на уровне напряжения ниже 35 кВ и присоединяемой мощности менее 10 000 кВА на 2011 год» отдельной позицией выделена стоимость услуг по подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий и их согласование в сумме 77,54 руб./кВт.

Размер убытков определен обществом «МРСК Сибири» как произведение ставки платы за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование (77 руб. 54 коп.), утвержденной постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.04.2011 № 54, и согласованной в договоре мощности (20 кВт), с учетом налога на добавленную стоимость, что составило

1 829 руб. 94 коп.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК не представил доказательств того, что заявленные к взысканию расходы не понесены фактически либо должны быть рассчитаны в ином размере.

В силу пунктом 1 статьи 393 ГК должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно пункту 5 статьи 393 ГК размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

Размер затрат определен обществом с разумной степенью достоверности и подтвержден представленными расчетами возмещаемых затрат.

Принимая во внимание, что затраты понесены истцом до момента расторжения договора, подтверждены документально, суд находит требования о взыскании 1 829руб. 94 коп. убытков обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления, апелляционной и кассационной жалоб в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кузбасспромсвязьмонтаж» в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» 1 829 руб. 94 коп. убытков, 8 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Плискина Е.А.