Решение от 5 декабря 2019 г. по делу № А40-291562/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-291562/19-21-1419
г. Москва
05 декабря 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2019 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Измайловской межрайонной прокуратуры г. Москвы (<...>),

к Генеральному директору ЗАО «Автодоркоплекс» ФИО2 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.10.2019 г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Нейман И.Н. (удостов.), ФИО3 (паспорт, приказ № 496 п/оп от 26.07.2019г.)

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Измайловская межрайонная прокуратура г. Москвы обратилась в суд с заявлением о привлечении генерального директора ЗАО «Автодоркоплекс» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии указанного лица в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд установил, что требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заявлении устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы в связи с обращением конкурсного управляющего ЗАО «Автодоркомплекс» ФИО4. проведена проверка в отношении генерального директора ЗАО «Автодоркомплекс» ФИО2 в части соблюдения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ), в ходе которой установлено следующее.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.06.2019 № А40-222516/18-187-285 «Б» в отношении ЗАО «Автодоркомплекс» (юридический адрес: 121059, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) введено конкурсное производство сроком на 6 месяцев; конкурсным управляющим ЗАО «Автодоркомплекс» утвержден ФИО4 (ИНН <***>, член САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих», регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих № 456, адрес для направления корреспонденции: 153506, <...>).

Кроме того, в соответствии с данным решением Арбитражного суда г. Москвы органы управления должника отстранены от исполнения функций по управлению и распоряжению имуществом должника, а также на органы управления возложена обязанность передать конкурсному управляющему ЗАО «Автодоркомплекс» в трехдневный срок с момента его утверждения бухгалтерскую и иную документацию должника, печати и штампы, материальные и иные ценности должника конкурсному управляющему.

Сведения об открытии конкурсного производства в отношении ЗАО «Автодоркомплекс» опубликованы в едином Федеральном реестре сведений о банкротстве за № 3856143 от 13.06.2019 и в газете «КоммерсантЪ» от 22.06.2019.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 13.06.2019 № ЮЭ9965-19-55350109 руководителем ЗАО «Автодоркомплекс» является генеральный директор общества - ФИО2.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ полномочий.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия; руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или), имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, в нарушение требований пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ и решения Арбитражного суда г. Москвы от 11.06.2019 № А40-222516/18-187-285 «Б» генеральным директором ЗАО «Автодоркомплекс» ФИО2 в установленный трехдневный срок не обеспечена передача бухгалтерской и иной документации ЗАО «Автодоркомплекс», печатей, штампов, материальных и иных ценностей ЗАО «Автодоркомплекс» конкурсному управляющему.

Более того, письмом от 17.06.2019 (почтовый идентификатор № 15350634058895) конкурсным управляющим ФИО4. генеральному директору ЗАО «Автодоркомплекс» ФИО2 по адресу места жительства генерального директора общества ФИО2 (105037, <...>) направлено требование о передаче бухгалтерской и иной документации ЗАО «Автодоркомплекс», печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. Требование возвращено конкурсному управляющему оператором почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

Генеральный директор ЗАО «Автодоркомплекс» ФИО2 будучи надлежащим образом извещенный телеграммой от 22.10.2019 № 241/9104 о необходимости явки в Измайловскую межрайонную прокуратуру г. Москвы 25.10.2019 к 10:00 для дачи объяснений и участия в вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, в установленное время в межрайонную прокуратуру не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не поступало.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «Автодоркомплекс» ФИО2 в случае надлежащего уведомления подлежит возбуждению в отсутствие лица

Таким образом, нарушение генеральным директором ЗАО «Автодоркомплекс» ФИО2 требований пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ свидетельствует о незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего и наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в том числе, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения должностного лица – генерального директора ЗАО «Автодоркоплекс» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ не истек.

25.10.2019 г. Измайловским межрайонным прокурором г. Москвы вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица генерального директора ЗАО «Автодоркоплекс» ФИО2 дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13. КоАП РФ.

Требования ст.ст.28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ административным органом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

В связи с указанным суд считает, что имел место факт совершения ответчиком данного административного правонарушения, поскольку вина ответчика в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, что подтверждается представленными ответчиком доказательствами по делу.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., что предусмотрено санкцией ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 4 ст. 14.13, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ЗАО «Автодоркоплекс» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.10.2019 г. б\н в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по г. Москве (прокуратура г. Москвы л/с <***>); ИНН <***>, КПП 770501001, ОКТМО: 45381000, Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) БИК: 044525000, Номер счета получателя: 40101810045250010041 КБК: 415 116 9001 001 6000 140.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г. Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Гилаев Д.А.