Решение от 11 февраля 2022 г. по делу № А49-10058/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза

«11» февраля 2022 года дело №А49-10058/2021

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 11 февраля 2022 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Алексиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва в судебном заседании помощником судьи Скакалиной Е.А., протоколировании с использованием средств аудиозаписи до перерыва в судебном заседании, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Спектр», Московская ул., д. 56, Нижний Ломов г., Нижнеломовский район, Пензенская область, 442150 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница», ФИО1 ул., д. 89, Нижний Ломов н., Нижнеломовский район, Пензенская область, 442153 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 319 068 руб. 86 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: до перерыва - представитель ФИО2 (доверенность, диплом); после перерыва - не явился, извещен;

от ответчика: до перерыва - представитель ФИО3 (доверенность, диплом); после перерыва - не явился, извещен;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Спектр» (далее – ООО «Спектр», истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» (далее - ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», ответчик) о взыскании суммы 319 068 руб. 86 коп., в том числе задолженность за оказанные услуги водоотведения по договору водоотведения № 41 от 08.12.2020 г. за период май и июнь 2021 года в сумме 278 145 руб. 18 коп., доначисленный НДС за плату за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за период с января по март 2021 года в сумме 26 140 руб. 43 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.06.2021 г. по 30.09.2021 г. в сумме 14 783 руб. 25 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2021 г. по день фактической оплаты.

Определением суда от 08.10.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В отзыве на иск ответчик с иском не согласился.

Определением суда от 08.12.2021 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Судебное заседание назначено на 01.02.2022 г.

Представитель истца в судебном заседании ходатайствовал об изменении исковых требований в части требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, в котором просил взыскать пени за период с 07.06.2021 г. по 30.09.2021 г. в сумме 14 783 руб. 25 коп. и пени за период с 01.10.2021 г. по день фактической оплаты.

Учитывая, что в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, арбитражный суд признает возможным изменение исковых требований принять и считать иск в части требований заявленным о взыскании пени за период с 07.06.2021 г. по 30.09.2021 г. в сумме 14 783 руб. 25 коп. и пени за период с 01.10.2021 г. по день фактической оплаты.

Представитель истца в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, просил в части требований о доначислении НДС отказать. Расчет и сумму долга не оспаривал.

Судом в судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 08.02.2022 г.

После перерыва истец и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2 л.д. 70), в том числе, публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.penza.arbitr.ru/.

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон до перерыва в судебном заседании, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.12.2020 года между ООО «Спектр» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» (абонент) был заключен договор водоотведения № 41, согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы и по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (т. 1 л.д. 14-38).

Местом исполнения обязательств по настоящему договору является точка, расположенная на границе раздела сетей: <...>, <...> П (п. 3 договора).

Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством РФ о регулировании цен (тарифов). Тариф на водоотведение, установленный приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской обл. от 19.12.2019 г. № 181 на момент заключения настоящего договора составляет – 29,22 руб. за 1 куб.м., в том числе НДС 20 %.

Цена настоящего договора, исходя из показаний прибора учета холодной воды на 1 полугодие 2021 г., определяется в пределах установленных лимитов Абонента и ориентировочно составляет 712 821,90 (семьсот двенадцать тысяч восемьсот двадцать один) рубль 90 копеек, в том числе НДС 20 % 83 861 рубль 40 копеек, водоотведение составляет – 17220 м.куб. в полугодие и состоит из: 503 168,40 руб. – плата за услуги водоотведения, в том числе НДС 20 % 83 861 руб. 40 коп.; 209 653,50 руб. – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (расчет приведен в пункте 29.1 договора).

В случае фактического превышения водоотведения по сравнению с договорным, Абонент обязуется произвести оплату всего объема отведенной воды (п. 6 договора).

Согласно разделу IV договора: «Права и обязанности сторон», организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (п.п. е, ж п. 10 договора), а абонент в свою очередь обязался соблюдать установленный настоящим договором режим водоотведения; производить оплату по настоящему договору в сроки, порядке и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также в случаях, установленных законодательством РФ, вносить плату за вред, причиненный водному объекту; соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения (п.п. д, е, з п. 12 договора).

Нормативы водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством РФ. Организация ВКХ уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами местного самоуправления поселения нормативов водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод. Сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента, приводятся по форме согласно приложению N 5 (п. 25 договора).

Сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, приводятся по форме согласно приложению N 6 (п. 26 договора).

Контроль за соблюдением абонентом установленных для него нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства. В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных для него нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства ежемесячно определяет объем отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного для него норматива водоотведения по объему и составу сточных вод (п. 27 договора).

При превышении абонентом установленных нормативов водоотведения по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в ц/систему водоотведения с превышением установленного норматива по объему сточных вод по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения». Норматив водоотведения подлежит изменению в случае изменения технологии производства, состава и свойств сточных вод, а также по заявке абонента при изменении объема водоотведения более чем на 10 процентов по сравнению с величиной, использованной при расчете норматива водоотведения. Изменение норматива водоотведения осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для установления норматива водоотведения (п. 29 договора).

Согласно п. 29.1 Договора в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и внесении изменений в некоторые акты правительства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. №644, пункт 123(4)

Для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта);

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К х Т х Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерчеcкого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

01.01.2021 год по 30.06.2021 год

П=0,5*24,35 руб.*2870куб.=34942,25 руб. (за месяц)

П=0,5*24,35 руб.*2870куб.=34942,25*6 месяцев= 209 653,50 руб. (за полугодие).

Организация ВКХ выставляет абоненту счет, счет-фактуру и акт приема и сдачи оказанных услуг за сброс загрязняющих веществ в месяце, следующим за расчетным периодом. Абонент вносит плату ежеквартально, путем проведения соответствующего платежа (платежное поручение, почтовый перевод, внесение денежных средств в кассу организации ВКХ – по выбору абонента). Денежные средства абонента должны поступить на расчетный счет или в кассу организации ВКХ не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным. Абонент считается выполнившим свои обязательства по внесению платы за сбросы с момента зачисления денежных средств на счет организации ВКХ или с момента внесения платы в кассу организации ВКХ (п. 30.7 договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора, организация ВКХ в соответствии с п. 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства (п. 52 договора).

Настоящий договор вступает в силу с даты заключения. Настоящий договор заключен на срок по 30.06.2021 г. В части оплаты абонентом оказанных организацией ВКХ услуг – до окончательного исполнения своих обязательств по договору (п. 55, п. 56 договора).

Истец, не производя отбора проб, на основании положений п. 123 (4) Правил № 644, выставил ответчику акты и счета-фактуры, содержащие размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в мае и июне 2021 года, №558, № 578 от 28.05.2021 г. на сумму 133 506 руб. 18 коп., в том числе НДС 20 % в сумме 22 251 руб. 03 коп., № 668, № 715 от 30.06.2021 г. на сумму 144 639 руб. в том числе НДС 20% 24 106 руб. 50 коп. (т. 1 л.д. 43-46).

Кроме того, в связи с ошибочным выставлением первичных счетов-фактур за период с января по март 2021 года без НДС, истец выставил ответчику исправительные счета-фактуры № 1 от 21.05.2021 г. к счетам-фактурам № 82 от 27.01.2021 г., № 218 от 28.02.2021 г., № 330 от 31.03.2021 г. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с января по март 2021 года с начислением НДС в сумме 26 140 руб. 43 коп. (т. 1 л.д. 54, 56, 58).

Ссылаясь на то, что ответчик до настоящего времени плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (в том числе НДС) не произвел, ООО «Спектр» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» о взыскании суммы 319 068 руб. 86 коп., в том числе задолженность за оказанные услуги водоотведения по договору водоотведения № 41 от 08.12.2020 г. за период май и июнь 2021 года в сумме 278 145 руб. 18 коп., доначисленный НДС на плату за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за период с января по март 2021 года в сумме 26 140 руб. 43 коп., пени за период с 07.06.2021 г. по 30.09.2021 г. в сумме 14 783 руб. 25 коп. и пени за период с 01.10.2021 г. по день фактической оплаты.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, в письменном отзыве на иск, просил в части требований о доначислении НДС отказать, указав, что возможность увеличения цены сделки и дополнительного взыскания сумм НДС с покупателя в случае неправильного учета налога продавцом при формировании окончательного размера цены договора в настоящее время допускается судебной практикой в случаях, когда такая возможность согласована обеими сторонами договора в соответствии со ст. 421 ГК РФ либо предусмотрена нормативными правовыми актами. Организация водопроводно-канализационного хозяйства ООО «Спектр» за период действия договора выставило Абоненту - ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» акты выполненных работ на сумму 859 413,91 руб., что на 146 592,01 руб. превышает цену заключенного между сторонами договора. ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» считает, что правовых оснований для изменения цены договора не имеется, ссылаясь на положения статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Цена государственного контракта, согласно положениям ч. 2 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ, является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Учитывая положения п. 3 ст. 168 НК РФ, письма ФНС России от 28.09.2011 №ЕД-4-3/15927@ «О применении корректировочного счета-фактуры», согласно которым выставить корректировочный счет-фактуру продавец товаров (работ, услуг) обязан не позднее пяти календарных дней считая от даты документа, подтверждающего согласие сторон на изменение стоимости или объема отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), у ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» отсутствуют правовые основания как для изменения цены договора, так и для оплаты выставленных актов выполненных работ от 28.05.2021 г. № 578 на сумму 133 506,18 руб., от 30.06.2021 г. № 715 на сумму 144 639 руб., с учетом доначисленного в одностороннем порядке истцом НДС 20% в качестве части платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (т. 2 л.д. 37-39).

Истец в возражениях на отзыв с позицией ответчика не согласился, просил иск удовлетворить, так как ответчику предъявлена плата за фактически сброшенные ответчиком сточные воды, а не увеличена цена договора за счет предъявления НДС при оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Пунктом 6 договора предусмотрено, что в случае фактического превышения водоотведения по сравнению с договорным, Абонент обязуется произвести оплату всего объема отведенной воды, который подписан ответчиком. Таким образом, ответчик обязуется произвести оплату не конкретной суммы, указанной в договоре, а всего объема потребленной услуги. Поскольку, ООО «Спектр» относится к предприятиям, осуществляющим регулируемый вид деятельности, изменение стоимости услуги произошло не по инициативе поставщика услуг, а истцом лишь была исправлена счетная ошибка, которая имела место быть в результате неправильного применения налоговой ставки НДС при расчете стоимости услуг. В связи с чем, в адрес ответчика были направлены не корректировочные счета-фактуры, а исправительные (т. 2 л.д. 47-50).

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению в спорном периоде регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644),

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона N 416-ФЗ водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения. По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (ч. 1 ст. 14 Закона N 416-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации). При этом правилами холодного водоснабжения и водоотведения определяется, в том числе, порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов (п. 13.1 ст. 2, п. 8.2 ч. 11 ст. 7 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил N 644, абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Согласно пункту 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 113 Правил N 644 определено, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Пунктом 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими правилами.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно (п. 119 Правил N 644): по формулам, предусмотренным п. п. 120 и 123 Правил N 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных п. 120, абз. 8 п. 123, п. п. 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил N 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной п. 123 (4) Правил N 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил N 644).

Как следует из материалов дела, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом в соответствии с формулой пункта 123 (4) Правил N 644 и согласно представленному расчету составил 278 145 руб. 18 коп. за май и июнь 2021 года, включая НДС 20 % в размере 46 357 руб. 53 коп.

Кроме того, истцом предъявлен ответчику НДС 20 % в сумме 26 140 руб. 43 коп. в составе платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за период с января по март 2021 года, в связи с его не начислением в первичных счетах-фактурах и актах.

Ответчик считает включение истцом в размер платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения налога на добавленную стоимость (20 %) неправомерным, возражений по расчету платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май и июнь 2021 года не представил.

Возражения ответчика арбитражным судом не принимаются. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил N 644 водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения (единого договора холодного водоснабжения и водоотведения), предметом которого является, в частности, прием организацией, осуществляющей водоотведение, сточных вод абонента, очистка и сброс их, соблюдение абонентом требований к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Правилами N 644, нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также оплата организации водопроводно-канализационного хозяйства водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

К существенным условиям договора относятся сроки и порядок оплаты по договору (пункт 26 Правил N 644). В свою очередь, оплата по договору включает согласно подпункту «ж» пункта 35 названных Правил плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Разделом VII Правил N 644 установлен порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пункты 118 - 123 Правил N 644).

Из приведенных положений следует, что указанная компенсация является составной частью платы по договору водоотведения, право на получение которой связано с оказанием услуг по водоотведению - приему и обезвреживанию веществ, негативно воздействующих на централизованную системы водоотведения.

В связи с этим, такая компенсация должна квалифицироваться как возникающая из оказания услуг по водоотведению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 154 НК РФ установлено, что налоговая база по НДС при реализации налогоплательщиком товаров (работ услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них НДС.

В силу пункта 1 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму НДС.

Таким образом, организация водопроводно-канализационного хозяйства при реализации услуг, порядок определения размера платы за которые установлен без учета НДС, обязана предъявить к оплате абоненту, осуществляющему компенсацию расходов, связанных с негативным воздействием на работу централизованной системы водоотведения, соответствующую сумму НДС, исчисленную исходя из указанной налоговой базы и ставки НДС.

Указание в пункте 119 Правил N 644 на исключение налога из тарифа и, соответственно, из платы не противоречит пункту 1 статьи 154 НК РФ и не должно толковаться как направленное на исключение начисления НДС налогоплательщиком.

Аналогичные выводы находят отражение в судебной практике, в частности они послужили основанием для отмены Верховным Судом РФ судебных актов нижестоящих судов по делу N А63-1266/2019 (определение ВС РФ от 8 июня 2020 г. N 308-ЭС19-27992).

Как было указано выше, п. 6 договора предусматривает условие о том, что в случае фактического превышения водоотведения по сравнению с договорным, абонент обязуется произвести оплату всего объема отведенной воды.

Сумма НДС является составной частью платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которая должна быть оплачена ответчиком в полном объеме.

Доказательств оплаты задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в материалы дела ответчиком не представлено.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом с учетом нормативного регулирования, факт несоответствия сточных вод абонента требованиям п. 113 Правил №644 в спорный период подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, доказательств оплаты долга ответчиком не представлено, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения ст. ст. 309, 310 ГК РФ, признает исковые требования ООО «Спектр» о взыскании с ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» суммы долга в размере 304 285 руб. 61 коп. (в том числе НДС 20 %) обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

ООО «Спектр» просит также взыскать с ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» пени за период с 07.06.2021 г. по 30.09.2021 г. в сумме 14 783 руб. 25 коп. и пени за период с 01.10.2021 г. по день фактической оплаты.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с ч. 6.2 ст. 13 и ч. 6.2 ст. 14 Закона о водоснабжении и водоотведении (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 года № 307-ФЗ) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший питьевую и (или) техническую воду, а также услуги по водоотведению обязан уплатить организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 52 договора водоотведения №41 от 08.12.2020 г. также предусмотрено условие о неустойке за нарушение сроков оплаты по договору в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно представленному истцом расчету (т. 1 л.д. 8-10), за нарушение сроков внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, ответчику начислены пени в сумме 14 783 руб. 25 коп. за период с 07.06.2021 г. по 30.09.2021 г., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в соответствующий период (от 5% до 6,75%).

Указанием Банка России от 11.12.2015 года №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 года приравнена к ключевой ставке и на день рассмотрения спора составляет 8,5% годовых (Информация ЦБ РФ от 17.12.2021 г.).

Взыскание неустойки в меньшем размере является правом истца и не нарушает прав ответчика.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком оказанных услуг, что привело к просрочке. Следовательно, требование истца о взыскании пеней заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Расчет пеней ответчиком не оспорен. Доказательств оплаты в установленный срок ответчик в материалы дела не представил.

Поскольку ответчик с ходатайством о снижении размера пени в порядке ст. 333 ГК РФ не обращался и не представил доказательства явной несоразмерности начисленных пени последствиям нарушения обязательств, арбитражный суд, исходя из диспозиции ст. 330 ГК РФ, согласно которой соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается, признает пени в сумме 14 783 руб. 25 коп. соразмерной компенсацией, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Требования истца о взыскании с ответчика пени начиная с 01.10.2021 года по день фактического исполнения денежного обязательства, арбитражный суд также признает обоснованными, поскольку как следует из разъяснений п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Согласно п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом положений данной статьи, с ответчика в пользу истца полежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9 381 руб. 38 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спектр» сумму 319 068 руб. 86 коп., в том числе задолженность в сумме 304 285 руб. 61 коп., пени в сумме 14 783 руб. 25 коп. за период с 07.06.2021 г. по 30.09.2021 г. и пени с 01.10.2021 г. по день фактического исполнения обязательств по оплате долга, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 9 381 руб. 38 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.


Судья Г.В. Алексина