Решение от 2 июня 2022 г. по делу № А32-13824/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Краснодар

«02» июня 2022 года


Дело № А32-13824/2016



Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Цатуряна Р.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «НЭСК-электросети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 (доверенность от 01.01.2022 № 12.1НЭ-18/22-45, диплом от 06.07.2012 № 736-Ю);

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 23.07.2021, диплом от 29.06.2012 № 13855);

от третьего лица: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» обратилось с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии за период с августа 2013 года по май 2015 года в размере 16 352 099 рублей 72 копеек, задолженности с июня 2015 года по январь 2016 года в размере 6 612 626 рублей 95 копеек (уточненные исковые требования).

Решением от 16.12.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2021, исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.07.2021 решение от 16.12.2020 и постановление от 17.03.2021отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Протокольным определением суда от 18.10.2021 было удовлетворено ходатайство истца об изменении исковых требований, а именно: о взыскании с ответчика стоимости фактических потерь электроэнергии за период с августа 2013 года по январь 2016 года в размере 16 818 996 рублей 57 копеек.

В судебном заседании 14.02.2022 представители сторон изложили свои правовые позиции по существу спора.

В судебном заседании 14.02.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 часов 40 минут 21 февраля 2022 года.

Лица, участвующие в деле, после перерыва явку своих представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, в зоне деятельности истца как гарантирующего поставщика находится электросетевой комплекс: ВЛ-6 кВ от опоры 2/12 и ТП-223 (21-1), расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сторон от 15.05.2015 № 03-11/Б данный электросетевой комплекс присоединен к электрическим сетям АО «НЭСК-электросети» от ВЛ-6 кВ фидера «Ф-21» ПС 35/6 кВ «Х-2».

В электросетевом комплексе ВЛ-6 кВ от опоры 2/12 и ТП-223 (21-1), расположенного по адресу: <...> за период с августа 2013 года по январь 2016 года возникли потери стоимостью 16 818 996 рублей 57 копеек (уточненный расчет).

Неоплата ответчиком потерь электроэнергии за спорный период послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Пунктом 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении дела в целях проведения расчета объема и стоимости потерь, возникших в спорный период в принадлежащих ответчику объектах электросетевого хозяйства, назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению от 30.10.2017 № 9-3/18.1 экспертом получены следующие значения объема и стоимости фактических потерь в объектах электросетевого хозяйства общества с августа 2013 года по январь 2016 года: расчет по методу средних нагрузок – суммарный объем расчетных технологических потерь составил W = 13 004,78 кВтч; стоимость расчетных технологических потерь С = 33 321 рубль 38 копеек. Невозможность образования предъявляемого к обществу объема потерь в размере 7 491 006 кВтч на сумму 22 896 768 рублей 66 копеек подтверждается расчетами с помощью специализированных программ РТП 3 и РАП-10. Согласно расчету программой РТП 3 суммарный объем технологических потерь составил W = 9 936 кВтч стоимостью 27 285 рублей 60 копеек. Согласно расчету программой РАП 10 суммарный объем расчетных технологических потерь составил W = 10 665 кВтч стоимостью 25 449 рублей 49 копеек.

Оценив изложенное, суд пришел к выводу о том, что даже с учетом допустимых перегрузок трансформатор ТП-223 не мог пропустить предлагаемый истцом объем электрической энергии. Техническая возможность отпуска из сети филиала акционерного общества «НЭСК-электросети» «Апшеронскэлектросеть» в сеть общества объема электрической энергии, представленного в расчетах истца как прошедшей через ТП-223 (21-1), отсутствует.

В качестве объема и стоимости фактических потерь в объектах электросетевого хозяйства общества с августа 2013 года по январь 2016 года необходимо принимать расчет по методу средних нагрузок, так как данный метод основан на измерениях расходов активной и реактивной энергии, характеристиках оборудования, указанных в паспортных данных и наиболее достоверный в данном случае.

Определением суда от 10.04.2018 по делу назначена дополнительная экспертиза. Согласно заключению экспертов от 17.09.2019 № 35-3/18.1 установить объем электроэнергии, который поступил по факту в сеть электросетевого комплекса отпайка ВЛ-6 кВ «Ф-21» на опоре 2/12 в сторону ТП-223 (21-1) за спорный период, исходя из фактических балансов, применив расчетный способ, не представляется возможным. Баланс, представленный компанией для расчета отпуска из сети филиала «Апшеронскэлектросеть» в сеть ТП-223 общества, является недостоверным и не может служить основой технико-экономических расчетов, по причинам, изложенным в исследовательской части заключения по первому и второму вопросам.

Определить максимально возможный объем электроэнергии, исходя из пропускной способности ЭСК от границы балансовой принадлежности, отпайка ВЛ-6 кВ «Ф-21» на опоре 2/12 в сторону ТП-223 (21-1), исходя из объема электроэнергии, полученного в результате расчета по пункту 1, не представляется возможным в силу недостоверности баланса, предоставленного истцом. Если бы были установлены приборы учета на выводах силовых трансформаторов ТП, то составляемые балансы позволяли бы проводить расчеты, связанные с участием отдельных потребителей в суммарных потерях сети.

Суд установил, что прибор учета на границе раздела балансовой принадлежности, согласно акту разграничения балансовой принадлежности от 15.05.2015 № 03-11/Б, в спорный период установлен не был. С учетом данного обстоятельства объем потерь в сетях, подлежащий оплате ответчиком истцу, установлен на основании пункта 144 Основных положений № 442. Согласно данному пункту в этом случае объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета; расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Кроме того, сторонами заключен договор от 04.06.2015 № 1466 купли-продажи электрической энергии, приобретаемой с целью компенсации фактической величины потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям. Пунктом 3.2.1 договора предусмотрено, что в случае отсутствия приборов учета в точках приема электрической энергии в сеть покупателя и до момента их установки фактическая величина потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям покупателя определяется согласно методике, отраженной в приложении № 8 к договору. В соответствии с пунктом 3.2.2 договора в случае установки расчетных приборов учета в точках приема электрической энергии в сеть покупателя не на границе балансовой принадлежности электрических сетей и до момента их установки на границе балансовой принадлежности количество электроэнергии, принятой в сеть покупателя, корректируется на величину потерь электроэнергии, возникающих в сети покупателя, на участке от места установки этих приборов до границы балансовой принадлежности электрических сетей, определяемую в соответствии с приложением № 8 к договору. Приложением № 8 к названному договору предусмотрено, что расчет производится по методике «Методика расчета потерь электроэнергии на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета».

Руководствуясь положениями пунктов 166, 178, 179, 181 Основных положений № 442, суды отклонили расчет истца в связи с отсутствием необходимых для расчета среднесуточных значений. С учетом изложенного суд счел обоснованным определение и взыскание с общества только стоимости технологических потерь в его сетях.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что суды, взыскивая в рассматриваемом случае с общества только технологические потери, фактически все остальные потери относят на смежную сетевую организацию – акционерное общество «НЭСК-электросети», поскольку, как указано выше, гарантирующий поставщик вправе получать оплату всей энергии, приобретенной на оптовом и розничном рынке, и не должен нести риск последствий неисполнения сетевыми организациями обязанности по оснащению приборами учета сетей на границах со смежными сетевыми организациями.

Ссылка судов на пункт 3.2.1 договора от 04.06.2015 № 1466, заключенного между компанией и обществом, является необоснованной, поскольку из указанного условия договора не следует отказ компании от права на возмещение стоимости нераспределенных потерь, предусмотренного пунктом 190 Основных положений № 442. Кроме того, смежная сетевая организация – акционерное общество «НЭСК-электросети» – не является стороной договора и не связана его условиями во взаимоотношениях с обществом и компанией.

Суды ошибочно применили нормы пункта 144 Основных положений № 442, поскольку в рассматриваемом случае имеет место не расположение приборов учета не на границе балансовой принадлежности, а отсутствие приборов. При этом ввиду отсутствия учета на данной границе в предшествующие периоды эксперты установили невозможность применения и правил пункта 183 данного документа.

Таким образом, суды необоснованно возложили на гарантирующего поставщика риск последствий ненадлежащей организации сетевой организацией учета поступившей в ее сети электрической энергии, применили нормы права, не подлежащие применению, выводы судов не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, в связи с чем судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение для устранения изложенных нарушений, обсуждения вопроса о расчете потерь электрической энергии в сетях смежных сетевых организаций по правилам отнесения нераспределенных потерь, если указанные сетевые организации не могут обосновывать их размер иными установленными нормативными актами расчетными способами.

Изучив материалы дела, позиции сторон, принимая во внимание постановление суда кассационной инстанции, суд пришел к следующим выводам.

Являясь гарантирующим поставщиком и приобретая на оптовом и розничном рынках электрическую энергию для исполнения своих обязательств перед покупателями (потребителями), гарантирующий поставщик вправе рассчитывать на получение оплаты всего объема оплаченной им энергии. При этом гарантирующий поставщик не может понудить сетевые организации, которые привлекаются им прямо или опосредованно через другие сетевые организации к передаче энергии покупателям, к установке приборов учета на соответствующих границах.

Законодательство об электроэнергетике построено таким образом, что сетевая организация обязана доказать объем электроэнергии, потерянной исключительно в своих сетях, и оплатить его. В то же время гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) вправе рассчитывать на полную компенсацию своих затрат на покупку на оптовом и розничном рынках электроэнергии для компенсации потерь в сетях сетевых организаций. С этой целью наряду с пунктами 50, 51 Правил № 861 гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) вправе задействовать механизм возмещения стоимости нераспределенных потерь, предусмотренный пунктом 190 Основных положений № 442 (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91).

Согласно пункту 190 Основных положений № 442 в случае, если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, следующим образом: если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика. В этом случае объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией гарантирующему поставщику за этот расчетный период, подлежит уменьшению на величину, на которую был увеличен объем фактических потерь. В целях указанного пункта под нормативными потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации понимается сумма величин, рассчитанных исходя из установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов технологических потерь электрической энергии (в процентах) в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации по уровням напряжения, и фактических объемов электрической энергии, отпущенных в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации соответствующего уровня напряжения, а если такие данные отсутствуют, то в качестве нормативов технологических потерь электрической энергии применяются нормативы технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства вышестоящей смежной сетевой организации, определенные в соответствии с требованиями данного пункта.

Таким образом, по смыслу указанного пункта, если в точках перетока смежных сетевых организаций нет приборов учета и они спорят по объему перетока, а согласованная сторонами аттестованная методика определения этого объема отсутствует, то сверхнормативные потери гарантирующий поставщик в целях компенсации потерь вправе распределить на сетевые организации пропорционально установленному уполномоченным органом нормативу потерь.

В силу пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения – на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии.

С учетом изложенного суд принимает как верный расчет истца, произведенный в соответствии с позицией суда кассационной инстанции. Ответчик в судебном заседании 14.02.2022 указал, что арифметически расчет произведен истцом верно. Представленный ответчиком контррасчет не может быть принят судом, поскольку противоречит указаниям Арбитражного суда Северо-Кавказского округа. Кроме того, ответчик рассчитывает объем приема в сеть за период с 01.08.2013 по 31.01.2016 исходя из показаний прибора учета № 08072085 по состоянию на 01.09.2016, 03.10.2016, 01.11.2016, 15.12.2016. Показания прибора учета № 08072085 по состоянию на 01.09.2016, 03.10.2016, 01.11.2016 отражены в ведомостях контрольных съемов публичного акционерного общества «Россети Кубань». Однако, в рамках настоящего спора истцом испрашивается задолженность за период с августа 2013 года по январь 2016 года. Применение данных сведений к спорному период недопустимо. Первый прибор учета от фидера 21к ТП-223 установлен 31.03.2017. До спорного и период и в спорный прибор учета на приеме в сеть ответчиком установлен не был. Кроме того, ответчик нормативно не обосновал применение при расчете коэффициента потребления с учетом среднегодового прироста 10% и среднемесячного температурного изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В рамках настоящего дела была назначена судебная экспертиза стоимостью 300 000 рублей и дополнительная экспертиза стоимостью 80 000 рублей.

Ответчиком на депозитный счет Арбитражного суда Краснодарского края по платежному поручению от 20.12.2016 № 33213 перечислено 300 000 рублей.

Третьим лицом на депозитный счет Арбитражного суда Краснодарского края по платежному поручению от 20.03.2018 № 445 перечислено 95 000 рублей.

Расходы на проведение экспертиз подлежат распределению между сторонами.

Излишне перечисленные акционерным обществом «НЭСК-электросети» по платежному поручению от 20.03.2018 № 445 денежные средства в сумме 15 000 рублей подлежат возврату с депозитного счета суда.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с публичного акционерного общества «Россети Кубань» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) стоимость фактических потерь электроэнергии за период с августа 2013 года по январь 2016 года в размере 16 818 996 рублей 57 копеек, расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 107 095 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной и кассационной жалоб в размере 6 000 рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Кубань» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «НЭСК-электросети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате судебной экспертизы в размере 80 000 рублей.

Возвратить акционерному обществу «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне перечисленную по платежному поручению от 14.04.2016 № 3168 государственную пошлину в размере 30 389 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья

Р.С. Цатурян