Решение от 3 июня 2021 г. по делу № А05-4204/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4204/2021
г. Архангельск
03 июня 2021 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164522, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Поморский берег» (ОГРН <***>; адрес: 164505, <...>)

о взыскании 3500 руб. финансовой санкции,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее –заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Поморский берег» (далее – ответчик, общество) о взыскании 3500 руб. финансовых санкций, в том числе:

- 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за август 2018 года;

- 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года;

- 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года;

- 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года;

- 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года;

- 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года;

- 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок и предоставление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Определением суда от 19.04.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Ответчик отзыв на заявление, возражений в отношении предъявленных требований не представил.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***> и в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Ответчик представил в фонд по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходные формы): за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года – 21.01.2019 (при сроке их предоставления – 17.09.2018, 15.10.2018, 15.11.2018, 15.01.2019 соответственно), за октябрь 2020 года – 18.11.2020 (при сроке их предоставления – 16.11.2020).

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года и октябрь 2020 года, представленных обществом, фондом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.02.2019 №№ 039S18190000935, 039S18190000936, 039S18190000937, 039S18190000938, 039S18190000939, от 19.11.2020 № 039S18200008719, соответственно.

Из содержания актов следует, что обществом нарушен пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные отчетные периоды представлены несвоевременно. В актах указано время и место их рассмотрения. Акты направлены страхователю по почте.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесены решения от 29.03.2019 №№ 039S19190001290, 039S19190001291, 039S19190001292, 039S19190001293, 039S19190001294 и от 24.12.2020 № 039S19200009363 о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа, за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года и октябрь 2020 года. Общая сумма штрафов по решениям составила 3500 руб. Данные решения были направлены страхователю по почте.

На основании решений заявитель выставил ответчику требования от 19.04.2019 №№ 039S01190002868, 039S01190002869, 039S01190002870, 039S01190002871, 039S01190002872 и от 22.01.2021 № 039S01210000185 об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которыми установил срок добровольной уплаты штрафов.

Также в ходе проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и сведений по форме СЗВ-М за январь – декабрь 2019 года фонд установил, что обществом не были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 1 (одного) застрахованного лица.

Уведомлениями от 25.03.2020 и от 22.05.2020 фонд предложил страхователю представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год либо пояснения об отсутствии необходимости их представления.

Страхователь сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год представил 29.05.2020 (при сроке их предоставления – 02.03.2020).

Фондом оформлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 039S18200005736 от 26.06.2020.

Общество направило в фонд возражения, в которых оно признает факт правонарушения, но просит принять во внимание смягчающие ответственность обстоятельства.

Решением № 039S19200006311 от 04.08.2020 фонд привлек общество к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за отчетный период 2019 год в виде штрафа в размере 500 руб.

На основании указанного решения фонд направил в адрес общества требование от 25.08.2020 № 039S01200006790, которым в срок до 14.09.2020 предложил уплатить финансовые санкции.

В связи с истечением сроков для добровольного исполнения требований фонд, руководствуясь статьей 17 Закона № 27-ФЗ, фонд обратился в Арбитражный суд Архангельской области с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п»

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

Согласно названному постановлению сведения по форме СЗВ-М представляются по трем типам форм: исходная, дополняющая, отменяющая.

При этом «исходная» - форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «дополняющая» - форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отменяющая» - форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Судом установлено, что сведения по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, за октябрь 2020 года обществом были представлены с нарушением установленного законом срока. Также несвоевременно были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 1 (одного) застрахованного лица.

Абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Поскольку обществом несвоевременно представлены сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, за октябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица, сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за 2019 год в отношении 1 застрахованного лица, следовательно, в его деянии имеются признаки правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Факт нарушения обществом порядка предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтвержден материалами дела и ответчиком по существу не оспорен.

Штраф рассчитан заявителем в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела, составляет 3500 руб. (500 руб. за каждый отчетный период).

Нарушения процедуры привлечения ответчика к ответственности судом не установлено. Обстоятельств, исключающих привлечение страхователя к ответственности, судом не установлено.

Фонд правомерно привлек общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за нарушение порядка представления сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за 2019 год и август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, октябрь 2020 года в размере 3500 руб.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленного требования не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 статьи 8, пунктами 2 и 2.2 статьи 11, статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 110, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Поморский берег» (ОГРН <***>; адрес: 164505, <...>) в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации 3500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, октябрь 2020 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Поморский берег» (ОГРН <***>; адрес: 164505, <...>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


Л.В. Шишова