Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А37-2196/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2196/2017
г. Магадан
20 ноября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2017

Решение в полном объеме изготовлено 20.11.2017

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению администрации Особой экономической зоны Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Супер Электро-Импульс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в сумме 10 000 руб. 00 коп.

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, консультант правового отдела; доверенность от 01.03.2017

от ответчика - не явился,

УСТАНОВИЛ:

заявитель, администрация Особой экономической зоны Магаданской области (далее – администрация ОЭЗ), обратился в суд с заявлением к ответчику, ООО «Супер Электро-Импульс», о взыскании в доход бюджета внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны штрафа в размере 10 000 руб. за непредставление отчетности за 4 квартал 2016 года и 1 квартал 2017 года.

В обоснование своих требований заявитель сослался на части 5, 6 статьи 4 Федерального закона от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области», пункт 9 статьи 2, статью 5 Закона Магаданской области от 29.06.1999 № 75-ОЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» (далее – Закон № 75-ОЗ), Порядок предоставления участниками Особой экономической зоны отчетности о выполнении условий Соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны, утвержденного законом Магаданской области от 29.06.1999 № 75-ОЗ, пункты 2.3.3, 4.5.3, 5.2.2 Соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны от 04.04.2012 № 0065 (далее - Соглашение).

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, сообщил, что в соответствии с пунктом 2.3.3 Соглашения ответчик обязан предоставлять в администрацию ОЭЗ отчетность.

Согласно пунктам 4.5, 4.5.3 Соглашения существенным нарушением при исполнении сторонами принятых на себя обязательств является непредставление участником отчетности о выполнении условий соглашения.

В связи с непредставлением обществом отчетности решением Арбитражного суда Магаданской области от 09.08.2017 № А37-1128/2017 Соглашение с ООО «Супер Электро-Импульс» расторгнуто и общество исключено из реестра участников Особой экономической зоны.

В соответствии с положением пункта 5.2.2 Соглашения в связи с существенными нарушениями условий, выразившихся в непредставлении участником ОЭЗ отчетности о выполнении условий соглашения, участник, утративший статус участника ОЭЗ, обязан уплатить штраф в размере 10 000 руб.

Поскольку ООО «Супер Электро-Импульс» не представило отчетность за 4 квартал 2016 года, 1 квартал 2017 года администрация ОЭЗ настаивает на взыскании штрафа в размере 10 000 руб.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик определение суда не выполнил, ходатайств не заявлял, о времени и месте судебного заседания считается извещенным в соответствии с положениями статьи 123 АПК РФ – определение суда, направленное по адресу, указанному заявителем и подтвержденному материалами дела, возвращено органом связи в адрес суда.

Выслушав представителя заявителя, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учетом норм материального и процессуального права, суд находит заявленные требования правомерными и подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что между заявителем и ответчиком было заключено Соглашение об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны от 04.04.2012 № 0065.

В соответствии с подпунктом 2.3.3 Соглашения, участник обязан предоставлять в администрацию ОЭЗ отчетность, в соответствии с Порядком, установленным постановлением администрации Магаданской области.

Согласно пунктам 4.5, 4.5.3 Соглашения существенным нарушением при исполнении сторонами принятых на себя обязательств является непредставление участником отчетности о выполнении условий соглашения в порядке, установленном постановлением администрации Магаданской области.

В силу пункта 21 статьи 5 Закона № 75-ОЗ, участник Особой экономической зоны оказывает содействие администрации Особой экономической зоны в части осуществления контроля за выполнением условий Соглашения, в том числе обеспечивает беспрепятственный допуск должностных лиц администрации Особой экономической зоны к объектам, принадлежащим ему и находящимся на территории Магаданской области, и представляет в администрацию Особой экономической зоны отчетность о выполнении условий Соглашения в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Магаданской области.

В соответствии с Законом Магаданской области от 01.04.2015 № 1871-ОЗ в Закон № 75-ОЗ внесены изменения, в том числе утвержден Порядок предоставления отчетов участниками ОЭЗ в Магаданской области (далее – Порядок).

Пунктом 5.2.2 Соглашения установлено, что в связи с существенным нарушением условий, указанных в подпункте 4.5.3 настоящего Соглашения, выразившихся в непредставлении отчетности, участник, утративший статус участника Особой экономической зоны, обязан уплатить штраф в размере десяти тысяч рублей.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 09.08.2017 по делу № А37-1128/2017 Соглашение от 04.04.2012 № 0065 было расторгнуто, общество исключено из реестра участников ОЭЗ в связи с существенным нарушением условий Соглашения, а именно, непредставлением отчетности за 4 квартал 2016 года и 1 квартал 2017 года.

Факт существенного нарушения ответчиком условий, указанных в пункте 4.5.3 Соглашения, установлен судом и подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Аналогичное положение содержится в пункте 5.3 Соглашения. Обстоятельства непреодолимой силы перечислены в пункте 5.4 Соглашения.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия вины, равно как и не представлено документов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, перечисленных в пункте 5.4 Соглашения.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина составляет 2 000 руб., которая в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 ст. 333.18 НК РФ, должна быть уплачена им в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Супер Электро-Импульс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход бюджета внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны штраф в размере 10 000 рублей.

2. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Супер Электро-Импульс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.В. Скороходова