Решение от 21 августа 2019 г. по делу № А56-78758/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78758/2019
21 августа 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 августа 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец - Администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области

ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО2

о взыскании средств субсидии в размере 466 376 руб.

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 27.12.2018

от ответчика – не явился, извещен

установил:

Администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 средств субсидии в размере 466 376 руб.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал заявленные требования. ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации, однако в судебное заседание не явился, представителя не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд установил следующие обстоятельства.

На основании постановления Правительства Ленинградской области от 20.07.2015 №273 «Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области для софинансирования в рамках муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности», а также на основании договора №2 от 07.12.2018 о предоставлении субсидии субъекту малого предпринимательства Гатчинского муниципального района, действующему менее одного года, на возмещение затрат на организацию предпринимательской деятельности, предпринимателю ФИО2 предоставлена субсидия из бюджета Гатчинского муниципального района в 2018 году в рамках подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Гатчинском муниципальном районе» муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в Гатчинском муниципальном районе в 2018-2019 гг.» в целях возмещения не более 80 процентов затрат получателя субсидии, связанных с организацией предпринимательской деятельности. Размер предоставленной субсидии составил 466 376,00 рублей.

В соответствии с п. 4.2 постановления администрации Гатчинского муниципального района от 04.07.2018 №2958 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства Гатчинского муниципального района, действующим менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности» проверки и контроль за исполнением получателями субсидий условий договора осуществляют администрация и (или) уполномоченный орган муниципального финансового контроля Гатчинского муниципального района.

23.04.2019 начальником отдела по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка администрации Гатчинского муниципального района и главным специалистом отдела проведена документарная проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО2 условий договора о предоставлении субсидии субъекту малого предпринимательства Гатчинского муниципального района, действующему менее одного года, на возмещение затрат на организацию предпринимательской деятельности №2 от 07.12.2018.

В ходе проверки установлено: хозяйственная деятельность осуществляется, предоставлен договор аренды нежилого помещения, налоговая декларация за 2018 год не предоставлена; на отчетную дату с февраля 2019 года по настоящее время, в соответствии с п.4.3.2. Договора №2 от 07.12.2018 не создано 1 (одно) рабочее место, отсутствуют трудовой договор с работником и «расчет по страховым взносам» за 1 кв. 2019 года.

Исполнение обязательств по договору: «Отчет о достижении показателей результативности использования субсидии» предоставлен по состоянию на 25.01.2019 согласно п. 4.3.4 Договора № 2 от 07.12.2018;

«Анкета получателя поддержки» предоставлена по состоянию на 01.02.2019 согласно п. 4.3.4 Договора № 2 от 07.12.2018;

«Ежеквартальный отчет о хозяйственной деятельности субъекта малого предпринимательства» предоставлен за 4-й квартал 2018 г. Не предоставлен за 1 квартал 2019 г. Срок сдачи отчета до 15.04.2019 согласно п. 4.3.4 Договора №2 от 07.12.2018.

По результатам проверки составлен акт документарной проверки №4 от 23.04.2019.

В соответствии с п. 4.6 постановления администрации Гатчинского муниципального района от 04.07.2018 № 2958 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства Гатчинского муниципального, района, действующим менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности» в случае выявления нарушений получателем субсидии условий заключенного договора, на основании акта, получателю субсидии выставляется требование о возврате в бюджет Гатчинского муниципального района субсидий, в котором должны быть предусмотрены:

- подлежащая возврату сумма денежных средств;

- код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий;

- сроки возврата денежных средств.

23.04.2019 года индивидуальному предпринимателю ФИО2 вручено требование №1188/31 «О возврате субсидии в бюджет Гатчинского муниципального района, полученных на организацию предпринимательской деятельности» в связи с неисполнением обязательств по соблюдению условий договора №2 от 07.12.2018 «О предоставлении субсидии субъекту малого предпринимательства Гатчинского муниципального района, действующему менее одного года, на возмещение затрат на организацию предпринимательской деятельности».

На основании требования ФИО2 должен возвратить денежные средства в размере 466 376 руб. в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения требования, путем перечисления на счет администрации Гатчинского муниципального района.

В связи с тем, что по истечении тридцатидневного срока для перечисления субсидии в бюджет Гатчинского муниципального района требование не исполнено, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 5.1 Договора №2 от 07.12.2018 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 6.5. Договора №2 от 07.12.2018 расторжение договора в одностороннем порядке производится по требованию Главного распорядителя, в том числе, в случаях: неисполнения Получателем обязательств, установленных в п. 4.3 настоящего Договора; недостижения Получателем установленных настоящим Договором значений показателей результативности предоставления Субсидий; нарушения Получателем обязанностей, предусмотренных настоящим Договором.

В силу п. 4.3.4 Договора №2 от 07.12.2018 Получатель обязан представлять главному распорядителю в течение трех лет с момента подписания Договора:

- ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о хозяйственной деятельности;

- ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (при ежеквартальной сдаче налоговой отчетности), ежегодно – не позднее 31 марта (при ежегодной сдаче налоговой отчетности) – налоговую декларацию в соответствии с выбранной системой налогообложения.

Из материалов дела следует, что Предпринимателем в установленный договором срок не представлены отчет за первый квартал 2019 года и налоговая декларация за 2018 год.

Согласно п. 4.3.2 Договора №2 от 07.12.2018 Получатель обязан обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления Субсидии в сроки, установленные в приложении 1 к Договору.

В соответствии с приложением № 1 для достижения показателей результативности предоставления субсидий Предпринимателю необходимо было обеспечить мероприятия по созданию 2 рабочих мест в установленные сроки.

Проверкой установлено, что данное условие договора не выполнено, на отчетную дату с февраля 2019 года не создано 1 (одно) рабочее место, отсутствуют трудовой договор с работником и «расчет по страховым взносам» за 1 кв. 2019 года.

В своих объяснениях предприниматель указал, что к установленному сроку не смог создать рабочее место.

Таким образом, в ходе документарной проверки установлено, и материалами дела подтверждается, что ФИО2 нарушил условия договора №2 от 07.12.2018.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области (для перечисления в бюджет Гатчинского муниципального района) 466376 руб., предоставленных в качестве субсидии.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 12328 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.