Решение от 16 ноября 2018 г. по делу № А68-8514/2018

Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-8514/2018

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2018 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Фрик Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Компания коммунальной сферы» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о признании незаконными действий по взиманию платы за горячую воду, при участии в заседании представителей: от истца - ФИО2 по доверенности от 16.08.2018 г., паспорт, ФИО3 по доверенности от 28.03.2018 г., паспорт, от ответчика – ФИО4 по доверенности от 18.09.2018 г., паспорт, ФИО5 по доверенности от 08.11.2018 г., паспорт, ФИО6 по доверенности от 18.12.2017 г., паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (далее – Учреждение) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Компания коммунальной сферы» (далее – Общество) о признании незаконными действий Общества по взиманию платы за горячую воду.

Общество с отзыве на иск требования Учреждения считает необоснованными, поскольку в соответствии с контрактом оплата поставленной тепловой энергии осуществляется на основании показаний прибора учета.

Из материалов дела следует, что между Учреждением (заказчик) и Обществом (поставщик) заключен государственный контракт № 452 от 22.12.2017 на снабжение тепловой энергией в горячей воде (контракт), в соответствии с условиями которого поставщик обязуется подавать тепловую энергию в горячей воде, а заказчик обязуется принимать ее и оплачивать.

Согласно пункту 3.2 контракта оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется на основании показаний прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, установленного на границе балансовой принадлежности тепловой сети между поставщиком и заказчиком.

Как указывает Учреждение, в период январь – апрель 2018 вместе с актами на оплату потребленной тепловой энергии оно получало от Общества акты за потребленную горячую воду, оплата которой не предусмотрена контрактом.

Как пояснили представители Общества суду, объем горячей воды составляет разницу зафиксированного прибором учета количества тепловой энергии между подающим трубопроводом и обратным. Данные о количестве тепловой энергии собираются в программной памяти прибора учета, не могут быть изменены или искажены, и могут быть распечатаны из памяти прибора за определенный промежуток времени. Для определения объема энергии в прибор учета вводятся необходимые первичные данные для расчетов в соответствии с формулой для закрытой системы теплоснабжения. По данному факту между сторонами спора нет.

Учреждение считает, что Общество необоснованно принимает для расчета формулу, определенную для открытой системы теплоснабжения. По мнению Учреждения, система его теплоснабжения должна считаться закрытой. При формуле расчета для закрытой системы отопления не будет возникать разности (погрешности) между подающим и обратным трубопроводом.

Кроме того, по мнению Учреждения, определенная Обществом разница показаний прибора учета между подающим и обратным трубопроводом составляет погрешность прибора учета, которая может находиться в пределах 2-4% и не должна оплачиваться Учреждением. При этом, Учреждение ссылается на то, что прибор учета является поверенным.

Оценив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила 1034), содержат следующие понятия:

«закрытая водяная система теплоснабжения» - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения без отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети;

«открытая водяная система теплоснабжения» - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения путем отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети или отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения;

«прибор учета» - средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов;

«расходомер» - прибор, предназначенный для измерения расхода теплоносителя;

«теплосчетчик» - прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов - преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя;

«утечка теплоносителя» - потери воды (пара) через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок.

Пунктом 110 Правил № 1034 предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному, подпиточному).

В пункте 60 Методических указаний, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, предусмотрено, что расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла, то есть при закрытой системе теплоснабжения.

К утечке теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в регламентированных нормативными актами технической эксплуатации электрических станций и сетей пределах (пункт 1.2 приложения № 4 к Методическим указаниям).

В соответствии с пунктом 37 Приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации» при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Оснований для применения Обществом расчета для закрытой системы теплоснабжения в спорный период у Общества не имелось, поскольку в указанный период система теплоснабжения Учреждения являлась и до настоящего момента является открытой. О данном факте свидетельствует и представленный во исполнение определения суда совместный акт от 06.11.2018, исходя из содержания которого следует, что в тепловом пункте Учреждения имеется водоразборный кран с присоединенным шлангом.

Погрешность – это разница между показаниями средств измерений и истинным значением измеряемой величины. Таким образом, погрешность прибора определяет лишь возможное отклонение показаний прибора учета, определяющего объем потребленного ресурса, от истинного значения такого потребления.

Нормы законодательства, устанавливающей право Учреждения не производить оплату количества тепловой энергии, составляющей, по мнению истца, погрешность, в иске не указано.

Довод Учреждения о том, что не может быть произведена оплата счета Общества на количество горячей воды при заключении контракта на поставку тепла, не может является основанием для освобождения Учреждения от оплаты потребленного ресурса и отнесением данных расходов на Общество.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований судом не установлено, истцом не доказано.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. *п/п № 33640 от 13.07.2018 на 2000 руб. и п/п № 38290 от 07.08.2018 на 4 000 руб.) относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения. Расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. отнести на истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Е.В. Фрик