Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А56-155682/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-155682/2018
18 июля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 18 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество "Управление Жилищного Хозяйства",

(место нахождения: 143005, Одинцово, Московская обл Одинцовский р-н, ул Ново-Спортивная 10, ОГРН: <***>);

ответчик: Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа"

(место нахождения: 191055, Санкт-Петербург, пл Дворцовая 10, ОГРН: <***>);

о взыскании 669.589 руб. 90 коп.,

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: представитель ФИО1 по дов. от 06.12.2018 г. №б/н,

установил:

Истец – акционерное общество «Управление Жилищного Хозяйства», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа», о взыскании 435.324 руб. 83 коп. долга, 234.154 руб. 07 коп. неустойки и 16.390 руб. возмещения расходов по госпошлине.

Определением суда от 18.06.2019 г. судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования истца, согласно которым истец просил взыскать 2.555.153 руб. 12 коп. долга, 1.072.024 руб. 67 коп. неустойки.

Надлежащим образом извещенный по всем представленным в арбитражный суд адресам истец в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Акционерное общество «Управление жилищного хозяйства» (далее - Истец, Управляющая организация), являясь правопреемником Муниципального унитарного предприятия «Управление жилищного хозяйства», на основании договора №1 управления многоквартирным домом от 13.11.2007г. осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Военная прокуратура Одинцовского гарнизона на основании договора №1890 от января 2003г. передачи в безвозмездное пользование нежилых помещений (далее по тексту - Договор ссуды) приняло согласно акту приема-передачи в безвозмездное пользование сроком на 25 (Двадцать пять) лет нежилые помещения двухэтажной пристройки к жилому дому, общей площадью 830 кв. м. расположенные по адресу: <...> (далее - Помещение), для размещения военной прокуратуры Одинцовского гарнизона.

С 31 декабря 2015г. в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации военная прокуратура Одинцовского гарнизона переименована в военную прокуратуру Красногорского гарнизона (далее по тексту также - Военная прокуратура) без изменения индекса и места дислокации. По настоящее время Военная прокуратура располагается и осуществляет свою деятельность в нежилых помещениях двухэтажной пристройки к жилому дому общей площадью 830 кв. м, расположенных по адресу: <...>.

Согласно подпункту «е» пункта 3.1 Договора ссуды Военная прокуратура обязана самостоятельно заключать договоры с организациями на предоставление коммунальных и других

услуг по жизнеобеспечению Помещения на погашение Управляющей организации эксплуатационных расходов по его содержанию.

Истец неоднократно обращался в адрес Военной прокуратуры с письмами о заключении договора на эксплуатационные и коммунальные услуги с приложением подписанных со стороны Управляющей организации договоров в отношении Помещения.

22 мая 2015г. Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» (далее по тексту также - Ответчик, ФКУ «ОСК Западного военного округа») в лице 195 отделения территориальное эксплуатации и контроля за оказанием услуг направило в адрес Управляющей организации проект государственного контракта объекта Министерства обороны - Военной прокуратуры. Однако данный проект не был согласован Истцом, и до настоящего времени договор на предоставление эксплуатационных и/или коммунальных услуг в отношении Помещения отсутствует.

Тем не менее, Истец оказывал до 01 августа 2017г. эксплуатационные и коммунальные услуги, а с 01 августа 2017г. по настоящее время - эксплуатационные услуги в отношении Помещения, где располагается и осуществляет свою деятельность военная прокуратура Красногорского гарнизона, поскольку нежилые помещения располагаются во встроено-пристроенной двухэтажной пристройке к многоквартирному дому №51 по ул. Вокзальная, а не в отдельно стоящем здании.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», (далее - Правила №354) коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальные услуги по отоплению -круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойного либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям и качеству коммунальных услуг.

Таким образом, Истец не мог не предоставлять эксплуатационные и коммунальные услуги Ответчику, несмотря на отсутствие заключенного договора, по причине нахождения используемого Военной прокуратурой Помещения в многоквартирном доме. Военная прокуратура в свою очередь, пользовалась, потребляла и продолжает потреблять услуги, предоставляемые Истцом.

В силу статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Поскольку абзацами 1,2 пункта 6 Правил №354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 Правил №354, а договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия), полагаю, что отношения Истца и Ответчика должны рассматриваться как договорные.

Аналогичная позиция изложена и в абзаце 10 пункта 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14), согласно которому фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать, в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе .

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» военные прокуратуры входят в систему прокуратуры Российской Федерации. Их материальное обеспечение осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Общих положений о федеральном казенном учреждении «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны. Учитывая изложенное, а также цели, задачи и виды деятельности Ответчика, изложенные в Общих положениях о федеральном казенном учреждении «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа», именно на ФКУ «ОСК Западного военного округа» возложена обязанность по оплате предоставленных Истцом в спорный период эксплуатационных и коммунальных услуг.

Поскольку законом четко определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны вносить плату за коммунальные услуги и участвовать в расходах на содержание общего имущества, отсутствие письменного договора между управляющей организацией и Ответчиком не должно служить препятствием для реализации права АО «Управление жилищного хозяйства» на получение соответствующих платежей.

Задолженность Ответчика за предоставленные эксплуатационные и коммунальные услуги за период с 01 сентября 2015г. по 18 июня 2019г. составила 2.555.153 руб. 12 коп.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

По состоянию на 09 апреля 2019 г. размер пеней на задолженность по оплате эксплуатационных и коммунальных услуг, составил 1.072.024 руб. 67 коп.

Согласно позиции Верховного суда РФ сумма неустойки определяется на день вынесения решения судом.

Истец производит расчет неустойки с использованием ставки рефинансирования, действовавшей в определенный период просрочки, в то время как с 17.06.2019 ставка рефинансирования установлена в размере 7,5 %.

Согласно позиции Верховного суда РФ сумма неустойки определяется на день вынесения решения судом.

Согласно п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с Информацией Банка России ставка рефинансирования (с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату - Указание Центрального Банка РФ от 11.12.2015 № 3894-У) установлена в размере 7,5 %.

Расчет неустойки за период с 10.09.2015 по 09.04.2019 включительно составил по расчету ответчика 499.134 руб. 18 коп.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» в пользу акционерного общества «Управление Жилищного Хозяйства» 2.555.153 руб. 12 коп. долга, 499.134 руб. 18 коп. неустойки, и 16.390 руб. расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Управление Жилищного Хозяйства» в доход федерального бюджета 6.497 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяОрлова Е.А.