Решение от 1 декабря 2023 г. по делу № А50-21508/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Пермь

01.12.2023 года Дело № А50-21508/23

Резолютивная часть решения объявлена 29.11.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 01.12.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ю.Т. Султановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кобяковой Ю.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Парма Инжиниринг» (адрес: 614500, <...>; почтовый адрес: 614500, г. Пермь, а/я 52; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику: администрации города Перми (адрес: 614015, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества (линейный объект) – сооружение электроэнергетики кабельная линия КЛ-6кВ, ориентировочной протяженностью 639 м., расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 59:01:0000000:93596,

третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (адрес: 614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

при участии: от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1 по доверенности № 059-01-44-263 от 15.12.2022, предъявлено служебное удостоверение;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Парма Инжиниринг» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к администрации города Перми (далее – ответчик) о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества (линейный объект) – сооружение электроэнергетики кабельная линия КЛ-6кВ, ориентировочной протяженностью 639 м., расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 59:01:0000000:93596.

Определением суда от 04.09.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 01.11.2023, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (адрес: 614990, Пермский край, город Пермь, улица Ленина, д. 66/2, ОГРН: 1045900116162, ИНН: 5902293114),

К судебному заседанию от третьего лица в суд поступил отзыв на исковое заявление.

Судом отзыв третьего лица на исковое заявление приобщен в материалы дела.

Сторонами заявлено ходатайство об объявлении перерыва в предварительном судебном заседании.

Протокольным определением суда от 01.11.2023 в предварительном судебном заседании, по ходатайству сторон, в порядке ст. 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 08.11.2023.

08.11.2023 судебное заседание продолжено в том же составе суда, в присутствии представителя ответчика, произведена смена лица, ведущего протокол судебного заседания с помощника судьи Фадеевой Е.М. на помощника судьи Кобякову Ю.С.

Ответчик просит приобщить в материалы дела отзыв на исковое заявление с приложенной копией запроса № 059-04-22/3-131-юр от 02.11.2023 года.

Судом отзыв ответчика с дополнительными доказательствами приобщен в материалы дела.

Ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для получения ответа по запросу.

Определением суда от 08.11.2023 суд признал дело подготовленным, назначил дело к судебному разбирательству на 29.11.2023.

Истец, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте заседания на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие надлежаще уведомленных истца, третьего лица, с учетом положений ст. 123 АПК РФ.

Ответчик просит приобщить в материалы дела ответ на запрос от 14.11.2023 № 059-16-01-08/3-3713, согласно которому работа по выявлению объекта в соответствии с Регламентом взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность города Перми, утвержденным постановлением администрации г. Перми от 22.02.2008 № 130, не проводилась.

Судом ходатайство ответчика рассмотрено и удовлетворено, ответ на запрос приобщен в материалы дела.

В качестве правового обоснования исковых требований истец указал статьи 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 26, 28, 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее

также – Закон об электроэнергетике), Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 30.12.2022) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее также - Правила № 861).

В качестве фактических обстоятельств дела истец ссылается на то, что 22.05.2023 года недвижимое имущество – сооружение электроэнергетики кабельная линия КЛ-6кВ, ориентировочной протяженностью 639 м., расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 59:01:0000000:93596 (далее - Объект), принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 22.05.2023 г № 59:01:0000000:93596-59/294/2023-1У.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались, доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого - либо лица на указанное имущество отсутствуют, собственники Объекта не известны.

В течение 3 месяцев со дня постановки Объекта на учет никто не заявил о своих правах на указанный Объект, что подтверждается ответами на запросы направленными ООО НПФ «Парма Инжиниринг» в адрес компетентных органов и организаций, представлены в составе декларации на объект недвижимости.

Указанные электросетевые Объекты являются недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии.

Объект, расположен на территории г. Перми находится во владении и пользовании ООО НПФ Парма Инжиниринг, имеет технологическое присоединение к ТП-0257, которой, владеет эксплуатирует на праве аренды истец, использование осуществляется по прямому назначению с целью передачи электроэнергии от ТП-0257 потребителям (выписка из ЕГРН прилагается), ООО «НПФ «Парма Инжиниринг» несет бремя содержания данного имущества в составе комплекса ТП-0257.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности истца является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому

присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-Ф3 изменений в ст. 225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных, интересов собственника и владельца сетевого имущества, но' и публично-правовых интересов, как то: повышение качества электроэнергии, достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав, а признание права собственности в частности по существу сводится к подтверждению судом возникновения и наличию такого права у лица.

При этом в силу абсолютного характера права собственности выбор ответчика по такому иску носит условный характер - им может быть как лицо, оспаривающее право истца на имущество, так и любое иное лицо, в том числе и не оспаривающее такое право.

Законодательством (статья 225 ГК РФ) устанавливается особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Один из этапов - принятие такой вещи на учёт в качестве бесхозяйной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 кроме Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, пунктом 2 утвержден перечень органов, учреждений, осуществляющих принятие на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, к которым относится федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и его территориальные органы.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались, доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого - либо лица на указанное имущество отсутствуют, собственники объекта не известны.

В течение 3 месяцев со дня постановки Объекта на учет никто не заявил о своих правах на указанный объект, что подтверждается ответами на запросы направленными ООО НПФ «Парма Инжиниринг».

Указанные электросетевые объекты являются недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым

назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии.

Доказательства, свидетельствующие о наличии права собственности у какого-либо лица на указанные объекты, отсутствуют, их собственник не известен.

Кроме этого, после постановки объектов на кадастровый учет, в течение трех месяцев никто не заявил о своих правах на них.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд приходит к выводу о том, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Согласно п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Согласно пункта 2 Правил № 861 сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике, п. 8 Правил № 861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности, на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

Пунктом 4 ст. 28 Закона об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 15.12,2020 № 903н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Объект, расположен на территории г. Перми находится во владении и пользовании ООО НПФ Парма Инжиниринг, имеет технологическое присоединение к ТП-0257, которой, владеет эксплуатирует на праве аренды истец, использование осуществляется по прямому назначению с целью передачи электроэнергии от ТП-0257 потребителям (выписка из ЕГРН прилагается), ООО «НПФ «Парма Инжиниринг» несет бремя содержания данного имущества в составе комплекса ТП-0257.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности истца является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

Спорный объект недвижимого имущества находится во владении и пользовании истца, истец несет бремя содержания имущества, объекты используются истцом в его основной деятельности.

Приобретение права собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 ГК РФ, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности истца на недвижимое имущество.

Владение истца названными в исковом заявлении объектами электросетевого хозяйства подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Рассматриваемый объект находится во владении и пользовании ООО «НПФ Парма Инжиниринг», имеет технологическое присоединение к ТП-0257, который владеет и эксплуатирует на праве аренды истец. Использование осуществляется по прямому назначению с целью передачи электроэнергии от ТП-0257 потребителям, ООО «НПФ Перма Инжиниринг» несет бремя содержания данного имущества в составе комплекса ТП-0257.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности истца является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

Судом установлено, что объекты поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов. Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН). Истец использует объекты как свои собственные.

Государственная регистрация прав на указанные истцом Объекты в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась; Объекты не учтены в

реестрах муниципального и государственного имущества; сведений о наличии арестов, ограничений на регистрационные действия в отношении данного имущества у суда не имеется, также как и спора о праве собственности в отношении этого имущества.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие сведений о правопритязаниях третьих лиц на спорные объекты, а также в целях достижения определенности в правах на имущество, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.5 п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ (ред. от 25.11.2017) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 102 АПК РФ при подаче исковых заявлений, иных заявлений и жалоб, подлежит уплате государственная пошлина в установленном законом порядке.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления права собственности на заявленные объекты недвижимого имущества исключительно в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Парма Инжиниринг» (адрес: 614500, <...>; почтовый адрес: 614500, г. Пермь, а/я 52; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества (линейный объект) – сооружение электроэнергетики кабельная линия КЛ-6кВ, ориентировочной протяженностью 639 м., расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 59:01:0000000:93596.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.Т. Султанова