Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А72-2926/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432970, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru

Интернет: www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

22.05.2020 Дело №А72-2926/2020

Резолютивная часть решения объявлена 12.05.2020.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Карсункина,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад "Медвежонок" р.п. Карсун (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 867 руб. 31 коп., пеней в сумме 137 руб. 26 коп., штрафа в сумме 173 руб. 46 коп,

без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: www.ulyanovsk.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад "Медвежонок" р.п. Карсун (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 867 руб. 31 коп., пеней в сумме 137 руб. 26 коп., штрафа в сумме 173 руб. 46 коп,

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.03.2020 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

12.05.2020 по результатам рассмотрения дела судом принята резолютивная часть решения о частичном удовлетворении исковых требований.

От истца в порядке ч.2 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела и искового заявления, ответчик - Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение детский сад "Медвежонок" р.п. Карсун (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрирован в Фонде в качестве страхователя 21.05.2003 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копия которого приложена к данному исковому заявлению.

По вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) ответчиком страховых взносов, а также правильности расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование в Фонд заявителем составлен акт выездной проверки №717 н/с от 19.09.2019 г., а также вынесено решение №339 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.10.2019 г., требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №126 от 05.12.2019 г.

Как указывает заявитель в заявлении, в нарушение пп. 2 п. 2 ст. 17 Закона №125-ФЗ, п. 1 ст. 20.1 Закона №125-ФЗ ст. 20 Закона №165-ФЗ, п. 3 «Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 №184 д/с «Медвежонок» начислены страховые взносы:

1. На выплаты, произведенные ФИО1, по договорам возмездного оказания услуг научного руководителя, содержащих признаки трудовых договоров (начисление вознаграждений по договорам отражено в расчетно-платежных ведомостях, расчетных листках, актах сдачи-приемки работ-услуг), всего на сумму:

за 2016 г. всего на сумму 21 727 руб. 30 коп., в том числе: май - 3 030 руб. 50 коп. по договору возмездного оказания услуг от 01.09.2015 г. №27, акту сдачи-приемки работ-услуг от 31.05.2016 г.,

сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь по 4 674 руб. 20 коп. ежемесячно по договору возмездного оказания услуг от 01.09.2016 г. №20, актам сдачи-приемки работ-услуг от 30.09.2016 г., 31.10.2016 г., 30.11.2016 г., 31.12.2016 г.;

за 2017 г. всего на сумму 38 971 руб. 00 коп., в том числе: январь, февраль, март, апрель, май по 4 674 руб. 20 коп. ежемесячно по договору возмездного оказания услуг от 01.09.2016 г. №20, актам сдачи-приемки работ-услуг от 31.01.2017 г., 28.02.2017 г., 31.03.2017 г., 30.04.2017 г., 31.05.2017 г., сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь по 3 900 руб. 00 коп. ежемесячно по договору возмездного оказания услуг от 01.09.2017 г. №9, актам сдачи-приемки работ-услуг от 30.09.2017г., 31.10.2017 г., 30.11.2017 г., 29.12.2017 г.;

за 2018 г. всего на сумму 34 885 руб. 50 коп., в том числе: январь, февраль, март, апрель, май по 4 744 руб. 50 коп. ежемесячно по договору возмездного оказания услуг от 01.09.2017 г. №9, актам сдачи-приемки работ-услуг от 31.01.2018г., 28.02.2018 г., 31.03.2018 г., 28.04.2018 г., 31.05.2018 г., сентябрь в сумме 2 790 руб. 75 коп. по договору возмездного оказания услуг от 03.09.2018 г. №4, акту сдачи-приемки работ-услуг от 30.09.2018 г., октябрь, ноябрь, декабрь по 2 790 руб. 75 коп. ежемесячно по договору возмездного оказания услуг от 01.09.2017 г. №9, актам сдачи-приемки работ-услуг от 31.10.2018 г., 30.11.2018 г., 29.12.2018 г.

Договоры возмездного оказания услуг заключены между ФИО1 и д/с «Медвежонок» с 01.09.2015 г. по 31.05.2016 г., с 01.09.2016 г. по 31.05.2017 г., с 01.09.2017 г. по 31.05.2018 г., с 03.09.2018 г. по 31.05.2019 г.

В результате проверки д/с «Медвежонок» доначислены страховые взносы:

- за 2016 г. всего в сумме 43 руб. 46 коп., в том числе: май - 6 руб. 06 коп., сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь по 9 руб. 35 коп. ежемесячно;

- за 2017 г. всего в сумме 77 руб. 94 коп., в том числе: январь, февраль, март, апрель по 9 руб. 35 коп. ежемесячно, май - 9 руб. 34 коп., сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь по 7 руб. 80 коп. ежемесячно;

- за 2018 г. всего в сумме 69 руб. 77 коп., в том числе: январь, февраль, март, апрель, май по 9 руб. 49 коп. ежемесячно, май - 9 руб. 34 коп., сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь по 5 руб. 58 коп. ежемесячно.

2. Также Фондом проведена проверка начислений страховых взносов на суммы по договорам на оказание услуг по проведению периодических медицинских осмотров служащих, заключенным на срок менее одного года, согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 030226000 «Расчеты по прочим работам, услугам», в том числе:

- за февраль 2016 г. всего на сумму 66 330 руб. 00 коп. по договору №3 от 20.01.2016 г.;

- за 2017 г. всего на сумму 136 182 руб. 00 коп., в том числе: март - 65 478 руб. 00 коп. по договору б/н от 09.01.2017 г., июль - 70 704 руб. 00 коп. по договору №15 от 17.05.2017 г.;

- за 2018 г. всего на сумму 135 558 руб. 00 коп., в том числе: март - 66 420 руб. 00 коп. по договору №1 от 02.02.2018 г., сентябрь - 69 138 руб. 00 коп. по договору №2 от 09.06.2018 г.

В результате проверки д/с «Медвежонок» доначислены страховые взносы по указанному основанию:

- за февраль 2016 г. всего на сумму 132 руб. 66 коп.;

- за 2017 г. всего на сумму 272 руб. 37 коп., в том числе: март - 130 руб. 96 коп., июль - 141 руб. 41 коп.;

- за 2018 г. всего на сумму 271 руб. 11 коп., в том числе: март - 132 руб. 84 коп., сентябрь - 138 руб. 27 коп.

На основании ст. 26.11 Закона № 125-ФЗ, за нарушение срока уплаты страховых взносов ответчику начислены пени за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2018 г. в сумме 137 руб. 26 коп. (Приложения №1, №2, №3 к акту выездной проверки №717 н/с от 19.09.2019 г.).

За неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, в соответствии с ст. 19 Закона №125-ФЗ ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 20% от причитающейся к уплате суммы страховых взносов — 173 руб. 46 коп. (867 руб. 31 коп. х 20%).

По результатам рассмотрения акта выездной проверки №717 н/с от 19.09.2019 г. Фондом было вынесено решение №339 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.10.2019 г. по которому д/с «Медвежонок» предложено было перечислить: страховые взносы в сумме 867 руб. 31 коп., пени за нарушение срока оплаты страховых взносов в сумме 137 руб. 26 коп., штраф за неполную оплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в сумме 173 руб. 46 коп.

Фондом ответчику по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование №126 от 05.12.2019 г. было предложено добровольно перечислить задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 178 руб. 03 коп., в том числе: страховые взносы в сумме 867 руб. 31 коп., пени в сумме 137 руб. 26 коп., штраф в сумме 173 руб. 46 коп.

Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение детский сад "Медвежонок" р.п. Карсун недоимку по страховым взносам, пени и штраф не оплатило, в результате чего Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон по правилам ст.71 АПК РФ, суд считает требование о взыскании страховых взносов начисленных на выплаты по договорам возмездного оказания услуг, а также пеней и штрафов, начисленных на суммы взносов, обоснованными и подлежащими удовлетворению, как соответствующих понятию объекта обложения, определенного в ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Требования о взыскании страховых взносов, неустоек и штрафов, начисленных на суммы по договорам на оказание услуг по проведению периодических медицинских осмотров служащих, заключенным на срок менее одного года, суд считает необоснованными.

Объект обложения страховыми взносами, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, был установлен (с соответствующими уточнениями в данной статье), как выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Согласно статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пункт 5 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ предусматривал, что не подлежат обложению страховыми взносами, в том числе, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в пункте 5 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ.

Начисляя ответчику суммы страховых взносов на суммы по договорам на оказание услуг по проведению периодических медицинских осмотров служащих, Фонд полагает, что статья 9 Закона N 212-ФЗ и статья 20.2 Закона N 125-ФЗ содержат исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе суммы платежей (взносов) страхователя по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку в рассматриваемом случае как следует из заявления Фонда договоры, заключенные страхователем по проведению периодических медицинских осмотров служащих заключены на срок менее одного года, Фонд пришел к выводу, что пункт 5 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и пункт 5 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ, неприменим, и суммы платежей учреждения по указанным договорам подлежат обложению страховыми взносами.

Однако из содержания пункта 5 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и пункта 5 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ не следует, что суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок менее одного года, формируют объект обложения страховыми взносами, дополнительно к установленному в статье 7 Закона N 212-ФЗ и статье 20.1 Закон N 125-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной, в том числе, в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, от 03.12.2013 N 10905/13, от 10.12.2013 N 11031/13, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017 N 303-КГ17-6952, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2000 N 55 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", законодательством не установлено, что объектом для исчисления страховых взносов являются любые доходы. Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение служебных обязанностей, выполнение работы, оказание услуги).

Следовательно, статья 9 Закона N 212-ФЗ и ст. 20.2 Закона N 125-ФЗ, предусматривающая перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, устанавливает исключения только из тех выплат, которые подлежат обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 7 Закона N 212-ФЗ, статьей 20.1. Закона N 125-ФЗ.

Из представленных заявителем материалов дела не следует, что осуществлявшиеся страхователем спорные выплаты зависели от квалификации работников, сложности, качества, количества, конкретных условий выполнения самой работы. Соответственно, они не являлись оплатой труда работников (вознаграждением за труд) и не могут быть включены в объект обложения страховыми взносами.

Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2019 N 306-ЭС19-9697 и Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 16.04.2020 N Ф06-59782/2020 по делу N А72-11660/2019.

С учетом изложенного, суд считает требования о взыскании страховых взносов в связи с их начислением на суммы по договорам на оказание услуг по проведению периодических медицинских осмотров служащих, заключенным на срок менее одного года, на сумму 676 руб. 14 коп. не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, сумма страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 составит:

867,31 -676,14 = 191 руб. 17 коп.

Соответственно размер пеней составит: 137,26 - 19,02 (сумма пени по договорам на оказание услуг по проведению периодических медицинских осмотров согласно Приложению № 3 к акту выездной проверки) = 118 руб. 24 коп.

Размер штрафа - 20% от суммы страховых взносов подлежащих уплате составит: 191,17 х 20 % = 38,23 руб.

Таким образом, требования истца подлежит частичному удовлетворению.

В силу п.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по оплате госпошлины подлежат распределению пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, но с заявителя не взыскиваются, поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад "Медвежонок" р.п. Карсун в пользу Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 страховые взносы в сумме 191 руб. 17 коп., пени в сумме 118 руб. 24 коп., штраф в сумме 38 руб. 23 коп.

Взыскать с Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад "Медвежонок" р.п. Карсун в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 590 руб. 20 коп.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья С.А. Карсункин