Решение от 31 июля 2017 г. по делу № А52-1042/2017

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1042/2017
город Псков
31 июля 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 июля 2017 года24 июля 2017 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Стренцель И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Регионального оператора - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 180007, <...>)

к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Псковская инженерно-лингвистическая гимназия» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 180024, <...>)

Третье лицо: Муниципальное образование «Город Псков» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Пскова (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 180017, <...>)

о взыскании 21354 руб. 06 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности, паспорт предъявлен;

от ответчика: не явился, надлежащим образом извещен;

от третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенности, предъявлен паспорт;

установил:

Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области (далее - РОФКР ПО) обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Псковская инженерно-лингвистическая гимназия» (далее - Учреждение) о взыскании 21354 руб. 06 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с марта 2015 года по ноябрь 2016 года.

Определением суда от 28.03.2017 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в срок не позднее 23.05.2017. Определением суда от 23.05.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; одновременно указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Муниципальное образование «Город Псков» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Пскова (далее - Комитет).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему; представитель Комитета поддержал позицию истца, полагая исковые требования обоснованными и законными, подтвердил факт того, что третьим лицом предъявленные к взысканию с ответчика платежи не вносились, при этом указал, что право оперативного управления носит вещный характер и не только представляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества, следовательно у ответчика с марта 2015 года возникла обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлен, возражений по рассмотрению спора в свое отсутствие, не заявил. Согласно ранее представленному отзыву на иск ответчик не оспаривает наличие задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, образовавшейся после 27.05.2016, то есть после возникновения права оперативного управления на помещение №1001, расположенное по адресу: <...>, на основании Постановления Администрации г.Пскова №676 от 27.05.2016, в удовлетворении остальной части иска (за период до указанной даты) просит отказать. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и третьего лица, суд установил следующее.

Региональный оператор – Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области создан в соответствии со статьями 167, 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом Псковской области от 11.12.2013 №1336-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области», распоряжениями Администрации Псковской области от 31.12.2013 №394-р, от 07.02.2014 №26-р, осуществляет функции регионального оператора на территории Псковской области (пункты 1.1, 2.1 Устава РОФКР ПО). Одной из функций РОФКР ПО в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Псковской области от 11.12.2013 №1336-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области», пунктом 2.3.1 Устава РОФКР ПО, является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счет (счетах) регионального оператора.

Дом 28 по ул.Петровская в г.Пскове включен в региональную программу капитального ремонта постановлением Администрации Псковской области №30 от 07.02.2014. Поскольку собственниками помещений указанного многоквартирного дома не был выбран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, орган местного самоуправления принял решение о формировании фонда капительного ремонта на счете регионального оператора (постановление Администрации г.Пскова №659 от 25.03.2015), в связи с чем у собственников помещений указанного многоквартирного дома возникла обязанность по внесению истцу соответствующих взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №60/000/002/2017-19232 от 17.03.2017 и представленным в дело документам за ответчиком, на основании постановления Администрации города Пскова №676 от 27.05.2016, на праве оперативного управления закреплено помещение №1001, расположенное по адресу: <...>.

Претензионным письмом №04-09/4613 от 29.11.2016 истец известил ответчика о наличии по спорному помещению, принадлежащему последнему на праве оперативного управления, задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с марта 2015 года по ноябрь 2016 года в сумме 21354 руб. 06 коп. и направил счет №10382-ПС от 30.11.2016 для оплаты образовавшейся задолженности.

Претензия ответчиком была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ, пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений (статья 39 ЖК РФ).

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от отсутствия договорных отношений, актов выполненных работ, счетов-фактур, наличия у него расходов на содержание помещения, находящегося в его собственности.

Данные выводы согласуются с установленными правовыми позициями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановления от 09.11.2010 №4910/10, от 17.04.2012 №15222/11).

Право оперативного управления - это вещное право лица, не являющегося собственником имущества (пункт 1 статьи 216 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и, если иное не предусмотрено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия его собственника.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Из изложенного следует, что поскольку учреждение осуществляет правомочия собственника имущества, оно и несет расходы на его содержание.

Отношения, связанные организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (в том числе, связанные с формированием фонда капитального ремонта), урегулированы в разделе IX ЖК РФ.

Федеральным законом от 25.12.2012 №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» были внесены изменения в раздел IX ЖК РФ в части возникновения обязанности и порядка взимания платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом, а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (ч.3 ст.169, ч.5 ст.170 ЖК РФ).

В соответствии с п.3 ст.169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

До утверждения в предусмотренном нормами ст.168 ЖК РФ порядке региональной программы капитального ремонта и принятия собственниками соответствующего решения продолжают действовать принятые и действующие ранее решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, дом №28 по ул.Петровская, в г.Пскове включен в региональную программу капитального ремонта постановлением Администрации Псковской области №30 от 07.02.2014, которое опубликовано 27.06.2014 в полоном объеме в газете «Псковская правда» №70. Данная публикация в соответствии со ст.3 Закона Псковской области от 12.02.2003 №242-ОЗ «О порядке опубликования и вступления в силу Устава и Законов области, иных нормативно правовых актов области» является официальным опубликованием.

В силу статей 123.21, 210 и 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества.

Согласно части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

С учетом изложенного и материалов дела, принимая во внимание отсутствие в деле по спорному помещению доказательств оплаты взносов на капитальный ремонт в период с марта 2015 года по май 2016 года предыдущим собственником - Комитетом, возражения ответчика в части отсутствия обязанности по оплате образовавшейся задолженности в указанный период судом отклоняются за необоснованностью, так как с момента регистрации за ответчиком права оперативного управления на спорное помещение, к последнему, в силу части 3 статьи 158 ЖК РФ, перешла не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с марта 2015 года по май 2016 года.

Представленный расчет задолженности по взносам на капитальный ремонт за спорный период произведен истцом с учетом минимальных размеров взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Псковской области, установленный соответствующими постановлениями Администрации Псковской области от 20.01.2015 №22 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Псковской области на 2015 год» и от 26.11.2015 №523 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Псковской области на 2016 год», который в 2015 и 2016 годах составлял 5,95 руб. на квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения в месяц – для домов с этажностью от одного до пяти этажей включительно; 6,95 руб. – для домов с этажностью от шести этажей и выше.

Расчет проверен судом, признан правильным, ответчиком (за исключением периода взыскания) не оспорен. Доводы ответчика по необоснованному периоду начисления судом отклонены ввиду вышеизложенного.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 21354 руб. 06 коп. основного долга за период с марта 2015 года по ноябрь 2016 года.

Вследствие доведения рассмотрения спора до суда, принимая во внимание результат рассмотрения спора, а также то, что при подаче искового заявления государственная пошлина было уплачена истцом в полном размере, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, государственная пошлина в сумме 2000 руб. 00 коп. подлежит отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Псковская инженерно-лингвистическая гимназия» в пользу регионального оператора – Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области 21354 руб. 06 коп. основного долга, а также 2000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

На решение в течение со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья И.Ю.Стренцель