Решение от 16 сентября 2021 г. по делу № А46-5011/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5011/2021
16 сентября 2021 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 09.09.2021

Полный текст решения изготовлен 16.09.2021


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миклуха К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Советского административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Омской городской общественной организации инвалидов «Фортуна» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 319 766,27 руб.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 11.01.2021 (сроком до 31.12.2021), предъявлено служебное удостоверение.

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 30.07.2020 (сроком на 3 года), личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

администрация Советского административного округа города Омска (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением (вх. от 24.03.2021 № 53310) о взыскании с Омской городской общественной организации инвалидов «Фортуна» (далее – ответчик, ООИ «Фортуна», Организация) суммы задолженности по договору от 15.11.2016 № 397-С за размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) за период с 15.11.2016 по 15.02.2021 в размере 319 766,27 руб.

Определением суда от 13.04.2021 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

07.06.2021 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чём вынес соответствующее определение.

В ходе судебного разбирательства стороны высказались согласно письменно изложенным доводам.

Как установлено судом, 15.11.2016 между Администрацией (уполномоченный орган) и ООИ «Фортуна» (владелец) заключён договор № 397-С на размещение НТО согласно схемы размещения НТО на территории Советского административного округа города Омска (далее - Договор).

В соответствии с пунктами 1.1 – 1.5 означенного договора уполномоченный орган предоставляет, а владелец принимает сроком на 5 лет с момента подписания договора место под размещение НТО общей площадью 80 кв.м, в соответствии с паспортом НТО (приложение № 1 к Договору). Тип НТО: павильон. Местоположение НТО: Омская область, г. Омск, Советский административный округ, ул. 1-я Пригородная, д. 33. Вид торговой деятельности: специализированная торговля. Специализация НТО: общественное питание.

Согласно пункту 2.1 Договора размер ежемесячной платы за предоставленное место под размещение НТО составляет 12 480 руб. в месяц и определяется согласно расчёту платы за размещение НТО.

Дополнительным соглашением от 29.06.2018 к Договору с 01.01.2018 был изменён размер ежемесячной платы за предоставленное место под размещение НТО и составил 12 979 руб. в месяц. С 01.01.019 размер ежемесячной платы составил 13 503 руб. (дополнительное соглашение от 09.01.2019).

Дополнительным соглашением от 09.01.2020 размер арендной платы начиная с 01.01.2020 определён в 29 702 руб. При этом последним также была увеличена площадь места, предоставляемого под размещение НТО, до 85 кв.м.

Согласно пояснениям ответчика, от подписания дополнительного соглашения от 09.01.2020 ООИ «Фортуна» отказалась, ошибочно проставив подпись и печать на первом листе документа и, по сути, увидев изменения только на приложении к дополнительному соглашению.

По условиям Договора владелец перечисляет плату за предоставление места под размещение НТО в бюджет города Омска за каждый месяц с оплатой до 10-го числа месяца, следующего за отчётным (пункт 2.2). Плата за место под размещение НТО оплачивается владельцем с момента подписания акта приёма-передачи (пункт 2.3).

В соответствии с пунктами 3.2.1 и 3.2.3 Договора владелец обязан использовать место под размещение НТО в соответствии со специализацией, указанной в Договоре, а также своевременно уплачивать уполномоченному органу плату за место под размещение НТО в соответствии с Договором.

Распоряжением Администрации от 16.02.2021 № 91 означенный Договор был прекращён.

Как указал истец, ООИ «Фортуна» своих обязательств по внесению платы в период с 15.11.2016 по 15.02.2021 не исполняла, что привело к образованию задолженности в сумме 319 766,27 руб.

Инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора (уведомления от 27.05.2020 № Исх-АСАО/17-951, от 05.08.2020 № Исх-АСАО/17-1612, от 22.12.2020 № Исх-АСАО/17-2737) не принёс положительного результата, задолженность в испрашиваемом размере погашена не была, что и привело к передаче спора на разрешение Арбитражного суда Омской области.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях: размещение НТО, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ).

Статьёй 10 последнего предусмотрено, что в соответствии со схемой размещения НТО с учётом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов осуществляется размещение НТО только на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением Администрации города Омска от 04.08.2014 № 1041-п утверждена Схема размещения НТО на территории города Омска.

Постановлением Администрации города Омска от 23.12.2014 № 1812-п, вступившим в силу с 01.01.2015, также утвержден Порядок размещения НТО на территории города Омска (далее - Порядок), предусматривающий, что размещение таких торговых объектов на территории города Омска производится на основании утверждённой Администрацией города Омска схемы размещения НТО на территории города.

Контроль за соблюдением вышеуказанного Порядка при размещении и эксплуатации НТО осуществляют администрации административных округов города Омска.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

16.02.2021 распоряжением Администрации прекращены начисления по Договору, последний прекратил своё действие 15.02.2021.

В соответствии с представленным Администрацией актом сверки взаимных расчётов за период с 15.11.2016 по 15.02.2021 задолженность Организации составила 319 766,27 руб.

Вместе с тем, возражая на предъявленные исковые требования, ООИ «Фортуна» указало, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости здание магазина с кадастровым номером 55:36:07 01 04:3829 имеет площадь 72,6 кв.м.

Как следует из доводов отзыва, изначально Договор под размещение НТО Организацией заключался исходя из площади объекта в 80 кв.м, площадь НТО не изменялась с 2000 года.

К тому же, в рамках арбитражного дела № А46-16469/2021 ответчик просил суд признать право собственности на это же нежилое сооружение общей площадью 80,8 кв.м.

Последняя была установлена судом на основании технического паспорта на нежилое здание магазина, составленного по состоянию на 17.10.2012.

При этом в дополнительном соглашении от 09.01.2020, подписание которого Общественная организация отрицает, размер предоставляемой площади увеличился с 80 кв.м до 85 кв.м; также был исключён понижающий коэффициент 0,5, применяемый для специализированной торговли.

ООИ «Фортуна» указывает, что исполняло принятые на себя обязательства надлежащим образом, то есть продолжало вносить плату, исходя из расчёта, установленного в 2019 году.

Кроме того, как указывает ответчик, истцом не учтена плата в размере 27 000 руб., произведённая ФИО3 за ООИ «Фортуна» платёжными поручениями от 16.02.2021 № 18 и от 16.03.2021 № 29.

В ходе судебного разбирательства на основании определения суда от 12.08.2021 сотрудниками Администрации было осуществлено обследование спорной территории, в результате которого установлено, что ООИ «Фортуна» использует под размещение НТО площадь, равную 94,5 кв.м.

Вместе с тем судом принято во внимание, что совместный акт замеров сторонами не составлялся. Имеющиеся в материалах дела акты составлены без участия сторонних лиц. В акте обследования территории от 09.01.2020 указана площадь НТО 84 кв.м, в акте от 28.07.2020 – также 84 кв.м, тогда как дополнительное соглашение от 09.01.2021 указывает цифру в 85 кв.м. В акте обследования территории от 31.08.2021 уже значится площадь в 94,5 кв.м. Сведения о поверке измерительных приборов не представлены.

В то же время, как выше указывалось, в рамках дела № А46-16469/2020 ответчик просил признать право собственности на объект общей площадью 80,8 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

При изложенных обстоятельствах с учётом состоявшихся по делу судебных актов суд находит подтверждённой площадь объекта в 80,8 кв.м. Доказательств изменения площади суд не усматривает.

В части применения понижающего коэффициента документы, подтверждавшие бы такое право ООИ «Фортуна», не представлены.

В то же время суд принял во внимание оплату в 27 000 руб., внесённую в феврале и марте 2021 года.

Таким образом, установлен факт наличия задолженности ООИ «Фортуна» перед Администрацией за испрашиваемый период в сумме 231 190,54 руб., из учёта того, что за период с 15.11.2016 по 31.12.2016 размер платы составил 19 136 руб., за 2017 год – 149 760 руб., за 2018 год –155 748 руб., за 2019 год – 162 036 руб., за 2020 год – 338 817,02 руб., за период с 01.01.2021 по 15.02.2021 – 44 909,11 руб., а всего 870 406,13 руб.

Сумма произведённых ответчиком выплат в спорный период согласно акту сверки и представленным в ходе судебного процесса платёжным поручениям составила 639 215,59 руб.

При изложенных обстоятельствах, размер задолженности Организации за период с 15.11.2016 по 15.02.2021 по расчётам суда составил 231 190,54 руб. (870 406,13 руб. - 639 215,59 руб.), что подлежит взысканию в пользу Администрации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации Советского административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Омской городской общественной организации инвалидов «Фортуна» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу администрации Советского административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за размещение нестационарного торгового объекта за период с 15.11.2016 по 15.02.2021 в сумме 231 190,54 руб.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья И.Ю. Ширяй