Решение от 26 июня 2023 г. по делу № А73-5478/2023

1058/2023-122802(2)



Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5478/2023
г. Хабаровск
26 июня 2023 года
Решение в виде резолютивной части принято 13 июня 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Гео-Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 197101, <...>, литер А, помещ. 1-Н, часть пом. № 115)

о взыскании 10 562 руб. 50 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «ЮгДорПроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 197101, <...>, литера А, помещ. 1-н, помещ. 126),

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (далее – истец, ФКУ ДСД «Дальний Восток») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Гео-Проект» (далее – ответчик, ООО «Гео-Проект») о взыскании 10 562 руб. 50 коп. неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 0322100024521000154_80758 от 16.03.2022 за период с 05.07.2022 по 26.09.2022 в размере 10 562 руб. 50 коп.

Определением суда от 14.04.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), возбуждено производство по делу № А73-5478/2023. Ответчику предложено в срок до 10.05.2023 представить отзыв на исковое заявление и доказательства в обоснование возражений. Срок для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по


существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, установлен не позднее 31.05.2023.

Определением от 12.05.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «ЮгДорПроект» (далее – третье лицо, ООО «ЮгДорПроект»).

Стороны извещены надлежащим образом о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Согласно представленному отзыву на иск, ответчик с исковыми требованиями истца не согласен, просит в иске отказать в полном объёме.

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Решение было принято 13.06.2023 путём подписания резолютивной части решения, которая приобщена к делу в порядке статьи 229 АПК РФ и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой АПК РФ.

13.06.2023 ООО «Гео-Проект» обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Поскольку заявление подано в установленный законом срок, судом изготовлено мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между ФКУ ДСД «Дальний Восток» (Заказчик) и ООО «Гео-Проект» (Исполнитель) заключен государственный контракт от 16.03.2022 № 0322100024521000154_80758 на проведение проектных и изыскательских работ на капитальный ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения, капитальный ремонт автомобильной дороги Р-297 «Амур» Чита- Невер-Свободный-Архара-Биробиджан-Хабаровск, подъезд к городу Благовещенск на участок 91+110-км 112+800, Амурская область (далее – контракт).

По условиям настоящего контракта Исполнитель принимает на себя обязательство по разработке проектной документации по объекту: «проведение проектных и изыскательских работ на капитальный ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения, капитальный ремонт автомобильной дороги Р-297 «Амур» Чита-Невер-Свободный-Архара-Биробиджан-Хабаровск, подъезд к городу Благовещенск на участок 91+110-км 112+800, Амурская область» (далее - объект), а


Заказчик берет на себя финансирование его в размерах, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 1.1 контракта).

Разработка проектной документации выполняется в соответствии с заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1 к контракту). Каждый вид проектных и изыскательских работ, выполняемых в соответствии с условиями настоящего контракта должен быть выделен исполнителем в отдельный том проекта (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 3.1, цена контракта составляет 32 478 840 руб. 00 коп., с учётом всех налогов, сборов и обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 3.7 контракта, оплата работ производится не более чем в течение 10 рабочих дней с даты подписания акта приемки научно-технической продукции, заказчик обязан произвести оплату в объеме, предусмотренном актом приемки научно-технической продукции.

Календарные сроки работ по объекту определяются Календарным графиком (Приложение № 2 контракту). Работы по контракту должны быть исполнены в соответствии с ведомостью объемов и стоимости работ (Приложение № 3 к контракту) в сроки, определенные календарным графиком (пункты 4.1, 4.2 контракта).

Календарным графиком на выполнение проектно-изыскательских работ в 2022 году предусмотрено:

- обследование автомобильной дороги в срок до 06.06.2022 на сумму 412 752 руб. 00 коп.,

- инженерно-геодезические изыскания в срок до 06.06.2022 на сумму 2 973 312 руб. 00 коп.,

- инженерно-геологические изыскания в срок до 06.06.2022 на сумму 5 692 512 руб. 00 коп.,

- инженерно-гидрометеорологические изыскания в срок до 04.07.2022 на сумму 558 336 руб. 00 коп.,

- инженерно-экологические изыскания в срок до 04.07.2022 на сумму 4 324 752 руб. 00 коп.,

- разработка проектной документации в срок до 02.12.2022 на сумму 17 694 924 руб. 00 коп.

Календарным графиком на выполнение проектно-изыскательских работ в 2023 году предусмотрено:

- экспертиза проектной документации в срок с 03.04.2023 по 03.07.2023,

- разработка проектной документации (2 этап, в том числе разработка конкурсной (аукционной) документации) в срок с 04.08.2023 по 04.09.2023 на сумму 822 252 руб. 0 коп.

Общая стоимость работ с учетом всех налогов, сборов и обязательных платежей – 32 478 840 руб. 00 коп.

Пунктом 4.5 контракта предусмотрено, что к сроку завершения работ, предусмотренному контрактом, исполнитель обязан обеспечить выполнение всех работ и передать заказчику полностью соответствующий условиям контракта результат работ.

За невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта (пункт 8.1 контракта).


Пунктом 8.5 контракта определено, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийные обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта)) и фактически исполненных исполнителем за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (пункт 8.5.1 контракта).

Как следует из материалов дела, актами сдачи-приемки научно-технический продукции № 1 от 25.07.2022, № 2 от 26.09.2022, № 3 от 08.11.2022 подтверждается факт выполнения подрядчиком и приемка заказчиком работ по контракту.

Между тем, при приемке работ по контракту, заказчиком зафиксировано нарушение сроков выполнения исполнителем отдельных видов работ, а именно: работ по инженерно-гидрометеорогическим изысканиям.

Данные работы в соответствии с календарным графиком должны быть выполнены исполнителем 04.07.2022, однако, в нарушение условий контракта исполнитель выполнил работы по инженерно-гидрометеорогическим изысканиям – 26.09.2022, что подтверждается актом сдачи-приемки научно-технический продукции № 2 от 26.09.2022.

ФКУ ДСД «Дальний Восток» в соответствии с пунктом 8.5.1 контракта рассчитало сумму пени за просрочку исполнения исполнителем обязательств по государственному контракту, и направило 28.11.2022 в адрес ООО «Гео-Проект» претензию № ДВ-06/10058 с требованием уплатить в добровольном порядке в течение 10 календарных дней с даты получения требования пени за нарушение срока исполнения обязательств предусмотренного государственным контрактом. В противном случае истец оставлял за собой право на обращение в арбитражный суд за взысканием штрафа.

На претензию Заказчика об уплате в добровольном порядке штрафных санкций Подрядчик не ответил, пени не уплатил.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ФКУ ДСД «Дальний Восток» в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании штрафных санкций.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

Правоотношения сторон по государственному контракту от 16.03.2022 № 03221000245210001546_80758 регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), а также общими положениями гражданского законодательства об исполнении обязательств надлежащим образом.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного


или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 ГК РФ к обязанностям подрядчика относится выполнение работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласование готовой технической документации с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передача заказчику готовой технической документации и результатов изыскательских работ.

По правилам статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного


обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Федерального закона № 44- ФЗ).

В части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Пунктом 8.5 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Исполнителем (пункт 8.5.1 контракта).

Учитывая допущенную ответчиком просрочку исполнения обязательств по отдельным этапам работ, истцом в соответствии с условиями контракта начислена и предъявлена к взысканию неустойка (пени) на основании пункта 8.5.1 государственного контракта от 16.03.2022 № 0322100024521000154_80758.

Расчёт пени произведён истцом исходя из стоимости соответствующего этапа работ по контракту за период просрочки, начиная со дня, следующего за днём окончания работ по соответствующему этапу. Согласно расчёту истца, неустойка (пеня) за период с 05.07.2022 по 26.09.2022 (83 дня) составила 10 562 руб. 50 коп.

Расчёт неустойки (пени) судом проверен, ответчик расчёт пени не оспорил.

Возражения ответчика относительно своевременной сдачи работ по выполнению инженерно-гидрометеорологических изысканий со ссылкой на письмо от 01.07.2022 № ГП-154_80758 судом не приняты по следующим основаниям.


Пунктом 7.2 контракта предусмотрено, что при завершении работ (этапа работ) исполнитель представляет заказчику: акт сдачи-приемки научно-технический, проектной продукции с приложением к нему; комплект научной, технической, и другой документации, предусмотренной техническим заданием на разработку проектной документации и условиями контракта; копии протокола научно-технического совета исполнителя с заключением о соответствии выполненной работы заданию.

Заказчик в течение 15 дней со дня получения акта сдачи-приёмки научно- технический, проектной продукции предусматривает представленные материалы и при отсутствии замечаний подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ или мотивированный отказ от приемки работ (пункт 7.3 контракта).

Как следует из акта № 2 от 26.09.2022 от 26.09.2022, подписанного сторонами без замечаний и возражений, научно-техническая продукция (инженерно-гидрометеорологические изыскания) удовлетворяет требованиям государственного контракта и в надлежащем порядке оформлена.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для признания возражений ответчиком обоснованными.

Ответчик, ходатайство об уменьшении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ не заявил.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, а также разъяснений пункта 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7) подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В пункте 77 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Между тем, ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил в материалы дела доказательств несоразмерности подлежащей взысканию неустойки (пени) последствиям нарушения обязательства и возможности получения истцом необоснованной выгоды.


Оценив доводы ответчика, установленный договором размер неустойки (пени), учитывая характер допущенного Исполнителем нарушения обязательства, а также возможные последствия для истца от просрочки выполнения ответчиком отдельных этапов работ по контракту, суд не усматривает признаков явной несоразмерности подлежащей взысканию неустойки (пени) и возможности извлечения истцом необоснованной выгоды вследствие взыскания неустойки в установленном судом размере.

Следовательно, у суда не имеется оснований для уменьшения размера неустойки (пени) в порядке статьи 333 ГК РФ.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности за просрочку исполнения обязательств по контракту применительно к положениям статьи 401 ГК РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах исковое требование ФКУ ДСД «Дальний Восток» о взыскании с ООО «Гео-Проект» неустойки (пени) в размере 10 562 руб. 50 коп. за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 16.03.2022 № 0322100024521000154_80758, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобождён.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гео-Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку (пени) за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 0322100024521000154_80758 от 16.03.2022 за период с 05.07.2022 по 26.09.2022 в размере 10 562 руб. 50 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гео-Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.


Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Д.Л. Малашкин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.11.2022 22:25:00

Кому выдана Малашкин Дмитрий Леонидович