Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А21-2499/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236035

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21- 2499/2024
г. Калининград
10 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2024 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галузиной О.М., рассмотрев

дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственности «Консалтинг Оценка Аудит Право» (ОГРН <***>) финансовой санкции в размере 500 руб.,

при участии в судебном заседании: стороны не явились, извещены,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – истец, фонд, отделение) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственности «Консалтинг Оценка Аудит Право» финансовой (далее – ответчик, общество, ООО «Консалтинг Оценка Аудит Право», страхователь) санкции в размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему.

ООО «Консалтинг Оценка Аудит Право» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2020 года в отношении 1 застрахованного лица - 0З.07.2020 (срок представления сведений - не позднее 15.04.2020), то есть позже установленного Законом срока.

По результатам камеральной проверки Отделением выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица ООО «Консалтинг Оценка Аудит Право» и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 049S 1 82000079 49 от 10.07.2020.

Факт правонарушения подтверждается протоколом проверки отчетности за март 2020 года.

Решением № 049S19200009310 от 10.08.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должник привлечен к ответственности за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 500 рублей.

В связи с неуплатой штрафа, выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 049S01200008908 от 27.08.2020, срок добровольной уплаты - 15.09.2020.

До настоящего времени указанное требование по уплате финансовых санкций страхователем не исполнено.

Копия акта, решения и требования о добровольной уплате финансовых санкций направлены ответчику по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается копией скриншотов из программного комплекса АРМ Приёма ПФР.

27.12.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с общества финансовых санкции в сумме 500 рублей.

09.01.2024 Арбитражным судом Калининградской области по делу № А2116810/2023 был вынесен судебный приказ о взыскании с общества 500 рублей финансовых санкций.

25.01.2024 в Арбитражный суд Калининградской области от общества поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

26.01.2024 Арбитражный суд Калининградской области вынес определение об отмене судебного приказа от 09.01.2024 по делу № А21-16810/2023 о взыскании с ООО «Консалтинг Оценка Аудит Право» финансовых санкций в сумме 500 рублей, разъяснив, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

До настоящего времени требования о добровольной уплате задолженности страхователем не исполнены.

В связи с не исполнением ответчиком требований, Фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Частью 1 статьи 212 АПК РФ установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 АПК РФ).

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Положениями части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ определены порядок и сроки обращения в суд о взыскании задолженности.

В силу части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (часть 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ).

Таким образом, с учетом положений специального законодательства и разъяснений, приведенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании предусмотренных Законом № 27-ФЗ финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть предъявлены в арбитражный суд при наличии следующих условий:

страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет превысила 3 000 руб.;

страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет не превысила 3 000 руб.

При этом, в первом случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня, когда сумма превысила 3 000 рублей; во втором случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока с установленного в первом требовании срока на оплату.

В пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности для взыскания штрафных санкций.

Материалами дела установлено, что по требованию от 31.08.2022 № 049S01200008908 (срок добровольного исполнения 15.09.2020) сумма штрафа составила 500 руб.

Поскольку сумма штрафов не превысила 3000 рублей, фонд вправе обратиться в суд в срок до 15.03.2024.

В установленный срок 27.12.2023 Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что спорные сведения по форме СЗВ-М представлены им с нарушением установленного срока, в связи с чем, ответчик правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 500 руб.

Поскольку доказательств уплаты финансовой санкции ответчиком не представлено, иск Отделения подлежал удовлетворению

Руководствуясь статьями 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственности «Консалтинг Оценка Аудит Право» (ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Д.В. Широченко