Решение от 26 июля 2019 г. по делу № А23-6255/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел.: (4842)505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-6255/2018
26 июля 2019 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 июля 2019 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Старостиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мегаполис" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248001, <...>

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Перемышльского района" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 249130, <...>

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства конкурентной политики Калужской области

о взыскании 18 277 руб. 49 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - генерального директора ФИО2 на основании приказа №1 от 05.09.2018,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мегаполис" (далее - истец, РСО) обратилось в Арбитражный суд Калужской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Перемышльского района" (далее - ответчик, потребитель) с иском о взыскании убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии за период с 16.09.2016 по 31.01.2017 в размере 18 288 руб. 72 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство конкурентной политики Калужской области.

Представитель истца в судебном заседании в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поддержала заявление от 24.07.2019 об уточнении исковых требований, согласно которому просила суд взыскать с ответчика убытки в размере 18 277 руб. 49 коп.

На основании ст. 49 АПК РФ судом принимается уточнение исковых требований, поскольку указанное не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил, в связи с чем несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам ст. ст. 122, 123 АПК РФ, по всем имеющимся в материалах дела адресам, а также посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Иные лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мегаполис" осуществляет поставку горячей воды на территории сельского поселения "Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция" на основании установленных с 18.11.2016 уполномоченным органом тарифов, что подтверждается представленными в материалы дела отзывом Министерства конкурентной политики Калужской области (т.1 л.д. 116-118).

В ходе проверки уполномоченным представителем РСО начальником теплохозяйства ФИО3 в присутствии представителя потребителя – ГБУЗ КО "ЦРБ Перемышльского района" начальника хоз.отдела ФИО4 при осмотре помещений медпункта в с. Калужская опытная сельскохозяйственная станция был выявлен факт бездоговорного потребления горячей воды, началом подачи горячей воды было указано 16.09.2016 (следующий день после заключения договора аренды от 15.09.2016), о чем составлен акт о выявлении бездоговорного потребления горячей воды от 31.01.2017 (т.1 л.д. 10).

Указанный акт подписан уполномоченным представителем ответчика, присутствовавшим при проверке - начальником хоз.отдела ФИО4

Истец 06.06.2018 направил в адрес ответчика требование о возмещении потребителем убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии, исх. № 15, содержащее расчет суммы требований (т.1 л.д. 11-13).

Поскольку оплата в установленный требованием срок за потребленную тепловую энергию не была произведена, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с п. 29 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Требования к акту о выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии определены ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ.

Акт от 31.01.2017 подписан уполномоченным представителем РСО (начальником теплохозяйства ФИО3) и представителем потребителя (начальником хоз.отдела ФИО4).

В соответствии с положениями ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательств.

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В связи с ненадлежащим выполнением ответчиком обязательств по оплате потребленной тепловой энергии истцом произведен расчет суммы долга за период с 16.09.2016 по 31.01.2017, который составил 12 184 руб. 99 коп. согласно уточненному расчету от 24.07.2019.

Потребленную тепловую энергию ответчик в установленный п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении пятнадцатидневный срок и до настоящего времени не оплатил.

В связи с неоплатой в установленный срок потребителем, осуществившим бездоговорное потребление тепловой энергии, стоимости тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления, по расчету истца сумма убытков (в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления тепловой энергии), причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии, в период с 16.09.2016 по 31.01.2017, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 18 288 руб. 72 коп.

При определении стоимости тепловой энергии истцом применен тариф, утвержденный для истца приказами Министерства тарифного регулирования от 31.10.2016 №№ 120-РК, 113-РК; от 19.12.2016 и №№307-РК, 149-РК, а также тариф, утвержденный для ООО "Компания Технострой" приказом Министерства тарифного регулирования от 14.12.2015 №№ 566-РК.

При этом, в обоснование возможности использования в спорный период (с 16.09.2016 по 18.11.2016) тарифа ООО "Компания Технострой", истец указал, что на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 05.09.2016, заключенного между истцом (новый арендатор) и ООО "Компания Технострой" (действующий арендатор) (т.1, л.д. 146-152), а также соглашения от 15.09.2016, заключенного между Администрацией (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Перемышльский район" (арендодатель) и истцом (арендатором) (т.1 л.д. 145) последнему передан имущественный комплекс, который использовался ООО "Компания Технострой" в своей хозяйственной деятельности, то есть переданы сети и объекты инфраструктуры теплоснабжения, с помощью которых ООО "Компания Технострой" до 15.09.2016 оказывало услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя ответчику; расходы по содержанию и использованию этого имущества учтены при формировании тарифа для ООО "Компания Технострой", схема теплоснабжения в связи с произошедшими организационными изменениями не изменилась; РСО в установленные законом сроки обратилась в регулирующий орган с заявлением об установлении ей тарифа.

В силу п. 75 Постановления №808 от 08.08.2012 «Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ» оплата услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Стоимость услуг по передаче тепловой энергии определяется из расчета количества тепловой энергии, переданной через сети истца потребителям ответчика в расчетном месяце и тарифа на транспорт тепловой энергии, установленного органом, осуществляющим государственное регулирование тарифов в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 7 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 (далее - Правила № 1075), установлено, что предельные уровни тарифов устанавливаются на финансовый год и вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного финансового года.

В силу подпункта «в» пункта 7 Правил №1075 действие этого пункта не распространяется на решения органов регулирования об установлении цен (тарифов) для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов).

В соответствии с п. 37 Правил №1075, решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

Положениями п. 3 ст. 8 Закона о теплоснабжении установлено, что подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Исходя из положений ст.ст. 7 - 9 Закона о теплоснабжении, а также соответствующих положений Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, величина устанавливаемого тарифа связана, в числе прочего, с объектами инфраструктуры, то есть с имущественным комплексом, необходимым для оказания услуг теплоснабжения.

Применение тарифа, установленного для другого лица, возможно, если к лицу, осуществляющему поставку коммунальных ресурсов в рассматриваемый период, перешли те элементы системы коммунальной инфраструктуры, финансовые потребности по содержанию и обеспечению деятельности которых были учтены при утверждении соответствующего тарифа.

Такой вывод по смыслу согласуется с правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Президиума от 09.03.2010 № 14231/09 по делу №А60-39531/2008-С1 и с правовой позицией, выраженной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 05.02.2018 №303-ЭС17-14909 по делу №А04-10896/2015.

С учетом того, что истцу были переданы необходимые для осуществления возложенных на него функций объекты инфраструктуры, схема теплоснабжения в связи с произошедшими изменениями не поменялась, суд приходит к выводу о правомерности применения истцом при расчетах тарифов, установленных для ООО "Компания Технострой" на период с 16.09.2016 по 18.11.2016.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

В силу ст. 9 АПК РФ в рамках гарантируемой арбитражным процессуальным законодательством состязательности арбитражного процесса лицам, участвующим в деле, предоставлены процессуальные права, позволяющие полноценно участвовать в арбитражном процессе по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Соответственно, выбор способов эффективной судебной защиты нарушенных прав лежит на лицах, участвующих в деле, и может быть обеспечен своевременной подачей соответствующих ходатайств, пояснений и отзывов, касающихся арбитражного процесса, совершением процессуальных действий, предписанных АПК РФ (Постановление Президиума ВАС РФ от 11.12.2012 № 9604/12).

Определениями Арбитражного суда Калужской области ответчику неоднократно было предложено представить в суд отзыв по существу заявленных требований. Данные определения ответчиком исполнены не были.

В силу п. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Таким образом, представленные истцом материалы в качестве доказательства по делу в суде первой инстанции ответчик не оспаривал, письменного отзыва не представил.

Поскольку со стороны ответчика не представлены доказательства, указывающие на недостоверность сведений, содержащихся в расчетах, и фактически потребленная тепловая энергия за спорный период не оплачена, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются судом по правилам ст.ст. 110, 112 АПК РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Перемышльского района", с. Перемышль Калужской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мегаполис", г. Калуга денежные средства в размере 18 277 руб. 49 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

СудьяО.В. Старостина