Решение от 5 июля 2023 г. по делу № А63-7815/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-7815/2023
г. Ставрополь
05 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 июля 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ишковым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Петровского городского округа Ставропольского края, г.Светлоград, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Светлоград,

ОГРНИП 305264309600565, ИНН <***>,

о прекращении действия свидетельства серии об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 356530 № 000062 « Светлоград-Константиновское»,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

администрация Петровского городского округа Ставропольского края (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, индивидуальный предприниматель) о прекращении действия свидетельства серии об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 356530 № 000062 « Светлоград-Константиновское».

В обоснование заявленных требований администрация указала, что что в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ) индивидуальному предпринимателю оформлено свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок серии 356530 № 000062 по маршруту № 113 «г. Светлоград- с. Константиновское» на территории Петровского городского округа.

10 января 2023 года в адрес главы Петровского городского округа Ставропольского края поступила информация отдела МВД России по Петровскому городскому округу о привлечении к административной ответственности пять раз и более в течение шести месяцев водителя- ФИО2, заключившего предпринимателем трудовой договор за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее- АПК РФ).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 отзыв не представил.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, ходатайств не представили. В силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле письменным доказательствам.

В связи с неявкой в судебное заседание представителей сторон, протоколирование с использованием средств аудиозаписи не велось.

Исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, суд по существу заявленных требований пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с положениями Закона № 220-ФЗ индивидуальному предпринимателю выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок серии 356530 № 000062 (далее – свидетельство 000062) по маршруту регулярных перевозок № 113 «г. Светлоград- с. Константиновское» на территории Петровского городского округа.

10 января 2023 года в адрес главы Петровского городского округа Ставропольского края поступила информация отдела МВД России по Петровскому городскому округу (исх. 329) о привлечении к административной ответственности пять раз и более в течение шести месяцев водителя заключившего с предпринимателем трудовой договор за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее- АПК РФ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в суд с рассматриваемыми требованиями о прекращении действия выданного индивидуальному предпринимателю свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 113 «г. Светлоград- с. Константиновское» на территории Петровского городского округа.

Материалами дела установлено, что гражданин ФИО2, заключил с индивидуальным предпринимателем ФИО1 трудовой договор от 09.01.2022 (л.д.23-25). Согласно п. 1 договора гражданин ФИО2 состоит на должности водителя автобуса. Указанный договор прекращен 31.12.2022, основание прекращения трудового договора явилось нарушение эксплуатации транспортного средства.

Водитель ФИО2 постановлениями № 18810026211000948113 от 24.11.2022, № 18810026211000956299 от 28.11.20022, № 18810026211000948156 от 20.12.2022, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.23 КоАП РФ и постановлениями № 18810026211000948164 от 20.12.2022, № 18810026211000939238 от 26.12.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ

Судом установлено, что зафиксированные правонарушения относятся именно к перевозкам по маршруту № 113 «г. Светлоград- с. Константиновское».

Судебный порядок разрешения вопроса о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров по маршруту регулярных перевозок означает, что в каждом конкретном случае суд вправе и обязан оценить обстоятельства, являющиеся основанием для прекращения свидетельства с учетом соответствующих доказательств, подтверждающих наличие таких оснований, степени опасности, характера нарушения, его последствий, наличия либо отсутствия фактов устранения таких последствий.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в том числе отношения, связанные с допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля, за осуществлением регулярных перевозок регламентированы Законом № 220-ФЗ.

В силу положений статьи 19 Закона № 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту, выдаваемым уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты.

Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (часть 2 статьи 19 Закона № 220-ФЗ).

Порядок и основания прекращения и приостановления действия указанных свидетельств установлены статьей 29 Закона № 220-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 29 Закона от № 220-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: повторное в течение года нарушение перевозчиком одного и того же требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или муниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленного соответственно нормативным правовым актом Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами;

В подтверждение факта нарушения предпринимателем правил дорожного движения Российской Федерации и привлечения к административной ответственности в материалы дела представлено письмо отдела МВД России по Петровскому городскому округу (исх. 329) от 10.01.2023 в адрес главы Петровского городского округа Ставропольского края о привлечении к административной ответственности пять раз и более в течение шести месяцев водителя заключившего с предпринимателем трудовой договор за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее- АПК РФ) постановления об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт неоднократного привлечения водителя автобуса предпринимателя, осуществляющего пассажирские перевозки по маршруту № 113 в период с 24.11.2022 по 26.12.2022 к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения Российской Федерации подтвержден. При этом установленные административные правонарушения свидетельствуют о том, что транспортные средства, выпускаемые предпринимателем на маршрут для осуществления перевозок пассажиров и багажа находились в технически неисправном состоянии и не обеспечивали безопасность дорожного движения и бесперебойную работу.

При этом судом установлено, что предприниматель ФИО1 в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного не представил.

Предприниматель не проявил должную степень ответственности и осмотрительности как профессиональный участник рынка по осуществления пассажирских перевозок.

Доказательств невозможности исполнения требований законодательства в области перевозки пассажиров автомобильным транспортом в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

Суд, удовлетворяя исковые требования, исходили из имеющихся в деле доказательств, которые исследовал и оценил в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 356530 № 000062 « Светлоград-Константиновское», выданное администрацией Петровского городского округа Ставропольского края индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Светлоград, ОГРНИП 305264309600565, ИНН <***>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Светлоград, ОГРНИП 305264309600565, ИНН <***> в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Л.В. Быкодорова.