Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А27-7513/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-7513/2022
город Кемерово
15 августа 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 августа 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 августа 2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Переваловой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, без проведения аудиозаписи, в связи с отсутствием сторон, третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа "Кузнецкий сад", г.Новокузнецк, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, г.Новокузнецк, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

о взыскании 230 256,91 руб. долга (с учетом принятого судом ходатайства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

третьи лица: комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, г.Новокузнецк, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

при участии: стороны, третье лицо не явились,

у с т а н о в и л:

муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий сад» (истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ответчик, комитет ЖКХ) о взыскании 230 256,91 руб. долга (платы за жилищные услуги в отношении нежилых помещений общей площадью 207,6 кв.м и 120 кв.м, расположенных в МКД по адресу: <...>, <...>) за период с 07.12.2021 по 31.03.2022 (с учетом принятого судом ходатайства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (КУМИ).

В настоящее судебное заседание стороны, третье лицо, уведомленные надлежащим образом о времени и месте проведения заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, явку представителей не обеспечили. Стороны, третье лицо просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителей.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд проводит судебное заседание в их отсутствие.

Комитет ЖКХ в письменном отзыве указал, что на основании Приказа КУМИ № 78 от 14.02.2019 нежилое помещение (общей площадью 120 кв.м.), расположенное по адресу пр. Строителей, 45, перешло на праве хозяйственного ведения в МП «ГУЖКХ» Новоильинского района (МП НГО «Кузнецкий сад»); нежилое помещение (общей площадью 207,6 кв.м.), расположенное по адресу: ул. Юбилейная, 40, числится на балансе Комитета ЖКХ г. Новокузнецка; истцом не представлено доказательств о направлении в адрес Комитета ЖКХ платежных документов, содержащих расчет начисленных сумм подлежащих оплате, реквизиты для оплат; поскольку в бюджетной системе Новокузнецкого городского округа не предусмотрена статья расходов, позволяющая Комитету ЖКХ производить оплату коммунальных и жилищных услуг за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором располагается муниципальное имущество казны Новокузнецкого городского округа, Муниципальная программа для субсидирования данных работ, услуг не предусмотрена, правовые основания для удовлетворения требований истца, у Комитета ЖКХ отсутствуют; полагает, что должен быть освобожден от возмещения судебных издержек по оплате госпошлины.

КУМИ в письменном отзыве указал, что нежилое помещение общей площадью 207,6 кв.м., расположенное по адресу: <...> и нежилое помещение общей площадью 120 кв.м., расположенное по адресу: <...> являются собственностью «Новокузнецкий городской округ»; 15 мая 2015 на основании приказа №215 КУМИ г.Новокузнецка создано Муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Новоильинского района (далее- МП «ГУЖКХ» Новоильинского района), которое в последствии переименовано в МП «Кузнецкий сад»; согласно п.1.6 устава МП «Кузнецкий сад» учредителем и собственником имущества предприятия является муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ; МП «Кузнецкий сад» является предприятием, подведомственным отраслевому органу Комитету ЖКХ г. Новокузнецка; Приказом КУМИ г.Новокузнецка №78 от 14.02.2019 «О закреплении недвижимого имущества за МП «ГУЖКХ» Новоильинского района на праве хозяйственного ведения» за МП «Кузнецкий сад» на праве хозяйственного ведения закреплен ряд помещений, в том числе и нежилое помещение общей площадью 120 кв.м., расположенное по адресу: <...>; Приказом КУМИ г.Новокузнецка №923 от 17.12.2021 «О включении в Реестр объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа нежилого помещения по ул. Юбилейная, 40» на баланс Комитета ЖКХ передано встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 207,6 кв.м.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьями 249, 290 пункт 1 Гражданского кодекса РФ, статьями 36, 37, 39, 158 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно открытого конкурса по отбору управляющей организации Администрации города Новокузнецка от 15.04.2019 года жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> был передан в управление МП Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Новоильинского района (МП «Кузнецкий сад»). Договор управления № Ю-31 от 15.04.2019.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> общей площадью 207,6 кв.м, принадлежит на праве собственности Новокузнецкому городскому округу (собственность № 42:30:0507022:312-42/081/2021-2 от 07.12.2021). Согласно выписке из ЕГРП от 21.03.2022 имущественных прав на иные организации не зарегистрировано.

По договору от 01.08.2018 МП «Жилфонд» передал жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> в обслуживание МП Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Новоильинского района (МП «Кузнецкий сад»), заключив договор аренды общежитий.

В дальнейшем по приказу КУМИ г. Новокузнецка от 14 февраля 2019 года № 78 «О закреплении недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения» жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> был передан в хоз. ведение МП Новокузнецкого городского округа «Г ородское управление жилищно-коммунального хозяйства» Новоильинского района (МП «Кузнецкий сад»).

Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> общей площадью 120, кв.м, принадлежит на праве собственности Новокузнецкому городскому округу (собственность № 42-42-06/025/2009 -085 от 10.03.2009).


Истец, ссылаясь на то обстоятельство, что указанные нежилые помещения принадлежит муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» обратился к ответчику с претензией (от 04.04.2022) с требованием об оплате задолженности за жилищные услуги в отношении указанных помещений.

Претензия истца ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В обоснование довода о принадлежности указанного нежилого помещения муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в спорный период, истец предоставил выписки из ЕГРП. Данное обстоятельство также подтверждено комитетом ЖКХ, КУМИ в письменных отзывах.

Доказательств того, что спорные помещения были переданы на каком-либо праве иным третьим лицам материалы дела не содержат. Судом установлено, что спорные помещения в период с 07.12.2021 по 31.03.2022 являлись свободными.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что Муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» в спорный период являлось собственником нежилых помещений общей площадью 207,6 кв.м., расположенное по адресу: <...> и нежилое помещение общей площадью 120 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Муниципальное образование, как собственник помещений, за период с 07.12.2021 по 31.03.2022 плату за жилищные услуги не вносило.

Согласно расчету истца общая сумма платы за спорный период составила 230 256,91 руб. (в размере 34 468, 71 руб. за период 07 декабря 2021 по 31 марта 2022 в отношении помещения общей площадью 207,6 кв.м., в размере 205 510, 30 руб. за период август 2018 по март 2022 года в отношении помещения общей площадью 120 кв.м.).

Расчет судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим обстоятельствам дела.

Ответчиком контррасчет долга (платы, расходов) и доказательства оплаты оказанных услуг не представлено, факт оказания услуг не оспорен.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Определяя орган, уполномоченный представлять интересы муниципального образования в настоящем судебном процессе с учетом характера возникших правоотношений, суд руководствовался следующим.

Из буквального толкования статей 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что права публично – правовых образований (далее – ППО) как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми, согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, а состав имущества, находящегося в собственности ППО, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав.

Следовательно, в ситуации, когда имущество ППО закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на это юридическое лицо.

Если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества должно осуществляться не за счет соответствующего ППО, а производится непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

Указанный орган будет являться надлежащим ответчиком по иску.

Взыскиваемая истцом сумма задолженности является расходными обязательствами муниципального образования "Новокузнецкий городской округ" и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнения его расходных обязательств.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" - к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (подпункт 3 пункта 1) и содержания муниципального жилищного фонда (подпункт 6 пункта 1).

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета.

Механизм исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством, а именно главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения, исполнение которых установлено статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации").

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам органов местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования.

Полномочия по осуществлению имущественных прав в отношении свободных нежилых помещений, которые не были предоставлены во владение, пользование другим лицам и организациям на территории Муниципального образования «Город Новокузнецк» осуществляет Комитет Жилищно – коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, что следует из п. п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.21 Положения о Комитет Жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010года №12/158.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств передачи спорных помещений на каком – либо праве третьему лицу (т.е. помещение является свободным), именно Комитет ЖКХ является уполномоченным органом на представительство интересов Муниципального образования по требованиям предприятия, связанным с обязательствами собственника нежилых помещений в многоквартирных домах.

При этом, учитывая изложенные выше нормы права, взыскание должно быть произведено именно с Комитета ЖКХ, в связи с чем, суд отклоняет возражения Комитета ЖКХ, изложенные в отзыве; при этом указывает, что отсутствие расходных документов, платежных документов не освобождает ответчика от обязанности по внесению платы за жилищные услуги, установленной законом и обязанности от возмещения понесенных истцом судебных издержек.

Расходы от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ИНН: <***>) в пользу муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа "Кузнецкий сад" (ИНН: <***>) 230 256,91 руб. долга, 7 605 руб. расходов от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска, всего 237 861,91 руб.

Муниципальному предприятию Новокузнецкого городского округа "Кузнецкий сад" (ИНН: <***>) возвратить из федерального бюджета 195 руб. государственной пошлины, излишне оплаченной по платежному поручению №354 от 18.04.2022.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья О.И. Перевалова