Решение от 26 июня 2017 г. по делу № А07-11154/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-11154/17
г. Уфа
27 июня 2017 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Искандарова У. С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Шарафиевой О.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Бэйкер Стрит" (ИНН 0276134403, ОГРН 1110280044060)

о взыскании суммы полученной субсидии в размере 426 585,87 руб.

Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее – Госкомитет, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "Бэйкер Стрит" о взыскании суммы полученной субсидии в размере 426 585,87 руб. в связи с нарушением условий ее предоставления в полном объеме в доход бюджета Республики Башкортостан путем перечисления указанной суммы на лицевой счет Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму.

Ответчик отзыв на исковое заявление, обоснованных возражений, доказательств возврата субсидии суду не представил, иск не оспорил, о принятии искового заявления и рассмотрении дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ по известному суду адресу.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

10 июня 2015 года через Республиканское государственное автономноеучреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг" ООО "Бэйкер Стрит" обратилось с заявлением с приложением документов на получение финансовой поддержки в виде субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному(-ых) с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Субсидирование затрат по лизинговым платежам).

На основании Протокола заседания Комиссии по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан от 21.08.2015 № 6 (пп. 60 таблицы п. 5) Госкомитетом приказом от 28.08.2015 № 143 принято решение об оказании ООО "Бэйкер Стрит" финансовой поддержки в виде Субсидирования затрат по лизинговым платежам в размере 426 585,87 руб. (далее - Субсидия).

19 октября 2015 года между Государственным комитетом Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму и ООО "Бэйкер Стрит" заключен договор № 67 о Субсидировании части затрат субъекта малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам), заключенному(-ых) с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее – договор № 67 от 19.10.2015).

Госкомитетом (через Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан) ООО "Бэйкер Стрит" платежным поручением № 593531 от 02.11.2015 перечислены денежные средства в сумме 426 585,87 руб. – субсидия части затрат субъекта малого и среднего предпринимательства на уплату лизинговых платежей по договору лизинга (договор № 67 от 19.10.2015) (т. 2 л.д. 52).

В соответствии с пунктами 2.16 и 2.19 приложения № 3 к Программе, пунктами 2.2.2, 2.2.3. 2.2.4 договора № 67 от 19.10.2015 получатель поддержки - ООО "Бэйкер Стрит" обязан представить в Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (далее – Фонд) следующие документы:

- ежеквартальный отчет о фактическом использовании полученных бюджетных средств, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно Приложению № 2 к Договору;

- отчет об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным, в котором были использованы полученные бюджетные средства, по форме согласно Приложению № 3 к Договору;

- анкету получателя финансовой поддержки, в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, в котором была предоставлена финансовая поддержка, по форме согласно Приложению № 4 к Договору.

Мониторинг отчетности, представленной субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки, осуществляет Фонд, в рамках заключенного между Госкомитетом и Фондом договора № 4 от 12.05.2015 (п. 2.2.8).

В связи с непредставлением ООО "Бэйкер Стрит" указанной отчетности в установленные сроки (отчетов о фактическом использовании за II квартал 2016г. и III квартал 2016 г., анкеты и отчета об эффективности деятельности по итогам 2015 года) Фондом было направлено уведомление в адрес ООО "Бэйкер Стрит" о необходимости их представления (исх. № 635 от 28.10.2016).

Во исполнение п. 2.2.9 договора от 12.05.2015 № 4 Фонд проинформировал Госкомитет о непредставлении ООО "Бэйкер Стрит" вышеуказанной отчетности (исх. № 636 от 28.10.2016).

В адрес ООО "Бэйкер Стрит" уведомление о необходимости представления установленной отчетности было направлено повторно Госкомитетом (исх. №ВГ/3046 от 02.11.2016).

26 января 2017 года Госкомитетом издан приказ № 9, согласно которому отделу программного развития предпринимательства и повышения престижа предпринимательской деятельности и сектору правовой работы приказано обеспечить возврат выделенных бюджетных средств (субсидии), предоставленной ООО "Бэйкер Стрит" – получателя поддержки в 2015 году, на лицевой счет Госкомитета.

Уведомлением от 06.02.2017 исх. № ВГ/304 Госкомитет уведомил ООО "Бэйкер Стрит" о том, что в связи с нарушением условий субсидирования в части непредставления отчетов обществу необходимо в течение 20 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления вернуть бюджетные средства в размере 426 585,87 рублей, выделенные по договору о субсидировании части затрат субъекта малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному(ым) с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) от 19.10.2015 № 67, на лицевой счет Госкомитета, с указанием реквизитов.

Поскольку ООО "Бэйкер Стрит" ни в Фонд ни в Госкомитет необходимые документы не представило, в добровольном порядке средства не возвратило, Госкомитет обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает требования истца обоснованными, исходя из следующего.

Согласно статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам должны определять цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Республики Башкортостан от 28.12.2007 № 511-з "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан".

В соответствии с указанными законами Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2012 № 249 утверждена государственная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" (далее - Программа).

В соответствии с паспортом Программы ответственным исполнителем Программы определен Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму.

Данной Программой установлен порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение № 3 к Программе) (далее – Порядок).

Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), в рамках реализации мероприятий государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", ответственным исполнителем в отношении которых определен Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму.

В рамках настоящего Порядка предусматривается предоставление в том числе финансовой поддержки в виде субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному(-ых) с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

В соответствии с п. 2.16 Порядка субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры представляют в Госкомитет либо исполнителю (в случае его привлечения) (в данном случае – Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан) ежеквартальные отчеты о фактическом использовании полученных денежных средств финансовой поддержки не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчеты об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2.17 Порядка возврат субсидии в случае нарушения условий ее предоставления осуществляется в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня издания приказа Госкомитета о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения такого письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Госкомитета указанную сумму денежных средств;

при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

Аналогичные условия содержатся в договоре № 67 от 19.10.2015 (п.п. 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4).

Как следует из материалов дела, ООО "Бэйкер Стрит" обратилось с заявлением о предоставлении финансовой поддержки в виде субсидирования части затрат субъекта малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам), заключенному (-ых) с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

Финансовая поддержка ООО "Бэйкер Стрит" выделена.

Однако в нарушение указанного Порядка и условий договора ООО "Бэйкер Стрит" предусмотренные документы (ежеквартальный отчет о фактическом использовании полученных бюджетных средств, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно Приложению № 2 к Договору; отчет об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным, в котором были использованы полученные бюджетные средства, по форме согласно Приложению № 3 к Договору; анкету получателя финансовой поддержки, в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, в котором была предоставлена финансовая поддержка, по форме согласно Приложению № 4 к Договору), ответчиком представлены не были, что является нарушением правил выдачи субсидии, установленных при ее предоставлении.

ООО "Бэйкер Стрит" субсидию в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Госкомитета не перечислило на лицевой счет Госкомитета в добровольном порядке.

Доказательств обратного ООО "Бэйкер Стрит" в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило.

При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Ответчик отзыв на заявление Госкомитета не представил, возражений против исковых требований не заявил, доказательства возврата субсидии, в нарушение ст. ст. 65, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил, в связи с чем в силу нормы ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск неисполнения им данного процессуального действия.

Учитывая изложенное, заявленные Государственным комитетом Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму исковые требования, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "Бэйкер Стрит" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Республики Башкортостан сумму ранее полученной субсидии в размере 426 585,87 руб. путем перечисления указанной суммы на лицевой счет Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму.

Взыскать с ООО "Бэйкер Стрит" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 532 рубля.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья У.С.Искандаров