Решение от 13 ноября 2024 г. по делу № А13-10959/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-10959/2024
город Вологда
14 ноября 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 2 ноября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2024 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Мосягиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баженовым Н.П., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 20 529 руб. 82 коп.,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» (ОГРН: <***>, ИНН <***>; далее – Учреждение, ответчик) о взыскании излишне выплаченной пенсии за период с 1 марта 2019 года по 30 ноября 2019 года ФИО1 в сумме 9307 руб. 26 коп. и за период с 1 июня 2018 года по 31 января 2020 года ФИО2 в сумме 11 222 руб. 56 коп.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец и ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей не направили.

Ответчик в отзыве на исковое заявление заявил о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с чем просил в иске отказать.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей истца и ответчика.

В судебном заседании 29 октября 2024 года в соответствии со статьей 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 09 часов 00 минут 02 ноября 2024 года.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: http://vologda.arbitr.ru.

После перерыва в судебное заседание проведено без лиц, участвующих в деле.

В силу части 5 статьи 136 АПК РФ после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

В части 4 статьи 137 АПК РФ указано, что, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав и оценив доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Учреждение зарегистрировано в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО1 (далее – ФИО1) осуществляла трудовую деятельность в Учреждении и являлась получателем страховой пенсии по старости. Учреждение предоставило в Фонд сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО1 за отчетный период декабрь 2018 года 31 декабря 2019 года, то есть с нарушением установленных сроков, в связи с чем Фондом была произведена индексация размера страховой пенсии по старости, как неработающему пенсионеру, с 1 марта 2019 года по 30 ноября 2019 года. Страховая пенсия по старости выплачена ФИО1 с учетом индексации как неработающему пенсионеру, в связи, с чем образовалась переплата страховой пенсии в сумме 9307 руб. 26 коп.

ФИО2 (далее – ФИО2) осуществляла трудовую деятельность в Учреждении и являлась получателем страховой пенсии по старости. Учреждение предоставило в Фонд сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО2 за отчетный период июнь 2018 года 27 декабря 2019 года, то есть с нарушением установленных сроков, в связи с чем Фондом была произведена индексация размера страховой пенсии по старости, как неработающему пенсионеру, с 1 июня 2018 года по 31 января 2020 года. Страховая пенсия по старости выплачена ФИО2 с учетом индексации как неработающему пенсионеру, в связи с чем образовалась переплата страховой пенсии в сумме 11 222 руб. 56 коп.

В адрес Страхователя направлялось претензионное письмо от 8 мая 2024 года № 55-17/33400, которое оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), в целях реализации положений частей 1 – 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) (ред. от 16.12.2019) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

В части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности при обращении в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в пунктах 43 и 44 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», в тех случаях, когда сторона хочет взыскать убытки, претензионный порядок нужно соблюдать только тогда, когда убытки связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора. При подаче иска в суд о взыскании внедоговорных убытков соблюдать досудебный порядок не обязательно.

Взыскание убытков из внедоговорных отношений не входит в перечень случаев, в отношении которых требуется соблюдение претензионного и обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Таким образом, в данном случае законом не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

В силу пункта 1 статьи 200 АПК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (абзац 1 пункта 2 статьи 200 Кодекса).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Фонд обладал информацией о том, что соответствующие сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО1 за декабрь 2018 года и ФИО2 июнь 2018 года отсутствуют, уже с момента неполучения от Страхователя указанных данных, предоставляемых ежемесячно, должен был узнать о нарушении своего права.

Срок исковой давности в отношении ФИО1 начал течь, с 15 января 2019 года, а в отношении ФИО2 с 15 июля 2018 года в этой связи истец должен был своевременно (в течение трех лет) предпринять меры по предъявлению ответчику требования о взыскании с последнего убытков.

Кроме того, сведения представлены Учреждением в отношении ФИО1 31 декабря 2019 года, а в отношении ФИО2 27 декабря 2019 года, что также не лишало истца предпринять меры по предъявлению ответчику требования о взыскании с последнего убытков за спорный период.

С исковым заявлением в суд Фонд обратился 9 сентября 2024 года, то есть за пределами срока исковой давности.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина распределению между сторонами не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о взыскании 20 529 руб. 82 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А.Мосягина