Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А50-33871/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

«10» августа 2020 года Дело № А50-33871/2019

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2020 года. Полный текст решения изготовлен 10 августа 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Морозовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Злобиной Т.А.,

рассмотрев дело по заявлению потребительского гаражного кооператива «Строитель» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице председателя ФИО1

к ИФНС России по Индустриальному району г. Перми (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным решения налогового органа об исключении из ЕГРЮЛ ПГК «Строитель»

третьи лица: 1) Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю (614070, г. Пермь; ОГРН <***>, ИНН <***>);

2) потребительский гаражный кооператив «Строитель» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, доверенность 59 АА 3492702 от 18.05.2020;

от налогового органа: ФИО3, доверенность № 12-20/91 от 26.12.2019;

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

потребительский гаражный кооператив «Строитель» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице председателя ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к ИФНС России по Индустриальному району г. Перми (далее – ответчик, налоговый орган) о признании незаконным решения (действия) ИФНС России по Индустриальному району г. Перми об исключении из ЕГРЮЛ потребительского гаражного кооператива «Строитель»; о признании незаконным решения ИФНС России по Индустриальному району г. Перми № 3154 от 12.10.2012 г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 15.02.2013 г. за номером 2135905021569 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица потребительского гаражного кооператива «Строитель» как фактически прекратившего деятельность.

Не оспаривая наличие формальных оснований, предусмотренных Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для исключения организации из ЕГРЮЛ, заявитель, являющийся представителем ПГК «Строитель», указал, что ПГК «Строитель» фактически свою деятельность не прекратил и лишение его статуса юридического лица препятствует осуществлению текущей хозяйственной деятельности. При этом заявитель отметил, что ему об исключении ПГК «Строитель» из ЕГРЮЛ стало известно в августе 2019 г. от бывшего председателя ФИО4.

Протокольным определением суда от 08.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен вновь созданный потребительский гаражный кооператив «Строитель» (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Представитель заявителя в судебном заседании просил заявление удовлетворить в полном объеме.

ИФНС России по Индустриальному району г. Перми считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, ссылаясь на соблюдение порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель налогового органа, выраженную в отзыве позицию поддержал в полном объеме.

Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю явку представителя в судебное заседание не обеспечила, в представленном ранее в материалы дела отзыве считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Неявка третьих лиц не препятствуют рассмотрению дела (ст. 156 АПК РФ с учетом ст. 123 АПК РФ).

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд нашел требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, потребительский гаражный кооператив «Строитель» зарегистрирован в качестве юридического лица 14.08.2002, налоговым органом присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

Установив, что ПГК «Строитель» обладает признаками недействующего лица, ИФНС России по Индустриальному району г. Перми 15.02.2013 внесла запись об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица - ПГК «Строитель», фактически прекратившего свою деятельность. Указанная запись внесена на основании решения налогового органа о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № 3154 от 12.10.2012; справки № 2883-С от 08.10.2012 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов и №2883-О от 08.10.2012 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах.

Решение налогового органа о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №. 41 (399) часть 2 от 17.10.2012/857 с указанием адреса налогового органа, по которому могут быть направлены заявления кредиторов и иных лиц, чьи права затрагиваются, указанным решением.

Поскольку в установленный срок заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступили, решением ИФНС России по Индустриальному району г. Перми от 15.02.2013 ПГК «Строитель» (ОГРН <***>; ИНН <***>) исключен из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем внесена запись в ЕГРЮЛ за № 2135905021569.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ и п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 (далее - Правила) основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным при государственной регистрации юридического лица.

Внесение в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется по решению о государственной регистрации, принятому в отношении юридического лица регистрирующим органом по месту его нахождения на основании документов, предусмотренных Правилами.

Пунктами 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В силу пунктов 7, 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи. При этом решение регистрирующего органа может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из материалов дела следует, что имеются одновременно все указанные в п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации признаки недействующего юридического лица, что подтверждают, как указано выше справка № 2883-С от 08.10.2012 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов и справка №2883-О от 08.10.2012 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах.

Таким образом, в соответствии с п.4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ у заявителя имелась возможность обратиться в ИФНС России по Индустриальному району г. Перми, в Межрайонную ИФНС России № 17 по Пермскому краю с заявлением, свидетельствующим о несогласии с исключением указанного юридического лица из реестра.

Следует отметить, что согласно сведениям ЕГРЮЛ, указанный заявителем бывший директор ФИО4 является директором вновь созданного 21.03.2019 г. ПГК «Строитель», следовательно, кооператив в лице его органов располагал информацией о прекращении деятельности юридического лица, иного заявителем не доказано.

В данном случае заявителем пропущен срок обращения с настоящим заявлением в порядке п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ. Действия налогового органа соответствуют Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает действия налоговых органов правомерными, соответствующими нормам Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

На основании вышеизложенного, заявление удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по иску подлежит отнесению на истца (ст. 110 АПК РФ).

При обращении заявителем была оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., в то время как при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета излишне уплаченную по чеку-ордеру № 19 от 11.12.2019 государственную пошлину в размере 2 700 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Т.В. Морозова